城市照明节能管理实施办法

城市照明节能管理实施办法第一章总则第一条目的与依据为加强城市照明节能管理，提高能源利用效率，降低能源消耗，改善城市生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》《城市照明管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城市照明的规划、设计、建设、运行、维护及相关管理活动。本办法所称城市照明，是指城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明和景观照明。第三条基本原则城市照明节能管理应当遵循统筹规划、经济适用、节能环保、美化环境的原则，推动城市照明向“绿色、智能、人文”方向发展。第四条职责分工市城市管理行政主管部门是本市城市照明节能管理的主管部门，负责组织实施本办法。区（县）城市管理行政主管部门负责本行政区域内城市照明节能的日常管理工作。发展改革、财政、规划、建设、交通、园林、文物等部门按照各自职责，协同做好城市照明节能管理工作。第二章规划与设计第五条规划编制市城市管理行政主管部门应当会同市规划、发展改革等部门，根据城市总体规划和城市照明专项规划，编制本市城市照明节能规划，报市人民政府批准后实施。城市照明节能规划应当明确城市照明的节能目标、节能措施、节能技术路线等内容。第六条设计要求城市照明工程的设计应当符合国家和本市有关标准和规范，采用节能型照明产品和节能控制技术。城市照明工程的设计方案应当包括节能评估内容，节能评估应当符合国家和本市有关规定。第七条照明标准城市照明应当按照国家和本市规定的照明标准执行，不得超标准建设。对道路、广场等功能性照明，应当根据不同路段、时段和场所的需求，合理确定照明水平；对景观照明，应当根据不同区域、不同季节和不同时段的特点，合理控制照明范围和亮度。第三章建设与改造第八条建设管理城市照明工程的建设应当按照国家和本市有关规定进行招标、投标，选择具有相应资质的单位进行设计、施工和监理。城市照明工程的建设应当符合城市照明节能规划和设计要求，采用节能型照明产品和节能控制技术。第九条改造要求市、区（县）城市管理行政主管部门应当会同有关部门，制定城市照明节能改造计划，对不符合节能要求的城市照明设施进行改造。城市照明节能改造应当采用先进的节能技术和产品，提高能源利用效率。第十条资金保障城市照明节能改造所需资金应当纳入财政预算，由市、区（县）财政予以保障。鼓励社会资本参与城市照明节能改造，通过合同能源管理等方式，实现节能效益共享。第四章运行与维护第十一条运行管理城市照明设施的运行管理单位应当建立健全运行管理制度，加强对城市照明设施的日常巡查和维护，确保城市照明设施正常运行。城市照明设施的运行应当符合节能要求，合理控制照明时间和亮度。第十二条维护管理城市照明设施的维护管理单位应当定期对城市照明设施进行维护和检修，及时更换损坏的照明产品和设备，确保城市照明设施的完好率和亮灯率。城市照明设施的维护应当采用节能型照明产品和节能控制技术。第十三条节能控制城市照明设施的运行管理单位应当采用节能控制技术，对城市照明设施进行智能控制。对道路、广场等功能性照明，应当根据交通流量和行人流量的变化，合理调整照明时间和亮度；对景观照明，应当根据不同季节和不同时段的特点，合理控制照明范围和亮度。第五章节能技术与产品第十四条技术推广市城市管理行政主管部门应当会同有关部门，推广应用先进的城市照明节能技术和产品，组织开展城市照明节能技术交流和培训活动。鼓励企业、科研机构等单位开展城市照明节能技术研发和创新。第十五条产品认证城市照明使用的照明产品应当符合国家和本市有关标准和规定，取得节能产品认证证书。禁止使用国家和本市明令淘汰的照明产品和设备。第十六条技术标准市城市管理行政主管部门应当会同市质量技术监督部门，制定本市城市照明节能技术标准，规范城市照明节能技术的应用。第六章监督管理第十七条监督检查市、区（县）城市管理行政主管部门应当加强对城市照明节能工作的监督检查，定期对城市照明设施的能源消耗情况进行监测和评估。对不符合节能要求的城市照明设施，应当责令有关单位限期整改。第十八条能耗统计城市照明设施的运行管理单位应当建立能源消耗统计制度，定期向市、区（县）城市管理行政主管部门报送能源消耗统计数据。市、区（县）城市管理行政主管部门应当对能源消耗统计数据进行分析和评估，为城市照明节能管理提供依据。第十九条投诉举报任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行投诉和举报。市、区（县）城市管理行政主管部门应当建立投诉举报制度，及时处理投诉举报事项。第七章法律责任第二十条违反规划与设计规定的处罚违反本办法第五条、第六条规定，未按照规定编制城市照明节能规划或者未按照规定进行节能评估的，由市城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。第二十一条违反建设与改造规定的处罚违反本办法第八条、第九条规定，未按照规定进行招标、投标或者未按照规定进行节能改造的，由市、区（县）城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。第二十二条违反运行与维护规定的处罚违反本办法第十一条、第十二条规定，未建立健全运行管理制度或者未定期对城市照明设施进行维护和检修的，由市、区（县）城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。第二十三条违反节能技术与产品规定的处罚违反本办法第十四条、第十五条规定，未推广应用先进的城市照明节能技术和产品或者使用国家和本市明令淘汰的照明产品和设备的，由市、区（县）城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。第二十四条违反监督管理规定的处罚违反本办法第十七条、第十八条规定，未按照规定进行监督检查或者未按照规定报送能源消耗统计数据的，由市、区（县）城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。第二十五条行政机关工作人员的责任城市管理行政主管部门和其他有关部门的工作人员在城市照明节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，