医院群体性突发社会安全事件应急处置预案

医院群体性突发社会安全事件应急处置预案一、总则（一）目的为有效应对医院可能发生的群体性突发社会安全事件，最大限度地减少事件造成的人员伤亡和财产损失，维护医院正常的医疗秩序和社会稳定，特制定本应急处置预案。（二）工作原则1.以人为本：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡和危害。2.统一领导：在医院应急管理领导小组的统一领导下，各部门密切配合，协同作战，形成应急处置合力。3.快速反应：建立健全快速反应机制，及时、有效地开展应急处置工作，做到早发现、早报告、早控制。4.依法处置：严格按照国家法律法规和相关政策规定，依法、公正、妥善地处理群体性突发社会安全事件。（三）适用范围本预案适用于医院内发生的各类群体性突发社会安全事件的应急处置工作，包括但不限于医疗纠纷引发的群体性事件、暴力伤医事件、非法聚集事件等。二、组织指挥体系及职责（一）应急管理领导小组医院成立应急管理领导小组，由医院主要负责人任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。应急管理领导小组是医院应对群体性突发社会安全事件的最高指挥机构，负责全面领导、指挥和协调应急处置工作。其主要职责包括：1.制定和修订。2.组织、协调和指挥应急处置工作，决定应急处置的重大事项。3.及时向上级主管部门和政府有关部门报告事件情况和应急处置工作进展。4.负责与外部相关部门的沟通协调，争取支持和配合。（二）应急工作小组根据应急处置工作的需要，成立若干应急工作小组，明确各小组的职责和分工，确保应急处置工作高效、有序进行。1.现场指挥组：由分管安全保卫工作的领导任组长，负责现场应急处置的指挥和协调工作，及时掌握事件动态，下达应急处置指令。2.医疗救治组：由医务部门负责人任组长，组织医护人员对受伤人员进行紧急救治，确保伤员得到及时、有效的治疗。3.安全保卫组：由保卫部门负责人任组长，负责现场的安全保卫和秩序维护工作，防止事态扩大，保护医院人员和财产安全。4.信息宣传组：由宣传部门负责人任组长，负责事件信息的收集、整理和发布工作，及时、准确地向社会公布事件真相，避免不实信息传播造成不良影响。5.后勤保障组：由后勤部门负责人任组长，负责应急物资的供应和保障工作，确保应急处置工作所需的物资、设备和车辆等及时到位。6.调解处理组：由医患关系管理部门负责人任组长，负责与涉事方进行沟通协商，了解诉求，进行调解处理，妥善解决问题。三、监测与预警（一）监测1.建立健全监测体系，各部门要加强日常巡查和信息收集工作，及时发现可能引发群体性突发社会安全事件的隐患和问题。2.重点关注医疗纠纷、医患矛盾等容易引发群体性事件的领域，对可能出现的不稳定因素进行分析评估，做到早发现、早预警。3.加强与外部相关部门的信息沟通和共享，及时掌握社会动态和周边环境变化，为应急处置工作提供有力支持。（二）预警1.根据监测情况，对可能引发群体性突发社会安全事件的隐患和问题进行风险评估，确定预警级别。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。2.当达到预警级别时，应急管理领导小组要及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备工作。预警信息包括预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。3.各部门接到预警信息后，要按照预警要求，迅速采取相应的防范措施，加强值班值守，密切关注事件动态，做好应急处置准备。四、应急处置（一）信息报告1.事件发生后，现场工作人员要立即向本部门负责人报告，部门负责人要及时向应急管理领导小组报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、伤亡情况等基本信息。2.应急管理领导小组接到报告后，要在第一时间向上级主管部门和政府有关部门报告，并及时续报事件发展和处置情况。（二）现场处置1.现场指挥组接到报告后，要迅速赶赴现场，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。2.安全保卫组要迅速对现场进行封锁和控制，设置警戒区域，防止无关人员进入，维护现场秩序。3.医疗救治组要立即对受伤人员进行救治，将伤员送往医院急诊科进行进一步治疗。4.信息宣传组要及时收集事件信息，按照规定的程序和要求发布信息，回应社会关切。5.调解处理组要与涉事方进行沟通协商，了解诉求，进行调解处理，争取通过和平、协商的方式解决问题。6.后勤保障组要及时提供应急物资和设备，保障应急处置工作的顺利进行。（三）扩大应急如果事件事态扩大，超出医院应急处置能力，应急管理领导小组要及时向上级主管部门和政府有关部门请求支援，并按照上级指示，配合做好应急处置工作。（四）应急结束当事件得到有效控制，现场秩序恢复正常，受伤人员得到妥善救治，涉事问题得到妥善解决后，由应急管理领导小组宣布应急结束。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好家属的安抚工作，提供必要的心理支持和帮助。2.对在应急处置工作中牺牲、受伤的人员，按照国家有关规定给予褒扬和抚恤。3.对受损的设施、设备和物品进行修复和赔偿，尽快恢复医院正常的医疗秩序。（二）调查评估1.成立事件调查组，对事件的起因、经过、处置情况等进行全面调查，查明事件真相，总结经验教训。2.对应急处置工作进行评估，分析应急处置工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。（三）整改落实1.根据调查评估结果，针对存在的问题和不足，制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保整改工作落到实处。2.加强对医院安全管理工作的监督检查，建立健全长效机制，防止类似事件再次发生。六、应急保障（一）人力资源保障1.加强应急队伍建设，定期组织应急培训和演练，提高应急处置能力和水平。2.建立应急人员储备库，确保在应急处置工作中能够及时调配足够的人员参与应急工作。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如防护装备、急救药品、消防器材等。2.定期对应急物资和设备进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（三）经费保障1.医院要安排专项经费，用于应急处置工作的物资采购、人员培训、设备维护等方面的支出。2.加强对应急经费的管理和监督，确保经费使用合理、透明。（四）通信保障1.建立健全应急通信系统，确保应急处置工作中的信息传递畅通无阻。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并定期进行检查和维护。七、培训与演练（一）培训1.定期组织应急管理相关人员参加培训，学习应急处置知识和技能，提高应急管理水平。2.对全体医护人员进行应急知识培训，使其了解和掌握应对群体性突发社会安全事件的基本方法和技能。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练活动，检验和提高应急处置能力。2.演练内容包括应急响应、现场处置、医疗救治、后勤保障等方面，演练形式