泉州市(2025年)公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

泉州市(2025年)公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）第一部分案例分析（30分）2024年12月，泉州市发改委联合市数字办开展“数字泉州”建设专项调研，形成以下材料：材料1：2023年泉州市数字经济核心产业增加值突破1500亿元，占GDP比重12.3%，但与杭州（27.1%）、苏州（18.6%）等城市相比仍有差距。全市42个部门数据共享平台中，仅18个实现与省级平台实时对接，23个行业部门存在“数据孤岛”；规上工业企业数字化转型覆盖率41%，低于全省平均水平5个百分点，中小企业普遍反映“不会转、不敢转、转不起”。材料2：某县政务服务中心“一件事一次办”窗口，因涉及市场监管、税务、人社3个部门系统未打通，企业办理“开奶茶店”需在3个系统重复提交营业执照、法人身份证等材料；某制造企业尝试引入AI质检设备，因本地缺乏工业算法工程师，需从深圳聘请团队，年成本增加120万元；德化县陶瓷产业集群虽搭建了行业工业互联网平台，但入驻企业仅28%，多数企业认为“平台功能单一，不如自己找第三方服务商”。材料3：泉州市“十四五”数字经济发展规划明确提出“到2025年数字经济核心产业增加值占比达15%，规上工业企业数字化转型覆盖率超50%”的目标。2024年11月，市委主要领导在数字经济专题会上强调：“要以数据要素市场化配置为抓手，推动数字经济与实体经济深度融合，避免‘为数字化而数字化’。”问题：结合材料，分析泉州市数字经济发展存在的主要问题，并提出针对性对策建议。（30分）第二部分公文写作（35分）为贯彻落实《福建省优化营商环境条例》及泉州市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，市营商环境建设局拟于2025年3月开展“营商环境体验官”活动，邀请企业代表、行业协会负责人、媒体记者等作为体验官，通过“陪同办”“跟踪办”“暗访办”等方式，深入政务服务大厅、产业园区、重点项目现场，查找审批服务、政策落实、要素保障等方面的痛点堵点。要求：请以市营商环境建设局名义，撰写一份《泉州市2025年“营商环境体验官”活动实施方案》。（35分）（注意：格式规范、内容完整，重点任务部分需细化到具体举措，字数800字左右）第三部分综合论述（35分）2024年11月，习近平总书记在福建考察时强调：“要传承弘扬‘晋江经验’，发挥民营经济优势，推动高质量发展。”“晋江经验”是2002年习近平同志在福建工作期间总结提出的，核心是“六个始终坚持”（始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向、始终坚持以市场为导向发展经济、始终坚持在顽强拼搏中取胜、始终坚持诚信经营、始终坚持立足本地优势、始终坚持加强和改善党的领导）和“处理好五大关系”（处理好有形通道和无形通道的关系、处理好发展中小企业和大企业之间的关系、处理好发展高新技术产业和传统产业的关系、处理好工业化和城市化的关系、处理好发展市场经济与建设新型服务型政府的关系）。问题：结合“晋江经验”的核心内涵，联系泉州市民营经济发展实际（可参考：2023年泉州市民营经济增加值占GDP比重超80%，市场主体超160万户，纺织鞋服、建材家居、机械装备等传统产业产值占规上工业70%），谈谈新时代如何以“晋江经验”引领民营经济高质量发展。（35分）答案解析第一部分案例分析主要问题（12分）：1.数据要素流通不畅：部门间数据共享机制不健全，“数据孤岛”现象突出，跨部门业务协同效率低（如“一件事一次办”窗口重复提交材料）。2.企业数字化转型动力不足：中小企业面临技术、资金、人才瓶颈（如AI质检设备需外聘团队增加成本），龙头企业带动作用弱（如陶瓷产业互联网平台入驻率低）。3.数字经济与实体经济融合深度不够：产业数字化水平低于全省平均，存在“重平台建设、轻实际应用”倾向（如平台功能单一未满足企业需求）。4.要素保障能力不足：工业数字人才（算法工程师）本地供给短缺，制约企业技术升级。对策建议（18分）：1.打通数据共享壁垒：建立跨部门数据共享负面清单，推动42个部门平台与省级平台全量对接；在“一件事一次办”领域试点“数据可用不可见”技术，实现材料“一次提交、多方复用”。2.分层分类推动企业转型：对规上企业实施“数字标杆”培育计划，给予最高500万元转型补贴；对中小企业推广“数字贷”（政府贴息+银行低息贷款），联合华为、腾讯等服务商开发“低成本、易操作”的轻量化解决方案（如SaaS化管理系统）。3.强化产业平台赋能：支持德化陶瓷等特色产业平台引入第三方服务商（如阿里云计算），增加工艺设计、跨境电商等增值功能；对入驻平台企业按年度交易额给予2%奖励，提升平台黏性。