建设工程设计合同管理研究

建设工程设计合同管理研究摘要：建筑工程施工合同是发包人和承包人在工程建设中的最高行为准则和经济活动的依据。只有营造良好的合同管理法律氛围,设立专门的合同管理机构和管理人员,进行全员、全过程动态合同管理,加强分包商的管理,充分发挥监理方作用,及时进行索赔等,才能充分发挥合同的纽带作用,不断提高工程项目管理水平。本文结合了我多年的合同管理工作,以及在实际工作中遇到的工程设计合同管理问题,展开了讨论,并提出了加强工程设计合同管理的方法关键词：工程；设计；合同管理

一、工程设计合同管理的意义

目前在工程签署正式的施工合同之前，需要首先签订工程设计合同。签订工程设计合同的目的是明确业主和设计者之间权利和义务，明确双方所承担的责任，使得在工程施工中能够实现双赢。工程设计合同的签订，是保证施工质量的基础，只有对工程设计合同加以有效管理，才能使业主获得最大的收益。对于工程设计合同的签订与管理，国家已经明确出台了相关规定予以支持，如《中华人民共和国经济合同法》等。加强工程设计合同管理的意义在于，不但可以规范业主和设计者的行为，也使工程设计环节受到了法律保护，使工程设计环节更具有可操作性，满足了工程建设的需要，为工程建设提供了前期的设计准备。由此可见，工程设计合同的管理对与工程建设是非常重要的，具有重要的现实意义。

二、目前工程设计合同管理存在的问题

（一）目前的工程设计合同条款需要进一步完善

在目前的工程设计合同签订的过程中，存在工程设计条款不完善的现象。这主要是因为工程设计牵扯的环节多、任务量大，很难做到面面俱到。如果在工程设计合同中涵盖所有的环节，无疑将加大合同的制定难度和履行难度。除此之外，目前的工程设计合同还存在偷换概念的现象。部分业主为了单方面的利益而制定了仅仅对自己有利的合同条款，而未顾及对方的权益，这就造成了工程设计合同的漏洞，留下了法律隐患。特别是存在设计分包的情况时，总包方很难既满足业主的要求，又照顾到分包设计院的实际情况。所以，目前的工程设计合同条款需要统筹考虑，进一步完善。

（二）目前的工程设计合同未引起足够的重视

工程设计合同是工程施工前期的技术准备，属于工程合同的一种。工程设计合同主要是针对设计环节而签订的，因此对工程施工具有一定的指导意义。但是在实际的工程运作中，许多施工单位对工程设计合同重视程度不够，没有履行真正的合同签订程序，对工程设计合同的管理具有随意性，没有纳入标准的合同管理之中。这就导致了容易在工程设计环节出现业主与设计者扯皮的现象，而且也容易造成施工工作的混乱，影响工程项目的顺利完工。

（三）对工程设计合同的管理不完善

按照合同管理规定，凡是工程施工中签订的合同都要归专门的合同管理部门进行规范化管理。并且对于合同的签订和管理都有明确的制度，比如合同需要由哪个部门制定和审核、需要履行怎样的签字程序、工程设计图纸需要通过怎样的渠道进行提交和传递、设计工作量如何进行审核以及如何办理支付等。工程设计合同应该按照这一制度进行管理。但是在实际工作中，工程设计合同的管理暴露出了管理不严和管理制度不完善的漏洞，导致无法对工程设计合同形成有效的监督，无法保证其合理合法的执行。

（四）工程设计合同管理缺少有经验的专业人才

工程设计合同管理与普通的合同管理一样，需要有经验的专业人才进行管理。由于工程设计合同的特殊性，其管理人员需要具备多方面的综合素质，包括：技术背景、工程管理相关知识、法律法规知识、风险分析和控制、甚至财务和税务的相关知识。而在目前的工程设计合同管理中，这种人才的数量明显不足。

三、解决工程设计合同管理存在问题的对策分析

要想解决工程设计合同管理中存在的问题，我们就要从以下几个方面进行改进：完善工程设计合同的相关条款，实现其约束力

制定工程设计合同的时候，要充分考虑到业主和设计者的利益，要明确双方的权利和责任，使工程设计合同真正成为约束双方的有力武器。在合同的制定过程中，合同双方应经过充分的沟通，做到合同的公正公平，避免出现合同偏向其中一方的情况出现。在既有设计总包又有设计分包的情况下，要统筹考虑，使关键合同条款尽量保持一致性，有利于合同的管理和执行。要使工程设计合同成为标准的完善的合同。

（二）对工程设计合同管理要引起足够的重视

针对目前的工程设计合同管理的现状，业主和设计者都要引起足够的重视。因为工程设计合同不只是属于业主和设计双方的事情，任何一方不认真都容易引发后期的扯皮现象的发生和工期的拖延。所以，无论是业还是设计者，都要对工程设计合同管理引起足够的重视。

（三）完善工程设计合同的相关管理制度

对于工程设计合同的管理，要像标准合同一样，纳入到合同管理制度中来，明确工程设计合同的地位，建立适宜工程设计合同管理的相关制度，使工程设计合同的管理有制度可依，有标准可执行。使工程设计合同的管理制度化、常态化，真正从制度环节保障工程设计合同管理到位。同时，对工程设计合同的执行，还应当设立监督制度，对各部门是否按照合同条款执行合同进行监督。

有些工程工期较长、难度较大，在其设计合同执行过程中，难免出现设计变更的情况。在发生设计变更时，设计合同也应该对相应的条款进行变更；设计合同的管理应包括上述内容。

（四）对工程设计合同管理人员进行专业培训，建设高效的工程设计合同管理团队

对于目前工程设计合同管理人员专业素质、业务技能不足的问题，我们要在日常工作中，加大对工程设计合同管理人员的培养。在组织专业学习、培训的同时，让设计合同管理人员到工程现场锻炼，了解施工情况、设计与施工的接口情况，努力提高工程设计合同管理人员的专业素质，使其符合岗位的要求。

在工程设计合同管理团队的建设上，一方面做好工程设计合同管理业务人员的传帮带工作，使新人尽快掌握工程设计合同管理的工作方法，在团队中尽快进入角色；一方面紧跟工程管理和法律法规的新进展、新形势，及时更新团队成员的业务指导思想和业务操作水平，使团队的专业素质和管理能力与时俱进，得到整