“吃空饷”专项治理工作方案

“吃空饷”专项治理工作方案为深入贯彻落实全面从严治党要求，严肃组织人事和财经纪律，维护单位正常工作秩序和财政资金安全，决定在[单位范围]开展“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本工作方案。治理目标通过全面深入开展“吃空饷”专项治理工作，彻底清查和纠正各类“吃空饷”问题，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制，确保人员在岗、工作在编、工资发放合规，提高财政资金使用效率，维护单位的良好形象和正常运转秩序。治理范围本次专项治理范围涵盖[单位范围详细说明]所有财政供养人员，包括行政机关、事业单位在职人员、离退休人员以及其他由财政资金支付工资待遇的人员。治理内容在职人员“吃空饷”情形1.旷工类：工作人员无正当理由未履行请假手续，擅自离岗连续超过[规定天数]或一年内累计超过[规定天数]仍在原单位领取工资待遇的。2.长期请假类：请假期限已满，未续假或续假未获批准，逾期不归仍领取工资待遇的；以病假、事假等各种理由长期请假期满后不返岗工作，仍享受工资福利的。3.挂名类：人员已与单位终止人事关系或已办理离职、辞职、辞退、开除等手续，但未及时办理工资核销手续，仍继续领取工资待遇的；单位违规为不在岗人员保留人员编制并发放工资的；虚报人员编制、伪造人员信息套取财政资金发放工资的。4.经商办企业类：工作人员违规经商办企业，在企业或其他营利性组织兼职取酬，同时仍在原单位领取工资待遇的。离退休人员“吃空饷”情形1.离退休人员死亡或被宣告失踪、被判刑收监执行后，其家属或所在单位未及时办理相关手续，仍继续领取离退休费的。2.冒领离退休费的，即通过伪造离退休人员生存证明等手段，冒领离退休费的行为。其他“吃空饷”情形1.单位虚报人员数量、冒领财政资金用于发放工资或挪作他用的。2.财政供养人员在享受工伤、生育等特殊待遇期间，不符合相关规定仍继续领取全额工资待遇的。方法步骤本次专项治理工作分为动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实和总结验收五个阶段。动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立专项治理工作领导小组，由[组长姓名]任组长，[副组长姓名]任副组长，成员包括[成员姓名及部门]。领导小组下设办公室，负责专项治理工作的组织协调和日常工作。2.召开专项治理工作动员会议，传达上级有关文件精神，明确治理工作的目标、任务、范围和要求，对专项治理工作进行全面动员和部署。3.制定详细的专项治理工作实施方案，明确各阶段的工作任务、时间节点和责任分工。自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各部门、各单位要组织本部门、本单位人员认真学习相关政策法规，提高对“吃空饷”问题危害性的认识，增强自觉抵制“吃空饷”行为的意识。2.各部门、各单位要按照治理内容，对本部门、本单位所有财政供养人员进行全面自查，逐一核实人员信息、工资发放情况和在岗情况。要建立自查工作台账，详细记录自查过程和结果。3.对于自查发现的“吃空饷”问题，各部门、各单位要立即停止发放相关人员的工资待遇，并按照规定程序进行整改。同时，要如实填报《“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》，经单位主要负责人签字并加盖公章后，报专项治理工作领导小组办公室。重点检查阶段（[具体时间区间3]）1.专项治理工作领导小组办公室将组织人员对各部门、各单位的自查自纠情况进行重点检查。检查方式包括查阅档案资料、实地走访、个别谈话等。2.重点检查的内容包括：各部门、各单位自查自纠工作是否认真开展，自查结果是否真实准确；是否存在漏报、瞒报“吃空饷”问题的情况；对自查发现的问题是否及时进行了整改等。3.对于重点检查中发现的问题，专项治理工作领导小组办公室将下达《“吃空饷”问题整改通知书》，责令相关部门、单位限期整改。整改落实阶段（[具体时间区间4]）1.各部门、各单位要根据《“吃空饷”问题整改通知书》的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.