安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案为深入贯彻落实国家和地方关于安全生产工作的决策部署，强化安全发展理念，提升安全生产整体预控能力，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，结合本单位实际情况，特制定。工作目标通过构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控措施，建立完善隐患排查治理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到[具体时间]，全面建成双重预防机制，形成安全风险自辨自控、隐患自查自治的工作格局，使安全生产管理水平得到显著提升，各类事故得到有效控制。工作原则1.风险导向原则：以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，消除和减少事故隐患。2.全员参与原则：双重预防机制建设涉及单位各层级、各岗位，要充分调动全体员工的积极性和主动性，形成全员参与、全过程管控的工作局面。3.持续改进原则：双重预防机制建设是一个动态、持续改进的过程，要根据单位内外部环境变化，及时调整完善风险管控措施和隐患排查治理工作，不断提高安全生产管理水平。4.融合协同原则：将双重预防机制建设与安全生产标准化建设、日常安全管理等工作有机结合，避免重复劳动，提高工作效率。组织领导成立以单位主要负责人为组长，分管安全负责人为副组长，各部门负责人为成员的双重预防机制建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责双重预防机制建设的日常工作。1.领导小组职责-全面领导双重预防机制建设工作，研究解决建设过程中的重大问题。-审定双重预防机制建设工作方案、风险分级管控清单、隐患排查治理制度等重要文件。-定期听取双重预防机制建设工作进展情况汇报，对工作进行督促检查和考核。2.办公室职责-组织制定双重预防机制建设工作方案，并负责组织实施。-开展安全风险辨识、评估和分级工作，建立安全风险数据库和风险分级管控清单。-制定隐患排查治理制度，组织开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账。-组织开展双重预防机制建设培训工作，提高员工的安全意识和业务能力。-定期向领导小组汇报双重预防机制建设工作进展情况，提出改进措施和建议。工作步骤及内容准备阶段（[具体时间区间1]）1.成立工作小组：各部门成立本部门的双重预防机制建设工作小组，明确小组成员的职责分工，确保工作有序开展。2.收集资料：收集国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，以及本单位的相关规章制度、操作规程、设备设施资料等，为风险辨识和评估提供依据。3.开展培训：组织全体员工参加双重预防机制建设培训，使员工了解双重预防机制的概念、意义和工作方法，掌握安全风险辨识、评估和隐患排查治理的基本技能。风险分级管控阶段（[具体时间区间2]）1.安全风险辨识-确定辨识范围：对本单位的生产经营活动进行全面梳理，确定风险辨识的范围，包括生产场所、设备设施、作业活动、人员行为等。-选择辨识方法：根据辨识范围和对象的特点，选择合适的风险辨识方法，如安全检查表法、工作危害分析法、故障类型和影响分析法等。-开展辨识工作：组织各部门、各岗位员工按照确定的辨识方法和范围，对安全风险进行全面辨识。辨识过程中要充分考虑人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷等方面。-建立风险清单：对辨识出的安全风险进行汇总整理，建立安全风险清单，明确风险名称、所在位置、可能导致的事故类型等信息。2.安全风险评估-确定评估方法：选择科学合理的风险评估方法，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法等，对辨识出的安全风险进行评估。-划分风险等级：根据风险评估结果，将安全风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。-编制评估报告：对安全风险评估过程和结果进行总结分析，编制安全风险评估报告，报告内容应包括评估目的、评估范围、评估方法、评估结果等。3.安全风险管控-制定管控措施：针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保风险得到有效控制。-明确管控责任：将安全风险管控责任落实到具体的部门、岗位和人员，明确各层级、各岗位的管控职责和工作要求。-实施分级管控：按照风险等级实行分级管控，重大风险由单位主要负责人亲自负责管控，较大风险由分管负责人负责管控，一般风险由部门负责人负责管控，低风险由岗位人员负责管控。-建立风险数据库：将安全风险清单、评估报告、管控措施等信息录入风险数据库，实现对安全风险的动态管理。隐患排查治理阶段（[具体时间区间3]）1.制定隐患排查治理制度-明确隐患排查的责任主体、排查范围、排查周期、排查方法等内容。-规定隐患治理的程序、措施、期限和复查验收要求。-建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行记录。2.开展隐患排查工作-定期排查：按照隐患排查治理制度的要求，组织开展定期的全面隐患排查工作，包括综合性排查、专业性排查、季节性排查等。-专项排查：针对重大活动、重要节假日、特殊天气等情况，组织开展专项隐患排查工作。-日常排查：各岗位员工在日常工作中要随时进行隐患排查，发现隐患及时报告。3.隐患治理-一般隐患治理：对于一般隐患，要立即组织整改，做到定人、定时、定措施，确保隐患及时消除。-重大隐患治理：对于重大隐患，要立即停止相关作业活动，制定专项治理方案，明确治理责任、治理措施、治理期限等，经专家论证后组织实施。在治理过程中，要加强监督检查，确保治理工作安全、有序进行。4.复查验收：隐患治理完成后，要组织相关人员进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。对验收不合格的，要重新进行治理，直至验收合格为止。融合与持续改进阶段（[具体时间区间4]）1.与安全生产标准化融合：将双重预防机制建设与安全生产标准化建设有机结合，把风险分级管控和隐患排查治理的要求纳入安全生产标准化的各个要素中，实现双重预防机制与安全生产标准化的深度融合。2.建立信息系统：开发或引入安全生产风险分级管控与隐患排查治理信息系统，实现风险信息的动态管理、隐患排查治理的信息化跟踪和统计分析等功能，提高工作效率和管理水平。3.持续改进：定期对双重预防机制建设工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，及时调整完善风险管控措施和隐患排查治理工作。通过持续改进，使双重预防机制不断优化，安全生产管理水平不断提升。保障措施1.加强宣传教育：通过宣传栏、内部刊物、培训讲座等多种形式，广泛宣传双重预防机制建设的重要意义和工作要求，提高全体员工的思想认识和参与积极性。2.加大资金投入：为双重预防机制建设提供必要的资金支持，确保风险辨识、评估、管控和隐患排查治理等工作所需的设备、设施、材料等得到及时配备和更新。3.强化监督考核：建立双重预防机制建设工作监督考核制度，对各部门、各岗位的工作开展情况进行定期检查和考核。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行批评问责。4.严格责任追究：对在双重预防机制建设工作中存在失职、渎职行为，导致发生生产安全事故的，要依法依规追究相关人员的责任。预期效果1.风险管控能力显著提升：全面辨识和评估安全风险，明确风险管控责任和措施，实现对安全风险的有效管控，降低事故发生的可能性。2.隐患排查治理更加有效：建立完善的隐患排查治理体系，规范隐患排查治理流程，及时发现和消除事故隐患，减少事故的发生。3.安全生产管理水平明显提高：双重预防机制与安全生产标准化等管理体系深度融合，形成更加科学、系统、完善的安全生产管理模式，提高单位的整体安全生产管理水平。4.员工安全意识和技能增强：通过培训和宣传