广西智慧城市框架协议书

广西智慧城市框架协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

广西壮族自治区人民政府数字经济发展办公室（以下简称“甲方”），住所地为广西壮族自治区南宁市青秀区民族大道111号东盟商务区F区1号楼10层，法定代表人为XXX，联系电话甲方是经广西壮族自治区人民政府授权，负责推动广西智慧城市建设的政府机构，拥有制定和实施智慧城市相关政策、规划及项目的法定职责。甲方致力于通过科技创新和数字化转型，提升广西城市治理能力和公共服务水平，构建安全、高效、智能的城市发展新模式。在本次合作中，甲方作为委托方，委托乙方提供智慧城市框架协议项下的技术服务、平台建设和运营维护，以实现广西智慧城市建设的战略目标。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

北京XX科技有限公司（以下简称“乙方”），住所地为北京市海淀区中关村南大街2号科技大厦A座15层，法定代表人为YYY，联系电话乙方是一家专注于智慧城市解决方案研发、设计、实施及运营的高新技术企业，拥有丰富的行业经验和技术实力。乙方在智慧城市领域累计完成超过50个大型项目，涵盖智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧政务等多个领域，并已获得国家工信部颁发的“智慧城市解决方案提供商”甲级资质。在本次合作中，乙方作为服务提供方，将根据甲方需求，提供智慧城市框架协议项下的技术支持、平台开发、系统集成及运维服务，确保项目顺利实施并达到预期效果。

**协议简介**

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快推进智慧城市建设的实施意见》，充分发挥政府引导、市场运作的优势，推动广西智慧城市项目建设高质量发展，甲方与乙方基于平等自愿、互利共赢的原则，经友好协商，达成如下框架协议。

**合作背景**

广西壮族自治区作为国家“一带一路”有机衔接的重要门户，近年来在数字经济领域取得了显著进展。为抢抓新一轮科技和产业变革机遇，广西壮族自治区将智慧城市建设作为重点发展战略，明确提出要构建“数字广西”顶层设计，推动城市治理、公共服务、产业发展等领域的全面数字化转型。然而，智慧城市建设涉及技术复杂、投资规模大、跨部门协同难等问题，需要引入专业技术服务和成熟解决方案。

**合作前提条件**

1.**政策支持**：甲方作为政府机构，将利用政策资源，为乙方参与广西智慧城市建设提供必要支持，包括但不限于项目审批、资金补贴、数据共享等。

2.**技术优势**：乙方具备领先的智慧城市技术能力和丰富的项目经验，能够提供符合广西实际需求的解决方案，确保项目技术先进性和实用性。

3.**资源整合**：双方将充分发挥各自优势，整合政府、企业、高校及科研机构等资源，共同推动智慧城市生态体系构建。

4.**合作框架**：本协议作为双方长期合作的框架性文件，不涉及具体项目的排他性，但双方承诺在协议有效期内优先合作，共同开发广西智慧城市市场。

**关联性说明**

本章节内容与整个协议范本的逻辑框架紧密相关：

-**当事人信息**明确了协议主体的法律地位和资质，为后续权利义务划分提供基础；

-**协议简介**阐述了合作背景和前提条件，为后续具体条款的制定提供方向，确保协议内容符合广西智慧城市建设的实际需求。双方基于政策导向和技术互补的原则达成合作，后续章节中的定义、权利义务、价格条件等均需围绕此框架展开。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在广西智慧城市建设项目中的合作框架、权利义务及实施原则，旨在通过双方的协同努力，推动广西智慧城市建设达到国际先进水平，提升城市治理能力、公共服务效率和市民生活品质。协议范围涵盖智慧城市顶层规划设计、关键信息基础设施搭建、智慧应用系统集成、数据资源整合共享、运营维护及标准制定等全产业链合作。具体内容包括但不限于：共同开展广西智慧城市总体方案的研究与制定；联合申报国家级及自治区级智慧城市相关项目；共同建设智慧城市数据中心、云计算平台等基础设施；合作开发智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧环保等领域的应用系统；建立智慧城市项目联调联试机制和效果评估体系；推动智慧城市相关技术标准、规范的制定与实施；共享智慧城市建设过程中的经验与成果，共同构建广西智慧城市生态圈。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

