2026“隐患排查治理年”行动方案

2026“隐患排查治理年”行动方案为进一步强化安全生产基础，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，营造安全稳定的社会环境，结合工作实际，决定开展2026年“隐患排查治理年”行动，特制定本方案。工作目标通过全面、深入、细致的隐患排查治理，建立健全隐患排查治理长效机制，进一步落实各部门、各单位安全生产主体责任和监管责任。摸清安全隐患和薄弱环节，补充完善安全制度，强化安全措施，确保安全生产投入到位、教育培训到位、基础管理到位和应急救援到位。有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，把事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度，为社会经济发展提供安全保障。组织领导成立“隐患排查治理年”行动工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产管理部门，负责行动的统筹协调、指导推进、督促检查等日常工作。排查范围与内容排查范围涵盖所有行业领域的生产经营企事业单位，突出危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、燃气安全、特种设备、矿山、水上交通、渔业船舶等重点行业领域。排查内容危险化学品领域-生产环节：检查企业是否严格执行危险化学品生产工艺操作规程，是否存在超温、超压、超量生产等情况；反应装置、储存设施等设备的安全运行状况，有无泄漏、腐蚀等隐患；安全仪表系统是否正常运行，是否定期进行维护和校验。-储存环节：查看危险化学品仓库的设计和建设是否符合国家标准要求，防火、防爆、防雷、防静电等安全设施是否齐全有效；储存分区是否合理，不同性质的危险化学品是否分隔存放；库存是否存在超量储存现象。-运输环节：检查危险化学品运输企业是否具备相应资质，运输车辆是否符合安全要求，是否按规定安装警示标志和防护设备；驾驶员、押运员是否经过专业培训，持证上岗；运输过程中的装卸操作是否规范。消防领域-人员密集场所：检查商场、超市、影院、学校、医院等人员密集场所的消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在违规使用易燃可燃材料装修等问题。-易燃易爆场所：对石油化工企业、加油站、加气站等易燃易爆场所进行检查，查看消防水源是否充足，灭火器材是否配备齐全，消防通道是否保持畅通，防雷防静电设施是否定期检测。-老旧建筑：排查老旧居民楼、商业街等区域的消防隐患，重点检查电气线路是否老化破损，消防设施是否缺失或损坏，是否存在私拉乱接电线、违规停放电动自行车等现象。道路交通领域-运输企业：检查道路客运、货运企业的安全生产管理制度是否健全，车辆日常维护保养和安全检查是否落实到位；驾驶员的资质审查和安全教育培训是否有效开展。-公路设施：对公路桥梁、隧道、临水临崖路段等重点部位进行安全检查，查看防护设施是否完好，警示标志是否清晰；对存在安全隐患的路段及时进行整治。-交通违法行为：加强路面执法力度，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，净化道路交通环境。建筑施工领域-施工现场安全管理：检查建筑工地的安全防护设施是否到位，如脚手架搭建是否规范、临边洞口防护是否严密等；施工用电是否符合安全标准，是否存在私拉乱接、电气设备老化等问题；塔吊、施工升降机等特种设备是否定期检验检测，操作人员是否持证上岗。-深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程：查看深基坑的支护、降水措施是否符合设计要求，高支模的支撑体系是否稳固；对危险性较大的分部分项工程是否编制专项施工方案，并按规定进行专家论证。-施工企业安全责任落实：检查施工企业是否落实安全生产主体责任，是否建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全管理人员；是否对从业人员进行安全教育培训，是否开展安全隐患排查治理工作。燃气安全领域-燃气经营企业：检查燃气经营企业的经营资质是否合法有效，燃气储存、运输、充装等环节的安全管理制度是否健全，是否定期对燃气设施进行维护保养和检测。-餐饮场所：对使用燃气的餐饮场所进行全面排查，查看燃气管道是否老化、破损，是否安装燃气泄漏报警装置和自动切断装置；是否存在违规使用瓶装液化气等问题。-居民用户：通过社区宣传、入户检查等方式，向居民普及燃气安全知识，检查居民家中的燃气器具是否合格，连接软管是否老化、脱落，是否存在通风不畅等安全隐患。特种设备领域-特种设备使用单位：检查特种设备使用单位的安全管理制度是否完善，是否按照规定进行特种设备的注册登记、定期检验和维护保养；特种设备作业人员是否持证上岗，是否严格遵守操作规程。-电梯安全：对电梯的安装、改造、维修单位进行检查，确保其具备相应资质；对在用电梯进行安全评估，检查电梯的安全保护装置是否正常运行，运行记录和维护保养档案是否完整。