4.加强数字人才培育：与华侨大学、泉州师范学院共建“工业数字学院”，开设工业算法、数据治理等专业；对企业引进的数字经济高层次人才，给予每人每年10万元生活补贴，连续3年。第二部分公文写作泉州市2025年“营商环境体验官”活动实施方案为深入贯彻《福建省优化营商环境条例》及市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，聚焦企业群众需求精准破解营商环境痛点，现制定本方案。一、总体目标通过“体验官”实地体验、真实反馈，收集一批高频堵点问题，形成“问题清单—整改台账—效果评估”闭环，推动政务服务效率提升15%以上，企业满意度达90%以上。二、组织架构主办单位：市营商环境建设局协办单位：市行政服务中心、市发改委、市市场监管局等22个部门体验官构成：企业代表（占比50%，覆盖大、中、小微企业）、行业协会负责人（20%）、媒体记者（20%）、人大代表/政协委员（10%），共100名，由各县（市、区）推荐、社会公开招募产生。三、重点任务与步骤（一）启动阶段（2025年3月1-10日）1.发布招募公告，明确体验官职责（参与体验、提交报告、监督整改）及权益（优先获取政策解读、列席营商环境专题会议）。2.组织集中培训，邀请市行政服务中心讲解“一窗通办”“跨域通办”等业务流程，邀请律师解读《优化营商环境条例》重点条款。（二）体验阶段（2025年3月11-31日）1.“陪同办”：每10名体验官组成1个小组，跟随企业办理“企业开办”“项目报建”“退税办理”等高频事项，记录材料提交次数、办理时长、窗口服务态度。2.“跟踪办”：选取10个省、市重点项目（如泉港石化产业园扩建项目），由体验官全程跟踪用地审批、环保评估、施工许可等环节，重点关注“政策兑现是否及时”“部门协同是否顺畅”。3.“暗访办”：体验官以普通群众身份暗访基层市场监管所、税务分局，重点检查是否存在“门好进、脸好看、事难办”“中介垄断服务”等问题。（三）整改阶段（2025年4月1-20日）1.市营商环境建设局汇总体验官提交的《营商环境体验报告》，梳理形成“问题清单”（分“即知即改”“限期整改”“长期推进”三类）。2.对“即知即改”问题（如窗口人员业务不熟练），责任部门需在3个工作日内整改并反馈；对“限期整改”问题（如系统未打通导致重复提交材料），需制定整改方案并在15个工作日内完成；对“长期推进”问题（如产业园区配套不足），纳入年度重点工作持续推进。四、保障措施1.建立“周调度”机制：每周召开体验官座谈会，通报整改进展，听取意见建议。2.强化结果运用：将整改情况纳入年度营商环境考核，对整改不力的部门全市通报；对提出高质量建议的体验官，授予“营商环境优化贡献奖”并给予宣传表彰。第三部分综合论述“晋江经验”诞生于民营经济发展的关键时期，其核心是立足实际、改革创新，为新时代泉州民营经济高质量发展提供了根本遵循。结合泉州民营经济“体量大、传统产业占比高”的特点，需从以下四方面发力：一、以“市场导向”激活创新动能，推动传统产业升级“晋江经验”强调“以市场为导向”，泉州传统产业（如纺织鞋服）需跳出“低成本竞争”路径。一方面，支持企业建立“市场需求—产品研发—快速迭代”机制，如安踏通过“消费者大数据平台”精准捕捉运动潮流，2023年推出的“氢科技”跑鞋销量同比增长300%；另一方面，推动“数字+传统产业”深度融合，引导九牧、恒安等龙头企业开放工业互联网平台，带动中小企业“上云用数赋智”，降低转型成本。二、以“两个毫不动摇”强化政策支撑，构建亲清政商关系“处理好发展市场经济与建设新型服务型政府的关系”是“晋江经验”的重要内容。要聚焦企业“急难愁盼”，在政策供给上做到“精准滴灌”：对中小微企业，落实“无申请退税”“免申即享”等惠企政策，2025年力争实现涉企补贴“网上办、零材料”；对龙头企业，建立“一企一策”服务专班，协调解决用地、用能等要素制约（如支持三安光电半导体项目争取省级能耗指标）。同时，完善“企业服务云”平台，开通“营商环境投诉”专窗，24小时响应企业诉求，让企业家“有问题找得到人、办得成事”。三、以“诚信经营”筑牢发展根基，打造区域品牌优势“始终坚持诚信经营”是民营经济行稳致远的关键。泉州需深化“诚信泉州”建设：一方面，推广“信用+”应用场景，对A级信用企业在融资、招投标等领域给予“绿色通道”（如泉州银行“信易贷”产品利率较普通贷款低15%）；另一方面，加强品牌保护，针对“晋江鞋”“德化瓷”等区域品牌，联合市场监管部门开展“打假护牌”专项行动，2025年力争商标侵权案件同比下降20%。四、以“党建引领”凝聚发展合力，激发企业内生动力“始终坚持加强和改善党的领导”是“晋江经验”的政治保障。要推动“党建+企业发展”深度融合：在重点民营企业（如特步、盼盼）建立“党员技术攻关小