对于“吃空饷”人员，要按照规定追回违规领取的工资待遇，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分；对于因工作失职、渎职导致“吃空饷”问题发生的单位和个人，要依法依规追究相关责任。3.各部门、各单位要建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制，完善人员编制管理、工资发放管理、考勤管理等制度，加强对财政供养人员的日常监督管理。4.整改工作结束后，各部门、各单位要向专项治理工作领导小组办公室报送《“吃空饷”问题整改落实情况报告》，经单位主要负责人签字并加盖公章后上报。总结验收阶段（[具体时间区间5]）1.专项治理工作领导小组办公室将对各部门、各单位的整改落实情况进行总结验收。验收内容包括：整改措施是否落实到位，违规领取的工资待遇是否全部追回，长效机制是否建立健全等。2.对于验收合格的部门、单位，予以销号；对于验收不合格的部门、单位，责令继续整改，直至验收合格为止。3.专项治理工作结束后，专项治理工作领导小组办公室要撰写专项治理工作总结报告，报上级主管部门。工作要求提高认识，加强领导各部门、各单位要充分认识“吃空饷”问题的危害性，切实增强开展专项治理工作的责任感和使命感。要成立相应的专项治理工作领导小组，明确责任分工，确保专项治理工作顺利开展。严格纪律，严肃查处在专项治理工作中，要严格遵守工作纪律和保密纪律，对发现的“吃空饷”问题要严肃查处，绝不姑息迁就。对于隐瞒不报、拒不整改或整改不力的部门、单位和个人，要依法依规追究相关责任。加强宣传，营造氛围要充分利用内部刊物、宣传栏、网站等宣传阵地，广泛宣传“吃空饷”问题的危害性和专项治理工作的重要意义，提高广大干部职工的认识，营造良好的舆论氛围。同时，要设立举报电话和举报邮箱，接受社会各界的监督举报。建立长效机制，巩固治理成果各部门、各单位要以此次专项治理工作为契机，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制，加强对财政供养人员的日常管理和监督。要定期开展人员信息核查和工资发放情况检查，及时发现和纠正存在的问题，防止“吃空饷”问题反弹。保障措施组织保障专项治理工作领导小组要定期召开会议，研究解决专项治理工作中遇到的问题，加强对专项治理工作的组织领导。领导小组办公室要加强对各部门、各单位的指导和督促检查，确保专项治理工作按要求推进。制度保障建立健全人员编制管理、工资发放管理、考勤管理等制度，明确各部门、各单位的职责和工作流程，规范财政供养人员的管理。同时，要建立健全责任追究制度，对因工作失职、渎职导致“吃空饷”问题发生的单位和个人，要依法依规追究相关责任。监督保障加强对专项治理工作的监督检查，建立健全内部监督和外部监督相结合的监督机制。内部监督要充分发挥纪检、监察、审计等部门的作用，加强对专项治理工作的全过程监督；外部监督要充分发挥社会各界的监督作用，设立举报电话和举报邮箱，接受社会公众的监督举报。后续跟踪与评估定期复查专项治理工作结束后，每[复查周期]对各部门、各单位进行一次复查，检查是否存在新的“吃空饷”问题或已整改问题是否出现反弹。复查方式包括查阅资料、实地走访、个别访谈等。效果评估在每次复查结束后，对专项治理工作的效果进行评估。评估内容包括“吃空饷”问题的发生率是否降低、长效机制是否有效运行、干部职工对专项治理工作的满意度等。根据评估结果，总结经验教训，提出改进措施，不断完善防治“吃空饷”问题的工作机制。动态管理建立财政供养人员信息动态管理系统，实时更新人员信息、工资发放情况和在岗情况等。通过信息化手段，加强对财政供养人员的日常监督管理，及时发现和处理潜在的“吃空饷”问题。沟通协调内部沟通专项治理工作领导小组办公室要定期召开工作会议，加强与各部门、各单位的沟通协调，及时了解专项治理工作的进展情况，解决工作中存在的问题。同时，要建立信息共享机制，实现人员信息、工资发放信息等的实时共享，提高工作效率。外部沟通加强与上级主管部门、财政部门、人力资源和社会保障部门等的沟通协调，及时了解上级有关政策要求，争取上级部门的支持和配合。同时，要积极与纪检、监察、审计等部门协作，形成工作合力，共同做好“吃空饷”问题的治理工作。档案管理建立专项档案对专项治理工作中形成的各类文件、资料进行整理归档，建立专项档案。档案内容包括专项治理工作方案、动员部署会议记录、自查自纠报告、重点检查报告、整改落实报告、