重大事故隐患专项整治方案

重大事故隐患专项整治方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案要求及各地区、各行业领域相关工作部署，结合实际，为全面排查整治重大事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，特制定本专项整治方案。工作目标通过开展重大事故隐患专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；各地区统筹发展和安全，安全红线意识进一步树牢，安全生产责任体系更加健全，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，以高水平安全保障高质量发展。整治范围和重点内容整治范围覆盖本地区、本行业领域所有行业领域和生产经营单位，聚焦危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、燃气、渔业船舶等重点行业领域，兼顾新业态新领域，全面开展重大事故隐患排查整治。重点内容1.危险化学品领域企业主要负责人组织建立危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制情况，是否落实从主要负责人到每位从业人员的安全风险管控职责。化工装置开停车、检维修、动火、受限空间等特殊作业安全管理情况，是否严格执行作业审批制度，落实安全防范措施。危险化学品重大危险源安全管理情况，是否按照规定进行辨识、评估、登记建档，落实包保责任制，配备必要的安全监测监控设备设施。2.矿山领域地下矿山通风、提升运输、防排水、防灭火等系统是否符合安全规定，是否存在超层越界开采等违法违规行为。露天矿山边坡管理情况，是否按设计要求进行边坡稳定性分析和监测，及时消除边坡隐患。尾矿库安全管理情况，是否严格落实“头顶库”安全包保责任制，加强尾矿库在线监测和日常巡查，确保尾矿库安全运行。3.消防领域人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等重点场所消防安全管理情况，是否存在违规使用易燃可燃材料装修装饰、占用疏散通道和安全出口、消防设施损坏停用等问题。电动自行车违规停放充电、违规电气焊作业等突出问题专项治理情况，是否加强对居民小区、商场市场、公共建筑等场所的巡查检查。大型商业综合体、医院、学校、养老院等人员密集场所是否制定并落实消防安全管理制度，开展员工消防安全培训和应急演练。4.交通运输领域道路运输企业是否落实安全生产主体责任，加强车辆和驾驶员管理，严格执行长途客车、旅游包车、危险货物运输车辆等重点车辆动态监控和安全检查制度。水上运输企业是否加强船舶安全管理，严格执行恶劣天气条件下禁限航规定，确保船舶航行、停泊和作业安全。铁路、民航等领域是否加强安全检查和隐患排查治理，确保运输安全。5.建筑施工领域建筑施工企业是否落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，严格执行危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审核、论证和实施制度。深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点部位和环节安全管理情况，是否存在违规作业、冒险作业等问题。施工现场消防安全管理情况，是否配备必要的消防器材和设施，加强动火作业管理。6.燃气领域燃气经营企业是否加强燃气设施设备安全管理，定期进行维护保养和检测，确保燃气供应安全。餐饮等公共场所是否安装可燃气体报警装置，是否存在违规使用不合格燃气器具、私拉乱接燃气管道等问题。居民用户是否正确使用燃气，是否定期检查燃气管道和器具，及时更换老化损坏的部件。7.渔业船舶领域渔业船舶所有人、经营人是否落实安全生产主体责任，加强船舶安全管理，确保船舶适航、船员适任。渔业船舶是否按规定配备消防、救生、通信等安全设备，是否存在超载、超员、超航区航行作业等问题。渔港码头等渔业生产作业场所安全管理情况，是否加强消防、防台、防汛等安全防范措施。时间安排动员部署（[具体时间区间1]）各地区、各部门要结合实际制定具体实施方案，明确整治目标、重点任务、责任分工和工作要求，召开专题会议进行动员部署，广泛宣传发动，营造浓厚的整治氛围。企业自查自改和部门帮扶指导（[具体时间区间2]）1.企业自查自改：各类生产经营单位要认真组织开展自查自改，建立重大事故隐患台账，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除重大事故隐患。企业主要负责人要亲自组织研究部署，全面排查本单位重大事故隐患，对排查出的重大事故隐患要立即整改；暂时难以整改的，要严格落实管控措施，确保安全。2.部门帮扶指导：各有关部门要组织专业力量深入企业，开展精准帮扶指导，帮助企业查隐患、解难题。要建立健全重大事故隐患排查治理专家库，为企业提供技术支持和服务。同时，要加强对企业自查自改情况的督促检查，对自查自改不认真、走过场的企业，要依法严肃处理。部门精准执法（[具体时间区间3]）1.明确执法重点：各有关部门要根据本行业领域特点，聚焦重大事故隐患和重点检查事项，制定详细的执法检查计划，明确执法检查的对象、内容和方式。要突出对重点地区、重点企业、重点环节的执法检查，严厉打击各类安全生产违法违规行为。2.严格执法检查：各有关部门要加大执法检查力度，采取“四不两直”、明查暗访、交叉检查等方式，深入企业开展执法检查。对发现的重大事故隐患，要依法下达责令整改通知书，明确整改要求和期限；对存在重大事故隐患拒不整改或整改不力的企业，要依法采取停产停业整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，直至追究刑事责任。3.加强执法协作：各有关部门要加强协作配合，建立健全信息共享、联合执法、行刑衔接等工作机制，形成工作合力。对涉及多个部门监管职责的重大事故隐患，要及时组织联合执法检查，共同研究解决问题。总结提高（[具体时间区间4]）1.总结评估：各地区、各部门要对专项整治工作进行全面总结评估，认真分析存在的问题和不足，总结好的经验和做法。要建立健全重大事故隐患排查治理长效机制，不断巩固和扩大整治成果。2.表彰奖励：对在专项整治工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要进行通报批评，并依法依规追究责任。保障措施加强组织领导各地区要成立以政府主要负责人为组长的重大事故隐患专项整治工作领导小组，加强对专项整治工作的组织领导和统筹协调。各有关部门要成立相应的工作专班，明确职责分工，密切协作配合，确保专项整治工作顺利开展。强化宣传引导各地区、各部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传重大事故隐患专项整治工作的重要意义、目标任务和工作要求，及时报道整治工作进展情况和典型案例，营造浓厚的舆论氛围。要加强对企业从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。严肃责任追究各地区、各部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，对专项整治工作中责任不落实、措施不到位、工作不认真的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。对因