中国矿业大学安全生产责任制实施细则

中国矿业大学安全生产责任制实施细则为健全学校安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，防范和遏制各类安全事故发生，保障师生员工生命财产安全和校园稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《教育部直属高校直属单位安全生产工作指导意见》等法律法规和文件要求，结合学校实际，制定本实施细则。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立“主要领导全面负责、分管领导具体负责、职能部门分工负责、全体人员岗位负责”的安全生产责任体系，形成全员参与、全链条覆盖、全过程管控的安全生产工作格局。二、责任主体与职责划分（一）学校党委安全生产职责学校党委对安全生产工作负领导责任，将安全生产纳入党委重要议事日程，定期研究安全生产重大问题，推动安全生产决策部署落实。主要职责包括：1.贯彻执行党中央、国务院和上级党委关于安全生产的决策部署，将安全生产纳入学校党建工作考核、领导班子和领导干部考核内容。2.加强安全生产工作的政治引领和组织保障，支持校行政依法履行安全生产职责，督促纪委监委对安全生产领域失职渎职行为进行问责。3.统筹协调群团组织、学术组织等参与安全生产工作，营造全员重视安全的校园文化氛围。（二）学校行政安全生产职责学校行政对安全生产工作负主体责任，全面领导学校安全生产工作。校长是学校安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的副校长是直接责任人，协助校长统筹协调安全生产工作；其他副校长按照“一岗双责”要求，对分管领域的安全生产工作负领导责任。主要职责包括：1.组织制定安全生产规章制度、操作规程和年度工作计划，明确各部门（单位）安全生产职责分工。2.保障安全生产投入，将安全生产经费纳入年度预算，用于安全设施设备购置、隐患整改、安全培训、应急演练等。3.定期召开安全生产工作会议（每学期至少1次），分析安全生产形势，研究解决重大安全问题；组织开展安全生产检查（每学期至少2次全面检查，每月至少1次专项检查），督促落实隐患整改。4.建立健全安全生产应急管理体系，制定完善各类应急预案（至少包括火灾、实验室事故、食品安全、校园治安等专项预案），每年组织不少于2次应急演练。5.依法报告生产安全事故，组织或配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（三）职能部门安全生产职责各职能部门是本业务领域安全生产的监管责任主体，按照“谁主管、谁负责”原则，履行以下职责：1.党委办公室、校长办公室：负责统筹协调校领导安全生产工作部署，督促检查各部门（单位）安全生产责任落实情况；参与安全生产重大问题研究，协调跨部门安全生产工作。2.党委组织部：将安全生产工作纳入领导班子和领导干部考核内容，在干部选拔任用中考察安全生产履职情况。3.党委宣传部：负责安全生产宣传教育，通过校园媒体、网络平台等渠道普及安全知识，宣传安全生产先进典型，营造安全文化氛围。4.实验室与设备管理处：负责实验室安全监督管理，制定实验室安全规章制度；组织实验室安全培训、检查和隐患整改；监督危化品、特种设备、实验废弃物等全流程管理；指导实验人员规范操作，落实安全防护措施。5.国有资产管理处：负责校办企业、经营性用房、闲置资产等的安全监管，督促产权单位落实安全生产主体责任；监督租赁经营单位签订安全生产协议，明确安全责任。6.后勤保障部：负责校园公共区域（包括食堂、宿舍、浴室、锅炉房、水电管网等）的安全管理；落实食品安全管理制度（严格食品采购、加工、留样等环节监管），加强宿舍用电安全（禁止使用违规电器）、燃气安全（定期检测管道）、供暖供水设施安全维护；组织后勤服务人员安全培训，确保服务过程安全。7.保卫处（安全生产监督管理处）：负责校园治安、消防、交通等安全监管；制定消防管理制度，定期检查消防设施（每月至少1次），组织消防培训和演练（每学期至少1次）；监督校园交通秩序，规范车辆停放和行驶；牵头协调安全生产综合检查，汇总安全隐患台账，跟踪整改情况；依法查处安全生产违法行为，协助事故调查处理。