工程项目进度款审核流程详解

工程项目进度款审核流程详解工程项目进度款审核是工程资金管理的关键环节，它一头连着施工单位的资金周转需求，一头系着建设方的投资控制目标。一套科学严谨的审核流程，既能保障工程进度的资金供给效率，又能从源头防范超付、错付风险，是实现项目全周期成本可控、进度合规的核心保障。一、审核准备：厘清依据，筑牢基础审核流程启动前，需系统梳理三类核心资料，为后续审核提供清晰依据：1.合同文件：重点提取承包合同及补充协议中的付款条款（如付款周期、计价方式、进度节点）、质量与进度挂钩约定（如“不合格工程不予计量”）。例如某市政项目合同约定“按月支付已完合格工程量的75%”，需同步核对该比例与项目资金计划的匹配度。2.工程进度资料：收集施工进度报告（需附形象进度说明、关键工序影像）、隐蔽工程验收记录（如桩基检测报告、防水工程验收单）。现场代表需结合施工日志，核查进度报告与现场实际的一致性，避免“纸上进度”与实际脱节。3.计量计价依据：整理施工图纸（含变更图）、经审批的施工方案（如模板周转方案影响工程量计算）、变更签证台账（需标注签证时间、原因、涉及造价）。特别注意变更签证的合规性——“先审批、后施工”的签证才具备计量效力。二、进度款申请：施工方的合规性履职施工单位需按合同周期（如月、季度）提交申请，材料需满足“完整、逻辑自洽”原则：核心材料：《工程进度款支付申请表》（需加盖公章）、已完工程量清单（分部分项工程需附计算书，如土方开挖量需标注开挖深度、范围）、质量验收证明（监理签署的“质量合格”意见，隐蔽工程需附影像佐证）。特殊情形处理：若存在变更、索赔，需同步提交《变更签证费用计算书》《索赔事件说明》，并附三方签认的签证单（建设方、监理、施工方签字）。例如某厂房项目因设计变更增加钢结构用量，需在申请中单独列项，注明变更依据及计价方式。三、初审环节：现场与资料的双向核验监理工程师或甲方现场代表承担初审职责，核心工作是“去伪存真”：1.进度真实性核查：对照施工日志、现场影像（如无人机航拍的主体结构进度），确认已完工程的形象进度是否与申请一致。例如申报“主体结构10层完工”，需现场勘查实际浇筑层数、模板拆除情况。2.质量合规性校验：核查已完工程的质量验收记录，隐蔽工程需重点核验（如地下室防水工程需附闭水试验报告）。对未通过验收的工程，直接从计量范围中剔除。3.工程量合理性筛查：核对清单工程量与图纸、变更的一致性，警惕“重复计量”（如混凝土浇筑量同时申报“结构层”与“二次构件”）。初审后出具《进度款初审意见》，明确可计量工程量及质量问题整改要求。四、复核环节：造价专业的精准把控造价咨询单位或建设方造价部门开展复核，需穿透“量、价、费”三层逻辑：1.工程量复核：利用BIM模型、算量软件，对初审工程量进行二次校验（如通过模型量对比申报量，识别偏差）。对争议项（如土方外运距离争议），组织四方会商（施工、监理、设计、造价），形成书面决议。2.计价规则校验：按合同约定的计价方式（清单计价、定额计价或包干价），核对单价套用是否正确。例如清单计价项目中，“墙面抹灰”的定额子目需与施工工艺（如水泥砂浆抹灰厚度）匹配，材料价差调整需符合合同约定（如“信息价±5%以内不调整”）。3.费用计取审核：核查措施费（如脚手架、模板）的计取基数（按建筑面积或工程量）、规费（如社保费）的费率是否符合当地规定，税金计取需与开票类型（一般计税/简易计税）一致。五、审定与支付：内部审批的闭环管理建设方内部启动“三级审批”（造价部门→财务部门→分管领导），重点关注：1.审核链条完整性：初审、复核意见是否完备，争议项是否已解决（如三方签认的工程量确认单）。2.支付额度合规性：按合同约定的付款比例（如“已完合格工程量的80%”）计算支付额，扣除预付款（如“预付款分三次抵扣”）、甲供材款（需附材料领用台账）、质量保证金（如“结算总价的3%”）。3.资金计划匹配度：财务部门需结合项目资金预算，确保支付后不影响后续工程（如钢结构吊装的资金储备）。审批通过后，财务部门按合同账户支付，同步留存支付凭证（银行回单、发票）。六、档案管理：全流程资料的可追溯性审核结束后，需建立“进度款支付档案库”，归档资料包括：进度款申请及附件（工程量清单、质量证明）、初审/复核报告、内部审批单、支付凭证；变更签证、索赔资料需单独建立台账，标注关联的支付批次（如“变更001号对应第3期进度款”）。档案需电子档与纸质档同步留存，按项目、时间顺序编号，便于审计追溯（如竣工结算时核对进度款累计支付额）。实用要点与风险防范1.动态跟踪：建立进度款支付台账，实时对比“已付金额/合同总价”与“形象进度/总进度”的匹配度，发现超付预警（如已付比例远超进度完成比例）立即暂停支付。2.变更管控：推行“变更签证线上审批系统”，要求施工方“先审批、后施工”，避免“先斩后奏”导致造价失控。3.质量挂钩：在合同中明确“质量验收不合格，进度款暂停支付”，监理需严格签署质量意见，杜绝“人情验收”。4.信息化工具：利用工程管理软件（如广联达BIM5D），实时抓取工程量数据，自动对比申报量与模型量，提高审核效率。