（一）“智慧城市”是指运用新一代信息技术，整合城市运行核心系统的各项关键信息，以实现城市智慧化管理和运行的新模式，提升城市治理能力和服务水平。

（二）“智慧城市框架协议”是指本协议项下双方就智慧城市建设达成的合作框架，不构成具体项目的最终合同，但双方应在协议框架内优先开展项目合作。

（三）“项目”是指在本协议框架下，双方共同推进的智慧城市相关项目，具体项目清单由双方另行签署补充协议确定。

（四）“平台”是指由乙方提供或双方合作建设的智慧城市信息平台、数据平台、应用平台等，包括硬件设施、软件系统及数据资源。

（五）“技术方案”是指乙方根据甲方需求提供的智慧城市解决方案，包括系统架构设计、技术路线、实施路径等内容。

（六）“数据资源”是指智慧城市建设过程中产生的各类数据，包括政府数据、企业数据、公众数据等，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的数据按照相关法律法规处理。

（七）“运营维护”是指对智慧城市平台及系统的日常监控、维护、升级和优化服务。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（一）甲方有权根据广西智慧城市建设的总体规划和政策要求，对乙方的技术方案、项目实施过程进行指导和监督，确保项目符合国家和自治区相关标准。

（二）甲方有权要求乙方提供智慧城市项目的技术文档、测试报告、验收报告等资料，并有权对乙方的服务质量进行评估。

（三）甲方应向乙方提供必要的政府支持，包括但不限于项目审批协调、政策解读、数据共享授权等，协助乙方解决项目推进过程中遇到的行政障碍。

（四）甲方应按照本协议约定，及时向乙方支付项目款项，并负责协调相关政府部门和企事业单位，为智慧城市项目的实施提供必要的资源支持。

（五）甲方应保护乙方的知识产权，未经乙方书面同意，不得将乙方提供的技术方案、平台系统等用于协议范围外的项目。

（六）甲方应指定专门部门和联络人，负责与乙方的沟通协调，确保项目顺利推进。

（七）甲方有权要求乙方对智慧城市平台及系统进行安全评估，并采取必要措施保障数据安全和系统稳定运行。

（八）甲方应配合乙方开展智慧城市项目的宣传推广工作，提升项目的社会影响力。

（九）甲方应建立智慧城市项目档案，完整保存项目相关资料，并依法进行项目验收和资产移交。

（十）甲方有权在本协议有效期内，根据广西智慧城市建设的实际需求，与乙方协商调整项目内容或合作方式。

**2.乙方的权力与义务**

（一）乙方有权根据广西智慧城市建设的实际需求，提出技术方案和实施建议，并有权要求甲方提供必要的需求说明和数据支持。

（二）乙方有权按照本协议约定，获得项目款项的支付，并有权要求甲方及时提供项目所需的基础设施、数据资源等合作条件。

（三）乙方应具备相应的资质和技术能力，确保提供的智慧城市解决方案符合行业先进水平，并满足甲方的功能需求。

（四）乙方应组建专业的项目团队，负责智慧城市项目的研发、实施、运维等全过程工作，并按时提交项目进度报告。

（五）乙方应建立完善的质量管理体系，确保智慧城市平台及系统的稳定性和可靠性，并按照协议约定提供运营维护服务。

（六）乙方应保护甲方的知识产权，未经甲方书面同意，不得将甲方提供的数据资源、业务流程等用于协议范围外的项目。

（七）乙方应建立智慧城市项目安全管理制度，采取必要技术措施保障数据安全和系统稳定运行，并配合甲方开展安全评估工作。

（八）乙方应向甲方提供项目相关的技术培训，确保甲方人员能够熟练操作和管理智慧城市平台及系统。

（九）乙方应建立智慧城市项目售后服务体系，及时响应甲方的需求，并提供技术支持和服务保障。

（十）乙方应配合甲方开展智慧城市项目的宣传推广工作，并根据甲方要求提供项目成果展示和技术交流。

（十一）乙方有权在本协议有效期内，根据智慧城市技术发展趋势和市场需求，向甲方提出技术升级和方案优化的建议。

（十二）乙方应建立智慧城市项目知识管理体系，完整保存项目相关资料，并依法进行项目验收和成果移交。

（十三）乙方有权要求甲方按照协议约定，及时解决项目推进过程中遇到的问题，并提供必要的配合支持。

第四条价格与支付条件

双方同意，本协议项下智慧城市项目的具体价格及支付条件由双方根据项目内容另行签署的项目合同确定。项目合同应详细列明各阶段的工作内容、技术标准、交付成果、验收标准以及对应的费用。支付方式采用银行转账方式，甲方应在项目合同生效后X日内向乙方支付项目总费用的X%，作为预付款；在项目关键节点X（例如：平台上线、主要系统测试通过）验收合格后X日内，支付项目总费用的X%；在项目整体竣工验收合格并完成项目移交后X日内，支付项目总费用的X%，剩余X%作为质保金，质保期满且无质量问题后X日内支付。所有价格均以人民币计价，并包含税费。乙方应在收到甲方款项后，按照项目合同约定提供相应的项目成果和服务。

