2025年招投标法题库试题及答案

2025年招投标法题库试题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、多选、不选均不得分）1.根据《招标投标法》及其实施条例，依法必须进行招标的项目，其招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日  B.10日  C.15日  D.20日答案：D解析：《招标投标法实施条例》第十七条明确规定，依法必须招标的项目，招标文件发出至投标截止日不得少于20日，以保证潜在投标人有充分时间准备。2.某市政府投资的污水处理厂EPC项目，总投资3.2亿元，拟采用公开招标方式。关于资格预审，下列说法正确的是（）。A.必须采用资格预审  B.可以自行决定是否资格预审  C.资格预审由财政部门审批  D.资格预审文件无须备案答案：B解析：条例第十九条赋予招标人选择权，对技术复杂或投标申请人数量可能过多的项目“可以”资格预审，非强制；备案主体为招投标监管机构，非财政部门。3.招标人在中标通知书发出后无正当理由改变中标结果，给中标人造成损失的，应当（）。A.仅退还投标保证金  B.双倍返还投标保证金  C.赔偿损失并退还保证金  D.行政警告即可答案：C解析：依据《招标投标法》第四十六条及《合同法》缔约过失责任，招标人违约须赔偿实际损失，投标保证金应同时退还。4.关于两阶段招标，第二阶段招标文件应提供给（）。A.所有报名人  B.第一阶段提交技术建议的潜在投标人  C.通过第一阶段评审的投标人  D.随机抽取的5家投标人答案：C解析：《实施条例》第三十条，两阶段招标第二阶段文件只发给通过第一阶段技术评审的投标人，确保竞争质量。5.评标委员会成员人数为7人，其中技术经济专家至少应占（）。A.2人  B.3人  C.4人  D.5人答案：D解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条，成员总数为5人以上单数，技术经济专家不得少于成员总数的三分之二，7人×2/3≈4.67，取整5人。6.投标人对开标有异议，应当（）。A.开标结束后3日内向招标人书面提出  B.开标现场提出  C.向行政监督部门投诉  D.直接起诉答案：B解析：《实施条例》第四十四条，开标现场是提出异议的法定时点，逾期视为放弃。7.政府采购工程采用竞争性磋商，供应商最后报价高于采购预算，应当（）。A.直接废标  B.要求重新提交报价  C.终止磋商活动  D.报财政部门追加预算答案：C解析：财库〔2014〕214号文规定，最后报价超预算即终止，防止无预算采购。8.电子招标投标交易平台应当具备的最低运营资格是（）。A.获得省级人民政府认证  B.通过国家电子招标投标检测认证  C.与公共资源交易中心联网即可  D.无需认证答案：B解析：《电子招标投标办法》第八条，平台须通过国家级检测认证，确保数据电文合法有效。9.招标代理机构在资格预审文件中设置“投标人必须为国有企业”条款，该条款（）。A.有效  B.效力待定  C.违反公平竞争，无效  D.需发改委批准答案：C解析：属于《实施条例》第三十二条（七）“非法限定所有制形式”，构成排斥民营资本，条款无效。10.中标候选人公示期间，投标人A对排名第二的B公司业绩造假提出投诉，行政监督部门应在（）内决定是否受理。A.3个工作日  B.3日  C.5个工作日  D.5日答案：A解析：《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十一条，收到投诉后3个工作日内审查并书面告知是否受理。11.采用经评审的最低投标价法，评标基准价计算时，招标人设置的降价系数为0.95，其作用是（）。A.控制合同价上限  B.防止低价恶性竞争  C.提高价格分权重  D.增加投标人数量答案：B解析：降价系数用于调整基准价，使异常低价难以获得高分，遏制恶性低价抢标。12.投标保证金以银行保函形式提交，有效期应当（）。A.与投标有效期一致  B.超过投标有效期30日  C.截至合同签订日  D.截至中标通知书发出日答案：B解析：《实施条例》第二十六条，保函有效期应超出投标有效期30日，为后续异议、投诉预留时间。13.招标人拟采用邀请招标，应当履行的审批程序是（）。A.董事会决议  B.项目审批、核准部门批准  C.行业协会备案  D.公共资源交易中心同意答案：B解析：《招标投标法》第十一条，邀请招标须取得项目审批、核准部门书面批准。14.关于PPP项目社会资本采购，下列说法正确的是（）。A.必须采用公开招标  B.可以采用竞争性磋商  C.由项目实施机构自行决定方式  D.无须财政部门同意答案：B解析：财金〔2014〕113号文明确，PPP项目可根据特点选择招标、磋商等采购方式，竞争性磋商适用于技术复杂、边界条件难确定的项目。15.投标人撤回已提交的投标文件，招标人应当（）。A.没收投标保证金  B.5日内退还保证金  C.投标截止前书面申请可退还  D.拒绝退还答案：C解析：投标截止前书面撤回，保证金应在5日内退还；截止后撤回构成撤销，可没收。16.评标过程中，某评委突发疾病无法继续，更换评委的正确做法是（）。A.招标人直接指定  B.从专家库随机补抽  C.由代理机构推荐  D.