8.教务处：负责教学环节安全管理，将安全教育纳入课程体系（每学期至少1次安全主题教育）；监督实验教学、实习实训等环节的安全措施落实，指导教师制定实验教学安全预案。9.科学技术研究院（社会科学处）：负责科研项目安全管理，将安全生产要求纳入科研项目立项、实施和验收环节；指导科研团队制定实验安全方案，监督高危科研活动（如高压、高温、有毒有害实验）的安全防护措施落实。10.学生工作处（党委学生工作部）：负责学生日常安全教育（通过主题班会、讲座等形式每月至少1次），引导学生遵守安全规定；关注学生心理健康，防范因心理问题引发的安全事件；配合相关部门做好学生宿舍、实习实训等场景的安全管理。11.国际交流与合作处：负责留学生、出国（境）师生的安全管理，开展行前安全教育（包括目的地安全风险提示、应急联系方式等），协调处理涉外安全事件。12.信息化建设与管理处：负责校园网络安全管理，防范网络攻击、数据泄露等风险；保障智慧校园安全系统（如监控、报警、门禁等）的正常运行。13.各学院（研究院、中心）：作为本单位安全生产责任主体，院长（主任）是第一责任人，分管安全的副院长（副主任）是直接责任人，其他班子成员对分管领域安全负责。具体职责包括：-落实学校安全生产规章制度，制定本单位安全管理细则（如实验室、教室、办公场所等的安全操作规范）。-组织本单位安全检查（每周至少1次自查，每月配合学校检查），及时整改安全隐患（一般隐患3日内整改，重大隐患制定方案并限期整改）。-开展师生安全培训（每学期至少2次，新入职人员、新入学学生必须参加岗前/新生安全培训），记录培训情况。-管理本单位实验设备、危化品、特种设备等，建立台账（包括名称、数量、存放位置、责任人等信息），定期核查。-制定本单位应急预案（如实验室泄漏、火灾等），明确应急处置流程和责任人，每年组织1次演练。（四）岗位人员安全生产职责1.教职工：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；参加安全培训，掌握本岗位安全知识和应急技能；发现安全隐患及时报告（向所在部门或保卫处报告），并采取必要的防范措施；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。2.学生：遵守实验室、教室、宿舍等场所的安全规定，参加安全培训（未通过培训不得进入实验室）；实验过程中严格按照教师指导操作，不得擅自更改实验方案；发现安全问题及时向教师或管理人员报告。3.外包服务人员：遵守学校安全生产管理规定，接受学校安全培训；签订安全生产协议，明确自身安全责任；作业前制定安全方案（如高空作业、动火作业需提前申报并审批），落实安全防护措施。三、安全生产考核与奖惩（一）考核机制学校建立安全生产目标责任考核制度，将安全生产工作纳入部门（单位）年度考核、领导干部述职评议和教职工绩效考核内容。考核分为日常考核、年度考核和专项考核：1.日常考核：由保卫处（安全生产监督管理处）会同相关部门，通过现场检查、资料核查等方式，对各部门（单位）安全制度落实、隐患整改、培训演练等情况进行记录，作为年度考核依据。2.年度考核：每年12月由学校安全生产委员会组织，对各部门（单位）年度安全生产目标完成情况进行综合评价，分为“优秀”“合格”“不合格”三个等级。3.专项考核：针对重点领域（如实验室、食堂、危化品）或重大活动（如开学、毕业季）开展专项检查，结果作为年度考核的重要参考。（二）奖励措施对安全生产考核优秀的部门（单位）和个人，给予以下奖励：1.部门（单位）：在年度综合考核中加分，优先推荐参与上级安全生产先进评选。2.个人：在职称评审、评优评先中优先考虑，发放安全生产专项奖励（具体标准由学校另行制定）。（三）责任追究对未履行或未正确履行安全生产职责的部门（单位）和个人，依法依规追究责任：1.对考核不合格的部门（单位），由学校安全生产委员会约谈主要负责人，限期整改；整改不力的，扣减年度考核分数，取消当年评优评先资格。2.对因失职渎职导致安全事故的