自然保护地科作风建设自查报告及整改措施

自然保护地科作风建设自查报告及整改措施自然保护地科始终坚持以习近平生态文明思想为指导，围绕“严守生态红线、强化保护管理”核心职责，对照“严真细实快”工作要求，通过个人自查、科室互评、服务对象反馈等方式，全面检视作风建设短板弱项，现将具体情况及整改措施汇报如下：一、自查内容及存在问题1.理论学习方面。今年以来，科室累计组织集中学习12次，重点学习了《自然保护区条例》《国家公园管理暂行办法》及中央、省关于自然保护地整合优化的政策文件，但存在“三多三少”问题：一是通读原文多、深研细悟少，学习笔记中政策条文摘抄占比超70%，结合保护区管理实际的思考性内容不足；二是被动参与多、主动拓展少，仅满足于完成上级安排的学习任务，对湿地保护、生物多样性监测等前沿技术知识系统性学习滞后；三是学用结合多、转化创新少，虽能将政策要求落实到日常巡查中，但在解决“社区发展与保护矛盾”“生态补偿机制落地”等复杂问题时，缺乏从学习中提炼的创新性对策。2.履职尽责方面。2023年牵头完成3处省级自然保护区勘界立标，推动4个历史遗留问题整改销号，但在工作质效上存在“三重三轻”倾向：一是重任务完成、轻统筹谋划，对辖区12处自然保护地的功能定位、资源禀赋缺乏系统性分析，导致“一园一策”管理方案针对性不足；二是重现场检查、轻跟踪问效，上半年开展巡查42次，发现问题31个，但对其中8个涉及跨部门的问题（如XX保护区周边违规种植经济林），仅下发整改通知，未建立“问题责任时限”闭环跟踪机制，截至9月底仍有2个问题未彻底解决；三是重传统手段、轻科技赋能，日常监管主要依赖人工巡查，对已配备的无人机、红外相机等设备使用频率不足30%，导致部分隐蔽性破坏行为（如夜间盗采砂石）未能及时发现。3.服务意识方面。通过“线上+线下”渠道收集管理机构、社区群众意见建议17条，解决林地征占审批、生态补偿发放等问题12个，但存在“两热两冷”现象：一是对上级要求响应热、对基层需求回应冷，针对基层反映的“保护地范围与土地确权重叠”问题，仅向上级报送情况，未主动协调自然资源部门开展联合调研；二是对重点项目服务热、对日常诉求服务冷，在XX国家森林公园创建工作中全程跟进，却对XX村群众提出的“生态旅游步道建设”需求，以“非年度重点任务”为由延迟办理，导致群众满意度测评得分仅82分（科室年度目标90分以上）。4.纪律执行方面。严格执行考勤、请销假制度，全年无迟到早退现象，但存在“三松三懈”问题：一是制度执行松，虽制定《自然保护地科工作流程规范》，但对文件起草、数据上报等环节的审核标准执行不严，上半年因数据统计口径不一致，导致向省厅报送的“湿地保护率”数据出现误差；二是自我要求懈，个别同志存在“只要不越红线就行”的思想，在整理归档2022年巡查记录时，遗漏3次夜间巡查影像资料；三是作风锤炼懈，面对保护区矛盾纠纷时，存在“多一事不如少一事”心态，对XX镇村民与保护区管理机构的林地权属争议，未主动介入调解，仅做政策解释。二、原因剖析一是思想认识有偏差。对“作风建设是事业发展生命线”的理解停留在表面，存在“重业务指标、轻作风锤炼”的功利思维，认为“把保护地管好了就是成绩”，忽视了作风建设对业务质效的支撑作用。二是责任担当有欠缺。面对跨部门协调、历史遗留问题等“硬骨头”，存在畏难情绪，缺乏“钉钉子”精神，习惯于按部就班完成规定动作，主动创新、攻坚破难的意识不足。三是宗旨意识有淡化。没有真正把“服务基层、服务群众”作为工作出发点，对群众需求的感知停留在“收单子、办事情”层面，缺乏“设身处地、换位思考”的共情，导致服务精准度不高。四是制度约束有漏洞。虽建立了内部管理制度，但对执行情况的监督检查流于形式，存在“重制定、轻落实”“重结果、轻过程”的问题，未能通过制度刚性约束推动作风持续向好。三、整改措施及计划1.强化理论武装，筑牢思想根基。制定《科室年度学习提升计划》，每月固定2天为“专题研讨日”，围绕“自然保护地法修订”“生态产品价值实现”等主题开展案例分析，要求每人每季度提交1篇结合工作实际的学习心得；建立“前沿知识共享库”，由科室成员轮流收集湿地修复、智慧监管等领域的最新技术和政策，每月组织1次学习交流，切实将学习成果转化为解决复杂问题的能力。（责任主体：全体成员，完成时限：2024年12月底）2.聚焦主责主业，提升履职效能。建立“一保护地一台账”管理机制，12月底前完成辖区自然保护地资源本底再调查，结合功能定位细化“保护利用管理”清单；推行“问题销号+回头看”制度，对巡查发现问题实行“编号管理”，明确责任人和整改时限，整改完成后1个月内开展“回头看”，确保问题清零；加快智慧监管平台建设，2024年6月底前完成无人机巡查航线规划，将红外相机使用率提升至80%以上，实现重点区域监测覆盖率100%。（责任主体：业务骨干，完成时限：分阶段推进）3.深化服务意识，密切联系群众。建立“基层联系点”制度，科室成员每人挂钩1个保护区管理站和2个周边村，每季度至少开展1次“蹲点服务”，重点解决生态补偿、社区共建等实际问题；编制《自然保护地政策明白卡》，通过“保护地开放日”“村民夜校”等形式开展政策宣讲，2024年上半年实现辖区社区全覆盖；设立“服务效能评价码”，在保护区管理站、社区公示栏张贴二维码，实时收集群众评价，对“不满意”事项24小时内启动核查整改。（责任主体：综合岗人员，完成时限：2024年6月底前初见成效）4.严抓纪律执行，强化制度约束。修订《科室内部管理细则》，明确文件起草“三审三校”、数据上报“双人核对”等具体要求，对因工作失误导致