剩余评委继续评审答案：B解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条，更换专家应重新随机抽取，保证中立性。17.政府采购货物项目，招标文件要求“提供厂家授权原件”，该要求（）。A.合理  B.属于合理商业条件  C.违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》  D.需财政部门审批答案：C解析：属于“厂家授权”限制，构成对中小企业的不合理限制，违反财库〔2020〕46号文。18.中标人提交履约保证金的比例上限为合同价的（）。A.2%  B.5%  C.10%  D.15%答案：C解析：《实施条例》第五十八条，履约保证金不得超过合同价的10%，防止过高占用承包人资金。19.招标人未在法定期限内退还投标保证金，应承担的法律责任是（）。A.警告  B.按银行同期存款利率上浮20%支付资金占用费  C.罚款5万元  D.对直接责任人拘留答案：B解析：《实施条例》第六十六条，逾期退还须支付同期存款利息上浮20%的资金占用费。20.关于联合体投标，下列说法错误的是（）。A.联合体各方均须具备相应资格条件  B.联合体协议应明确牵头人  C.资格后审项目，联合体资质按成员中较低等级认定  D.中标后联合体成员可单方面退出答案：D解析：联合体一旦中标，全体成员对合同承担连带责任，任何一方退出构成根本违约。21.政府采购服务项目，采用竞争性谈判，谈判小组应由（）组成。A.采购人代表1人+专家2人  B.采购人代表1人+专家4人  C.专家3人  D.专家5人答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条，谈判小组由采购人代表1人和评审专家4人共5人组成。22.招标人组织潜在投标人踏勘项目现场，下列行为正确的是（）。A.仅通知部分投标人  B.统一组织并签到备查  C.口头回答提问  D.收取踏勘费用答案：B解析：应保证公平，统一组织、签到备查，禁止差别待遇或收费。23.某施工招标项目，控制价为1亿元，投标人C报价9500万元，评标时发现其暂列金额少计200万元，评标委员会应（）。A.否决其投标  B.要求其澄清  C.直接修正报价  D.按无效标处理答案：B解析：暂列金额属于算术性错误，可要求书面澄清，但不得接受实质性降价。24.政府采购进口产品，应当（）。A.直接采购  B.经财政部门审核同意  C.报海关批准  D.公示5日即可答案：B解析：《政府采购进口产品管理办法》第四条，须事前获得设区市以上财政部门审核同意。25.关于电子开标的“双信封”制度，下列说法正确的是（）。A.技术标与商务标同时解密  B.技术标先解密评审，合格后再开商务标  C.商务标先解密  D.由投标人选择解密顺序答案：B解析：双信封法先评技术标，杜绝价格干扰，确保技术符合性优先。26.招标人发现评标委员会未按招标文件规定的评标标准评标，应当（）。A.直接确定中标人  B.要求重新评标  C.向监督部门报告  D.组织原评委复核答案：B解析：《实施条例》第五十一条，招标人应要求原评标委员会重新评标，必要时更换专家。27.政府采购工程，采用固定总价合同，因设计变更导致工程量增加10%，应当（）。A.按原合同价执行  B.由供应商承担风险  C.签订补充协议调整价款  D.重新招标答案：C解析：根据《政府采购法》第四十九条，合同变更需签补充协议，价款相应调整。28.投标人D在投标截止前1小时通过电子平台撤回投标文件，平台显示“撤回成功”，则（）。A.保证金可不退  B.保证金5日内退还  C.视为撤销  D.需招标人确认答案：B解析：截止前成功撤回，保证金须在5日内退还，平台日志为有效证据。29.关于评定分离制度，下列说法正确的是（）。A.招标人必须采用  B.评标委员会推荐3名不排序候选人，招标人自主确定中标人  C.取消评标环节  D.仅适用于政府采购答案：B解析：深圳等地试点评定分离，评标委员会提供“定量评审+定性推荐”，招标人定标，实现权责对等。30.投诉人捏造事实进行恶意投诉，行政监督部门可对其（）。A.警告  B.罚款1万元以下  C.列入不良行为记录  D.以上均可答案：D解析：《投诉处理办法》第二十六条，恶意投诉可警告、罚款并公告，纳入信用记录。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求项目经理必须具有本地户口  B.指定某品牌水泵  C.要求近三年在本地具有类似业绩  D.设置与项目无关的资质答案：ABCD解析：均违反《实施条例》第三十二条，构成地域、品牌、无关条件限制。32.关于投标保证金，下列说法正确的有（）。A.不得超过项目估算价2%  B.有效期应超出投标有效期30日  C.可以以现金、保函、保险等形式提交  D.中标人拒绝签合同可没收答案：ABCD解析：条例第二十六条、第四十六条完整覆盖上述规定。33.评标委员会成员应当回避的情形包括（）。A.近亲属是投标人职工  B.三年前与投标人发生诉讼  C.是项目审批部门负责人  D.接受投标人宴请答案：ACD解析：B选项超过三年且非持续利益关系，可不回避；A、C、D均影响公正。34.政府采购节能产品，下列做法正确的有（）。