第五条履行期限

本框架协议有效期为三年，自双方授权代表签字盖章之日起生效。协议期满前X个月，若双方无书面异议，本协议自动续展一年，续展次数不限。在协议有效期内，双方应根据本协议及后续项目合同约定，在各自职责范围内履行义务。关键时间节点包括：项目合同生效后X日内，乙方应完成项目需求调研；项目合同生效后X个月内，乙方应提交初步技术方案；项目总工期应不超过X个月（具体以各项目合同约定为准）；每个项目阶段完成后，应在X日内验收；质保期自项目整体竣工验收合格之日起计算，为期X个月。

第六条违约责任

**一、甲方违约责任**

（一）甲方未按项目合同约定支付款项的，每逾期一日，应按逾期支付金额的X%向乙方支付违约金，但违约金总额不超过项目合同总金额的X%。逾期超过X日，乙方有权暂停项目实施或解除项目合同，并要求甲方赔偿因此造成的损失，损失金额包括但不限于乙方已投入的成本、预期收益以及甲方未支付的款项。

（二）甲方未按项目合同约定提供必要的技术资料、数据资源或配合条件的，应承担由此导致的项目延期或无法实施的后果，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，赔偿金额不超过项目合同总金额的X%。

（三）甲方擅自变更项目范围或需求的，应承担由此增加的费用和工期延误的责任，并提前X日书面通知乙方。若变更内容对乙方造成重大不利影响，乙方有权拒绝变更并要求甲方赔偿损失。

（四）甲方在项目验收过程中无正当理由拒绝验收或拖延验收的，视为验收合格，乙方已提交的项目成果视为已通过验收。若甲方因验收不合格要求乙方返工，返工费用由责任方承担，但若因甲方原因导致返工，乙方有权要求甲方承担额外费用。

**二、乙方违约责任**

（一）乙方未按项目合同约定交付项目成果或服务的，每逾期一日，应按逾期交付部分金额的X%向甲方支付违约金，但违约金总额不超过项目合同总金额的X%。逾期超过X日，甲方有权解除项目合同，并要求乙方赔偿因此造成的损失，损失金额包括但不限于甲方已支付的费用、预期收益以及乙方未交付成果的价值。

（二）乙方交付的项目成果不符合项目合同约定的技术标准、功能需求或质量要求的，应在收到甲方书面通知后X日内予以修复或更换。若乙方拒绝修复或更换，或修复后仍不符合要求的，甲方有权要求乙方承担修复费用，并有权解除项目合同，要求乙方退还已支付的部分或全部款项，并赔偿损失。

（三）乙方在项目实施过程中泄露甲方商业秘密或造成甲方数据泄露的，应立即停止违约行为，并赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括直接经济损失和间接经济损失。损失赔偿金额不低于人民币X万元，且甲方有权要求乙方支付违约金，违约金金额不低于项目合同总金额的X%。

（四）乙方未按项目合同约定提供运营维护服务的，应承担相应的违约责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。若乙方无正当理由停止服务超过X日，甲方有权解除服务合同，并要求乙方赔偿损失。

（五）乙方擅自将项目成果用于协议范围外的项目或转让给第三方使用的，应立即停止违约行为，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。甲方有权解除项目合同，并要求乙方退还已支付的部分或全部款项。

**三、不可抗力导致的违约**

若因不可抗力（如战争、自然灾害、政府行为等）导致任何一方无法履行协议义务，该方应立即通知对方，并在合理期限内提供不可抗力证明。不可抗力影响消除后，双方应协商决定是否继续履行协议、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任。

**四、违约金的调整**

任何一方认为约定的违约金过高或过低，可在违约发生前或发生后X日内与对方协商调整。协商不成的，可向合同履行地人民法院申请调整。

第七条不可抗力

（一）本协议所称“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、恐怖袭击、瘟疫、政府行为（如法律法规的变更、行政命令、政策调整等）、网络攻击、大规模罢工、骚乱以及其他类似无法预见、无法避免的意外事件。

