2026特种设备隐患排查治理工作实施方案

2026特种设备隐患排查治理工作实施方案为深入贯彻落实国家关于特种设备安全监管的相关要求，有效防范和遏制特种设备安全事故的发生，确保2026年特种设备安全运行，结合实际情况，特制定本特种设备隐患排查治理工作实施方案。工作目标通过全面、深入的特种设备隐患排查治理工作，进一步落实特种设备使用单位的安全主体责任，加强特种设备安全监管，及时消除特种设备存在的安全隐患，提高特种设备本质安全水平，坚决杜绝重特大特种设备安全事故，有效控制较大特种设备安全事故，减少一般特种设备安全事故，确保特种设备安全形势持续稳定好转。工作原则-全面覆盖原则：对辖区内所有特种设备使用单位、所有种类特种设备进行全面排查，确保不留死角、不留盲区。-突出重点原则：突出对人员密集场所、危险化学品相关特种设备、老旧特种设备等重点领域、重点设备的排查治理。-标本兼治原则：既要集中排查整治当前存在的安全隐患，又要建立健全特种设备安全监管长效机制，从根本上解决特种设备安全问题。-依法治理原则：严格按照特种设备相关法律法规和安全技术规范的要求，开展隐患排查治理工作，对违法违规行为依法严肃处理。工作范围和重点工作范围辖区内所有特种设备使用单位，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备。重点排查内容1.使用单位安全管理情况-安全管理制度是否健全，是否制定特种设备操作规程并严格执行。-安全管理机构是否设置，安全管理人员是否配备并持证上岗。-特种设备档案是否齐全，是否按照规定进行定期检验和维护保养。-应急救援预案是否制定，是否定期组织应急演练。2.特种设备本体安全状况-特种设备是否在检验有效期内，是否存在超期未检情况。-特种设备的安全附件和安全保护装置是否齐全、灵敏、可靠，是否定期进行校验和维护。-特种设备的运行状况是否正常，是否存在异常响声、振动、泄漏等情况。-特种设备的外观是否存在明显的损坏、变形、腐蚀等情况。3.重点领域特种设备-人员密集场所特种设备：商场、超市、医院、学校、车站、机场等人员密集场所的电梯、游乐设施等特种设备，重点检查其安全运行状况、应急救援措施落实情况等。-危险化学品相关特种设备：化工企业、危险化学品储存场所等的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备，重点检查其安全管理制度执行情况、安全附件和安全保护装置运行情况、防泄漏措施落实情况等。-老旧特种设备：使用年限较长、存在安全隐患较多的特种设备，重点检查其磨损、腐蚀、老化等情况，评估其安全状况，必要时进行安全性能检验和鉴定。工作步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立特种设备隐患排查治理工作领导小组，明确各成员单位的职责分工。2.制定详细的隐患排查治理工作实施方案，明确工作目标、工作范围、工作重点、工作步骤和工作要求。3.召开特种设备隐患排查治理工作动员会议，对工作进行全面动员部署，提高各特种设备使用单位对隐患排查治理工作重要性的认识。自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各特种设备使用单位按照本实施方案的要求，对本单位的特种设备进行全面自查自纠。2.建立特种设备安全隐患排查治理台账，详细记录特种设备的基本信息、安全状况、隐患排查情况、整改措施和整改结果等内容。3.对自查中发现的安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保特种设备安全运行。对一时难以整改的安全隐患，要制定切实可行的整改计划，明确整改期限、整改责任人，并采取有效的防范措施，防止事故发生。4.各特种设备使用单位在自查自纠工作结束后，要向当地特种设备安全监管部门报送自查自纠报告和隐患排查治理台账。监督检查阶段（[具体时间区间3]）1.当地特种设备安全监管部门组织对各特种设备使用单位的自查自纠情况进行监督检查。2.采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对特种设备使用单位的安全管理情况、特种设备本体安全状况等进行全面检查。3.对检查中发现的安全隐患，要下达安全监察指令书，责令使用单位限期整改。对存在严重安全隐患、不符合安全要求的特种设备，要依法责令停止使用，并进行查封、扣押。4.加强对重点领域、重点设备的监督检查力度，增加检查频次，确保重点特种设备安全运行。