市政基础设施维护管理案例

某市老旧城区市政基础设施系统化维护管理实践案例一、案例背景某市核心老城区建成于上世纪八九十年代，市政基础设施（含地下管网、道路、排水设施等）因设计标准低、使用年限久，叠加城镇化发展带来的负荷增长，长期面临内涝频发、管网渗漏、设施破损三大痛点：雨季超半数低洼路段积水深度超30厘米，影响居民出行；供水管网漏损率常年超12%，水资源浪费严重；主次干道沥青路面龟裂、路基沉降问题占比超40%，通行舒适度与安全性不足。2021年，该市启动“市政设施品质提升三年行动”，以老城区为试点，探索系统化维护管理路径。二、维护管理核心措施（一）全维度病害诊断：从“经验判断”到“数据驱动”联合市政工程专家、第三方检测机构组建专业团队，运用管道机器人（CCTV检测）、声呐探测、探地雷达等技术，对城区500余公里地下管网（含雨污、供水、燃气）、200余处道路设施开展“地毯式”普查。针对管网，重点识别破裂、错口、淤积等病害，建立“一管一档”电子档案，标注病害位置、等级、成因；针对道路，分析路基沉降、路面龟裂、检查井沉降等问题，绘制“道路病害热力图”。最终形成《老城区市政设施病害诊断报告》，为后续治理提供精准依据。（二）差异化技术修复：从“粗放开挖”到“精准微创”根据病害类型与场景，采用“非开挖为主、开挖为辅”的修复策略：管网修复：对结构性破损的污水管网，采用紫外光固化（UV-CIPP）非开挖修复技术，在不开挖路面的前提下，通过拉入树脂内衬管、紫外光照射固化的方式，修复长达8公里的破损管道，施工周期从传统开挖的7天/百米缩短至2天/百米；对供水管网渗漏点，采用“听漏仪定位+局部开挖修复”，结合管网压力监测数据，精准定位渗漏点，全年修复渗漏点320余处，漏损率从12.3%降至5.8%。道路修复：对沥青路面龟裂、车辙病害，采用热再生修补技术，将旧沥青铣刨后与新沥青混合料混合加热，现场摊铺压实，既减少废料产生，又提升路面强度；对路基沉降路段，采用“注浆加固+路面抬升”工艺，同步修复检查井周边沉降问题，全年完成120余处道路病害治理，路面平整度合格率提升至92%。（三）智慧化运维平台：从“被动抢修”到“主动预警”搭建“市政设施智慧运维平台”，整合物联网监测、AI算法、数字孪生三大技术：部署液位计、流量计、压力传感器等物联网设备200余套，实时监测管网水位、流量、压力，以及道路路基沉降数据；开发内涝风险预测模型，结合气象数据、管网负荷数据，提前12小时预警内涝风险，2022年汛期成功预警4次，应急队伍响应时间从2.5小时缩短至45分钟；建立“问题处置闭环”流程，通过平台接收社区网格员、市民上报的设施问题（如井盖缺失、路面坑洼），自动派单至责任单位，处置完成后上传现场照片，实现“发现-派单-处置-反馈”全流程数字化管理，全年处置工单3800余件，处置及时率达98%。（四）多元共治机制：从“政府独唱”到“社会合唱”构建“市政部门+社区+物业+公众”协同体系：组建“三级巡查网络”：市政养护队日常巡查主干道，社区网格员巡查背街小巷，物业巡查小区内设施，形成“横向到边、纵向到底”的巡查网；开通“市政速修”微信小程序，市民可拍照上传设施问题，后台自动识别问题类型并派单，小程序上线半年累计接收市民上报问题860余件，处置满意度达95%；开展“设施保护宣传周”活动，联合街道办走进社区，通过案例讲解、互动体验（如模拟管网渗漏危害），发放宣传手册3000余份，引导公众参与设施保护，全年设施破坏类投诉量同比下降52%。三、实施成效与经验总结（一）核心成效内涝治理：城区内涝点从18处减少至5处，雨季道路积水时长从平均90分钟缩短至25分钟，市民“看海”投诉量下降78%；管网效能：供水管网漏损率从12.3%降至5.8%，年节约自来水超280万吨；雨污管网淤积率从35%降至12%，污水处理厂进水浓度提升20%，减排COD超150吨；设施品质：道路设施完好率从68%提升至91%，市民出行满意度调查显示，93%受访者认可道路通行体验改善；管理效能：设施病害处置平均周期从5天缩短至1.2天，运维成本同比下降18%（主要源于非开挖技术减少的交通疏导、路面修复费用）。（二）经验启示1.系统评估是前提：通过技术手段精准诊断设施病害，避免“头痛医头、脚痛医脚”，为方案制定提供科学依据；2.技术创新降成本：非开挖修复、智慧监测等技术的应用，大幅减少对城市运行的干扰，同时降低长期运维成本；3.多元共治提效能：政府主导、社会参与的协同机制，既拓宽问题发现渠道，又提升公众对市政设施的爱护意识；4.数据驱动强决策：智慧平台整合多源数据，通过AI算法实现风险预警、工单调度，让运维从“经验驱动”转向“数据驱动”。四、现存问题与改进方向（一）现存挑战资金压力：老旧设施改造需求大（全市待改造管网超800公里），单一财政投入模式难以持续；技术迭代：极端天气下（如短时强降雨），内涝预测模型精度仍需提升；道路病害识别依赖人工巡查，效率有待提高。（二）优化方向融资创新：探索“PPP+专项债”组合模式，引入社会资本参与设施运维，同步申请市政设施改造专项债，缓解资金压力；技术升级：引入5G+AI巡检机器人，实现管网、道路病害的自动识别与预警；优化内涝预测模型，接入气象部门“分钟级降雨预报”数据，提升极端天气应对能力。五、结语市政基础设施维护是城市“里子工程”，关乎居民生活品质与城市运行安全。本案例通过系统诊断、技术赋能、多元共治，破解了老旧城区设施“病害