-起重机械、游乐设施等：对起重机械的金属结构、安全装置等进行检查，确保其安全可靠；对游乐设施的运营单位进行安全检查，检查游乐设施的维护保养情况、操作人员培训情况等。实施步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）-制定详细的“隐患排查治理年”行动方案，明确工作目标、任务、步骤和责任分工。召开动员会议，对行动进行全面动员部署，广泛宣传活动的重要意义，营造良好的工作氛围。-各行业主管部门和生产经营单位要结合实际，制定本部门、本单位的隐患排查治理实施方案，进一步细化工作措施，确保行动有序开展。全面排查阶段（[具体时间区间2]）-各生产经营单位要按照相关法律法规和标准规范的要求，全面开展自查自纠工作，对本单位的安全状况进行深入排查，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要明确整改责任人、整改措施、整改期限，确保隐患整改到位。-各行业主管部门要组织对本行业领域的生产经营单位进行全面检查，加强对重点地区、重点企业、重点环节的排查力度，对检查中发现的隐患和问题要及时下达整改通知书，责令企业限期整改。-充分发动社会力量参与隐患排查治理工作，鼓励群众举报安全隐患，对举报属实的给予奖励，形成全社会关注、参与安全生产工作的良好局面。集中整治阶段（[具体时间区间3]）-对排查出的安全隐患，按照轻重缓急和难易程度，实行分类分级治理。对能够立即整改的隐患，要责令企业立即整改；对一时难以整改的隐患，要责令企业制定整改方案，落实防范措施，限期整改；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。-各行业主管部门要加强对隐患整改情况的跟踪检查，对整改不力或拒不整改的企业，要依法依规采取停产整顿、关闭取缔等措施，确保隐患整改工作取得实效。-组织开展隐患排查治理“回头看”活动，对已整改的隐患进行复查，防止隐患反弹。同时，对隐患排查治理工作进行全面总结，分析存在的问题，提出改进措施，完善隐患排查治理长效机制。巩固提升阶段（[具体时间区间4]）-对“隐患排查治理年”行动进行全面总结评估，总结经验教训，查找存在的不足，提出改进措施和建议。-进一步完善安全生产规章制度和标准规范，加强安全生产基础建设，提高安全生产保障能力。-建立健全隐患排查治理长效机制，将隐患排查治理工作纳入常态化管理，不断深化隐患排查治理工作，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生。工作要求提高认识，加强领导各部门、各单位要充分认识开展“隐患排查治理年”行动的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，将其作为加强安全生产工作的一项重要举措来抓。主要负责人要亲自挂帅，明确责任分工，加强组织协调，确保行动取得实效。广泛宣传，营造氛围充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传“隐患排查治理年”行动的重要意义、目标任务和工作要求，提高全社会对安全生产隐患排查治理工作的认识。同时，要及时宣传报道行动中的好经验、好做法，发挥典型示范作用，营造良好的舆论氛围。严格执法，强化监督各行业主管部门要严格按照法律法规和标准规范的要求，加大执法检查力度，对发现的安全隐患要依法依规严肃处理。要加强对隐患排查治理工作的监督检查，对工作不认真、走过场的单位要进行通报批评，并责令限期整改。加强协作，形成合力各部门、各单位要加强协作配合，形成工作合力。安全生产监管部门要发挥综合协调作用，加强对行动的指导和督促检查；各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行安全生产监管职责，加强对本行业领域生产经营单位的隐患排查治理工作；其他有关部门要根据各自职责，积极配合做好相关工作。标本兼治，建立长效机制要把隐患排查治理与加强安全生产基础建设、落实安全生产主体责任、推进安全生产标准化建设等工作结合起来，标本兼治，综合治理。要通过开展“隐患排查治理年”行动，建立健全隐患排查治理长效机制，不断提高安全生产管理水平，为经济社会发展创造良好的安全环境。保障措施加强人员培训组织相关人员参加安全生产隐患排查治理培训，提高其业务水平和能力。培训内容包括安全生产法律法规、标准规范、隐患排查方法和技巧等，确保参与隐患排查治理工作的人员能够准确识别和排查安全隐患，提出科学合理的整改措施。加大资金投入各部门、各单位要加大对隐患排查治理工作的资金投入，确保隐患整改所需的资金到位。生产经营单位要落实安全生产费用提取和使用制度，保障安全生产设施设备的维护、更新和改造，以及隐患整改的资金需求。政府部门要安排必要的专项资金，用于支持重点行业领域的隐患排查治理和公共安全隐患的整治。做好信息报送各部门、各单位要明确专人负责信息报送工作，及时、准确地向领导小组办公室报送隐患排查治理工作进展情况。每月底报送当月隐患排查治理工作小结，每季度末报送本季度工