集中整治阶段（[具体时间区间4]）1.对监督检查中发现的安全隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。2.对逾期未整改或整改不到位的特种设备使用单位，要依法进行严肃处理，采取行政处罚、停产整顿等措施，直至隐患消除。3.对存在重大安全隐患、无法保证安全运行的特种设备，要依法予以报废处理。4.加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同推进特种设备隐患排查治理工作。总结验收阶段（[具体时间区间5]）1.各特种设备使用单位对本单位的隐患排查治理工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.当地特种设备安全监管部门对本地区的特种设备隐患排查治理工作进行全面总结，评估工作成效，分析存在的问题，总结工作经验。3.组织对隐患排查治理工作进行验收，对工作成效显著的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。工作要求加强组织领导成立以当地政府分管领导为组长，市场监管、应急管理、住建、教育、卫生健康、交通运输等相关部门负责人为成员的特种设备隐患排查治理工作领导小组，负责统筹协调和指导监督特种设备隐患排查治理工作。各成员单位要密切配合，形成工作合力，共同推进隐患排查治理工作。落实主体责任各特种设备使用单位是特种设备安全的责任主体，要切实履行安全主体责任，建立健全特种设备安全管理制度，加强特种设备日常安全管理，定期进行隐患排查治理，确保特种设备安全运行。对因安全管理不善、隐患排查治理不到位而导致事故发生的，要依法追究相关单位和人员的责任。严格执法检查特种设备安全监管部门要严格按照特种设备相关法律法规和安全技术规范的要求，开展隐患排查治理工作。对检查中发现的违法违规行为，要依法严肃处理，绝不姑息迁就。要加强对执法检查人员的培训和管理，提高执法水平和业务能力，确保执法检查工作的公正性和严肃性。加强宣传教育充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传特种设备安全知识和隐患排查治理工作的重要性，提高社会公众对特种设备安全的认识和自我保护能力。各特种设备使用单位要加强对本单位员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能，确保特种设备安全运行。建立长效机制要通过本次隐患排查治理工作，总结经验教训，建立健全特种设备安全监管长效机制。加强特种设备安全监管信息化建设，建立特种设备安全动态监管数据库，实现对特种设备的实时监控和动态管理。完善特种设备安全应急救援体系，提高应对特种设备突发事件的能力。保障措施人员保障抽调具有丰富特种设备安全监管经验和专业知识的人员组成隐患排查治理工作队伍，确保工作顺利开展。加强对工作人员的培训，提高其业务水平和工作能力。经费保障安排专项经费用于特种设备隐患排查治理工作，保障工作所需的检测检验设备、交通工具、宣传资料等费用支出。技术保障充分利用特种设备检验检测机构的技术优势，为隐患排查治理工作提供技术支持。邀请专家对重点设备、重大隐患进行评估和指导，确保隐患排查治理工作的科学性和有效性。应急处置1.各特种设备使用单位要进一步完善特种设备应急预案，提高应急预案的针对性和可操作性。定期组织应急演练，检验和提升应急救援能力。2.一旦发生特种设备安全事故，要立即启动应急预案，迅速采取措施进行救援和处置，最大限度地减少事故损失。同时，要及时向上级主管部门和特种设备安全监管部门报告事故情况。3.特种设备安全监管部门要加强对事故的调查处理，查明事故原因，认定事故责任，依法追究相关单位和人员的责任。同时，要总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。数据统计与分析1.各特种设备使用单位要定期向当地特种设备安全监管部门报送隐患排查治理工作进展情况和相关数据，包括隐患排查数量、隐患整改情况等。2.特种设备安全监管部门要对各使用单位报送的数据进行汇总、统计和分析，及时掌握隐患排查治理工作动态，发现存在的问题和薄弱环节，为下一步工作决策提供依据。沟通协调1.建立特种设备隐患排查治理工作沟通协调机制，定期召开工作会议，及时研究解决工作中存在的问题。2.加强与特种设备使用单位的沟通联系，及时了解其在隐患排查治理工作中遇到的困难和问题