（二）任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议项下义务的，应在不可抗力事件发生后X日内书面通知对方，并提供相关证明文件，包括但不限于政府公告、新闻报道、保险理赔证明等。通知应包含不可抗力事件发生的时间、地点、性质、影响范围以及预计持续期限。

（三）不可抗力影响期间，双方应采取合理措施减少损失，并暂停或部分暂停受不可抗力影响的义务履行。不可抗力消除后，双方应协商决定是否恢复履行、部分履行或解除协议。

（四）因不可抗力导致的履行延迟或履行困难，双方互不承担违约责任。但若一方因不可抗力无法履行义务超过X个月，或双方经协商无法就后续履行达成一致，本协议可视为自动解除，双方应就已完成的工作进行结算，并互不承担赔偿责任。

（五）因不可抗力造成的损失，包括但不限于直接经济损失、额外费用、利润损失等，双方均不承担责任，除非该损失是由于一方违约行为导致的。双方应各自承担因不可抗力事件而产生的直接费用，包括但不限于保险费、救助费、修复费等。

（六）不可抗力事件发生后，双方应继续履行本协议其他条款，直至协议期限届满或双方协商一致解除。

第八条争议解决

（一）本协议项下发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、合理、互谅互让的原则进行，力争在X日内达成一致意见。协商过程中，双方可聘请第三方专业人士提供咨询意见。

（二）若协商不成，双方应将争议提交至协议履行地有管辖权的人民法院通过诉讼解决。诉讼过程中，双方应积极配合法院工作，如实提供证据材料，并遵守法院的审理程序。

（三）在诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他条款，不得因此中断或影响其他项目的推进。法院的判决或裁定对争议事项具有最终决定性，双方应自觉履行。

（四）双方同意，在诉讼过程中，未经对方书面同意，任何一方不得将争议事项披露给第三方，但法律规定或法院要求披露的除外。

（五）若双方在协商或诉讼过程中达成调解协议，调解协议经双方签字盖章后具有法律效力，可作为法院判决的依据。调解协议的内容应与本协议条款相一致，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

（六）争议解决期间，双方应本着诚实信用原则，避免采取任何可能加剧争议或损害对方利益的措施，包括但不限于报复、诽谤、泄露商业秘密等。

第九条其他条款

（一）通知方式：双方在本协议首部列明的地址、联系人及联系方式为有效通知地址及联系方式。任何书面通知均应采用书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件），并加盖公章或授权代表签字。通知送达后X日内视为有效送达。若一方变更通知地址或联系方式，应提前X日书面通知对方，否则按原地址或联系方式送达视为有效。

（二）协议变更：本协议的任何变更或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，补充协议与本协议具有同等法律效力。补充协议应明确变更的内容、范围及生效条件，并经双方授权代表签字盖章后生效。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。

（三）保密条款：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密、客户信息等一切非公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用。保密期限为本协议有效期内及协议终止后X年。本保密义务不因本协议的终止而解除。

（四）独立合同：本协议为双方合作框架的约定，不构成任何一方与第三方之间的合同关系。本协议项下的任何权利义务均限于协议双方之间，不影响任何一方与其他第三方之间的合同关系或权利义务。

（五）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。任何一方不得基于本协议未约定的事项向对方提出任何权利主张。

（六）可分割性：若本协议任何条款被有管辖权的人民法院认定无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，替换条款具有同等法律效力。

（七）法律适用与管辖：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先尝试协商解决；协商不成的，任何一方均有权将争议提交至协议履行地有管辖权的人民法院诉讼解决，或提交至中国国际经济贸易仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

（八）知识产权：除双方另有约定外，乙方在履行本协议项下义务过程中产生的知识产权归乙方所有，甲方获得在广西智慧城市项目范围内的有限使用许可。甲方在项目实施过程中产生的知识产权归甲方所有，乙方获得在项目合作范围内的有限使用许可。双方应相互配合办理知识产权的登记、注册等手续。

（九）不可转让性：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利义务部分或全部转让给第三方。任何转让行为均不减轻或免除转让方应履行的义务及承担的责任。

（十）弃权：任何一方未能或延迟行使其在本协议项下的任何权利、权力或特权，不应被视为对该等权利、权力或特权的放弃，除非该方以书面形式明确表示放弃。单次弃权不构成永久性或普遍性弃权。

（十一）通知与送达：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并按照本协议约定的地址、联系人及联系方式送达。通过专人递送、挂号信（要求回执）、传真或电子邮件送达的，视为有效送达；通过电报或电传送达的，需事后书面确认才视为