A.强制采购节能清单内产品  B.对节能产品给予价格扣除6%  C.在技术评分中设置节能指标  D.允许非节能产品投标答案：ABC解析：节能产品政府强制采购，非节能产品投标即无效，D错误。35.电子招标投标中，数据电文与纸质文件不一致时，以（）为准，但（）除外。A.数据电文  B.纸质文件  C.招标人声明不一致情形  D.投标人书面要求纸质优先答案：AC解析：《电子招标投标办法》第三十四条，数据电文优先，招标人事先声明不一致的除外。36.下列属于政府采购政策功能的有（）。A.促进中小企业  B.支持监狱企业  C.优先采购贫困地区农副产品  D.强制采购进口产品答案：ABC解析：D与政策功能相反，限制进口。37.关于履约验收，下列说法正确的有（）。A.采购人应当组织验收  B.可以邀请第三方机构参与  C.验收结果应当公告  D.验收不合格可终止合同答案：ABCD解析：财库〔2016〕205号文全面规定验收主体、程序及后果。38.招标人采用资格预审，下列文件属于资格预审申请文件内容的有（）。A.营业执照副本  B.近年财务状况表  C.投标报价函  D.正在施工项目一览表答案：ABD解析：报价函属于投标文件，资格预审阶段不要求。39.政府采购质疑答复应当包括（）。A.质疑事项  B.查证过程  C.明确答复意见  D.救济渠道答案：ABCD解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十五条，答复内容法定。40.下列关于政府和社会资本合作（PPP）项目采购的说法，正确的有（）。A.采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商  B.项目实施机构应成立采购结果确认谈判工作组  C.谈判工作组可与排名第一候选人进行确认谈判  D.谈判结果不得涉及核心条款变更答案：ABC解析：谈判可细化核心条款，但不得实质性变更已确定条件，D表述绝对化，错误。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.招标人可以要求投标人提交超过项目估算价2%的投标保证金。答案：×解析：条例第二十六条设2%上限，超额违法。42.政府采购工程，采用竞争性磋商，供应商最后报价可以高于首次报价。答案：√解析：磋商允许多轮报价，向上或向下均可。43.评标委员会认为所有投标都不符合要求，可以否决全部投标。答案：√解析：《招标投标法》第四十二条赋予评标委员会否决权。44.中标通知书发出后，招标人与中标人协商降低中标价，不违反法律。答案：×解析：构成实质性变更，违反《招标投标法》第四十六条。45.电子招标投标中，投标人使用CA证书加密的投标文件，解密失败一律视为撤回。答案：×解析：因平台技术故障导致解密失败，经监督部门核实可延期解密，非投标人责任。46.政府采购项目，采购人逾期退还保证金，供应商可提起行政诉讼。答案：√解析：属于具体行政行为，可诉。47.招标代理机构可以同时为同一项目的投标人提供咨询服务。答案：×解析：违反《实施条例》第十三条利益冲突禁止条款。48.政府采购节能产品，可以设置节能产品为实质性要求。答案：√解析：符合《节能产品政府采购实施意见》。49.投标人报价低于成本价，评标委员会必须直接否决其投标。答案：×解析：应先要求澄清说明，不能合理说明的再否决。50.PPP项目采购结果确认谈判工作组应由5人以上单数组成。答案：√解析：财金〔2014〕113号文规定5人以上单数。四、案例分析题（共40分）案例一（12分）某市轨道交通信号系统改造项目，总投资8亿元，采用公开招标。招标文件要求“投标人须具有城市轨道交通信号系统CBTC业绩，且业绩所在地须为副省级以上城市”。共有6家投标人参与，其中A公司业绩所在地为地级市，被否决。A公司提出质疑，认为该条款排斥中小企业且与项目需求无关。招标人答复称副省级城市客流量大、技术复杂，能体现投标人能力。A公司向财政局投诉。问题：1.该条款是否合法？请说明理由。（4分）2.财政局应如何处理？（4分）3.若确认违法，招标人应承担何种法律责任？（4分）答案与解析：1.不合法。该条款将“副省级以上城市”作为业绩地域限制，违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条，构成对中小城市和民营企业的排斥，且与项目本身技术需求无直接关联，属于《实施条例》第三十二条（三）“以不合理条件限制排斥潜在投标人”。2.财政局应在收到投诉后5个工作日内审查并暂停采购活动，确认条款违法后责令修改招标文件，重新组织招标，并公告处理结果。3.依据《政府采购法》第七十一条，财政局对采购人给予警告，可并处罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分，并纳入信用记录。案例二（14分）某高速公路机电工程施工招标，控制价2亿元，采用双信封法。评标时，专家B发现投标人X的技术标中品牌表出现“”标记，对应注释为“或同等档次品牌”。招标人曾在答疑纪要中明确“不接受同等档次替代”。评标委员会以“未实质性响应”否决X。X投诉称：注释为格式文本，非主观故意，且技术参数均满足，应给予澄清机会。问题：1.评标委员会否决X是否符合法定程序？（5分）