职业病危害事故处理与报告制度

职业病危害事故处理与报告制度发生职业病危害事故后，现场作业人员应立即停止导致事故的作业活动，采取可能的应急措施控制事态发展，并第一时间向本单位现场负责人报告。现场负责人接到报告后，须在10分钟内核实信息，确认事故类型（如急性职业中毒、群体性职业健康损害等）及影响范围，同时启动本单位职业病危害事故应急预案，组织现场人员疏散至安全区域，设置警戒标识，禁止无关人员进入污染区域。应急处置人员需穿戴符合防护要求的个人防护装备，对事故现场的通风、除尘、排毒等设施进行紧急调试，必要时切断危害因素来源（如关闭阀门、停止设备运行），并使用快速检测设备对现场空气、水、物料中的职业病危害因素浓度或强度进行实时监测，记录关键数据。事故发生单位主要负责人在获知信息后，须在1小时内通过电话或传真形式向属地卫生健康行政部门、应急管理部门及行业主管部门报告初步情况，报告内容包括：事故发生的时间、具体地点、涉及单位及岗位；事故类型（如化学中毒、物理因素损伤等）；已出现的症状及就诊人数（包括头晕、呕吐、皮肤灼伤等具体表现）；可能涉及的职业病危害因素（如苯、硫化氢、噪声等）；已采取的应急处置措施（如人员疏散、现场控制等）；报告人姓名及联系方式。24小时内须提交书面报告，补充完善事故发生经过、现场监测数据、初步伤亡情况（需注明接触时间、接触浓度、就诊医院及诊断结果）、事故可能扩大的风险评估等内容。若事故导致人员死亡或10人以上急性职业健康损害，须同时逐级上报至省级卫生健康行政部门；若为特别重大事故（如30人以上急性职业健康损害或10人以上死亡），应在3小时内直报国家卫生健康委员会。事故发生后24小时内，由卫生健康行政部门牵头，联合应急管理、工会等部门组成事故调查组，成员应包括职业卫生专家、流行病学专家、法律专家及具有相关调查经验的人员。调查组须进行现场勘查，重点收集事故现场的设备运行记录、职业病危害因素检测报告（近1年内的日常监测及定期检测数据）、劳动者职业健康监护档案（包括上岗前、在岗期间、离岗时的体检结果）、个人防护用品配备及使用记录（如防毒面具的更换时间、口罩的佩戴规范检查记录）等资料。通过询问相关人员（包括现场作业人员、管理人员、救治医生）制作笔录，重点核实作业流程是否符合操作规程、防护设施是否正常运行、劳动者是否接受过职业卫生培训（需核查培训记录及考核成绩）。对事故现场的危害因素进行重新检测，采样点应覆盖事故发生区域及周边可能受影响的区域，采样时间、频率及方法须符合《工作场所空气有毒物质测定》等国家标准要求，检测结果作为判定事故原因的关键依据。调查结束后15个工作日内，调查组需出具事故调查报告，明确事故直接原因（如通风系统故障导致有毒气体积聚、劳动者未正确佩戴防护口罩）、间接原因（如未定期维护防护设备、未开展针对性应急演练）及管理责任（如安全管理制度缺失、管理人员未履行监管职责）。对事故责任单位及责任人提出处理建议，包括：对存在瞒报、谎报、漏报行为的单位，依据《职业病防治法》处20万元以上50万元以下罚款；对负有直接责任的管理人员，依法给予处分或追究刑事责任；对未履行职业卫生管理职责的单位，责令限期整改并暂停相关作业活动。事故发生单位须在收到调查报告后30日内完成整改，整改内容包括：针对事故原因修订岗位操作规程（如增加作业前设备检查步骤）、更新防护设施（如更换失效的活性炭吸附装置）、开展全员职业卫生培训（重点培训事故案例、应急处置技能）、为劳动者配备符合标准的个人防护用品（如升级为全面罩防毒面具）。整改完成后，须向卫生健康行政部门提交整改报告，附相关证明材料（如设备维修记录、培训考核名单、防护用品检测合格报告），经现场复核通过后方可恢复作业。事故处理过程中形成的所有记录（包括报告文件