2026年道路货物运输安全生产管理制度

2026年道路货物运输安全生产管理制度一、总则为了加强2026年道路货物运输安全生产管理，预防和减少道路货物运输生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路货物运输及站场管理规定》等有关法律法规，结合本企业实际，制定本制度。本制度适用于本企业从事道路货物运输经营活动的所有人员和车辆，涵盖货物的装卸、运输等各个环节。企业的安全生产管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。二、安全生产管理机构和人员配备企业设立安全生产管理委员会（以下简称安委会），作为企业安全生产的决策和领导机构。安委会由企业主要负责人任主任，分管安全生产的负责人任副主任，各部门负责人和基层单位负责人为成员。安委会的主要职责包括：贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和方针政策；审定企业安全生产规章制度、操作规程和安全生产事故应急预案；定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作；审定安全生产目标和考核指标，并组织实施考核等。企业安全生产管理部门是企业安全生产工作的日常管理机构，配备有专业知识和实践经验的安全生产管理人员。安全生产管理部门的主要职责为：贯彻落实安委会的决议和工作部署；组织制定、修订企业安全生产规章制度和操作规程；组织开展安全生产宣传教育和培训工作；负责企业安全生产检查和隐患排查治理工作的组织和实施；负责企业车辆和驾驶员的安全管理工作；负责企业安全事故的统计、分析和报告工作，参与事故的调查处理等。企业各基层单位（车队、装卸班组等）应设立安全生产管理小组，由基层单位负责人任组长，成员包括班组长和部分驾驶员、装卸工等。安全生产管理小组在本单位负责人的领导下开展安全生产工作，其主要职责为：组织本单位职工学习安全生产法律法规和企业安全生产规章制度；落实安全生产操作规程，组织开展日常安全生产检查和隐患排查治理工作；及时报告本单位安全生产情况和事故隐患；配合企业安全生产管理部门做好各项安全生产工作等。三、安全生产责任制企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。其职责包括建立、健全本企业安全生产责任制；组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；保证本企业安全生产投入的有效实施；督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。分管安全生产的负责人协助主要负责人做好安全生产工作，对安全生产工作负直接领导责任。其职责包括组织落实安全生产规章制度和操作规程；组织实施安全生产检查和隐患排查治理；组织制定安全生产培训计划并组织实施；组织制定和修订生产安全事故应急救援预案并组织演练等。其他负责人按照“一岗双责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责。其职责包括在组织开展分管业务工作时，同时考虑和安排安全生产工作；督促、检查分管部门和单位的安全生产工作，及时解决分管业务范围内的安全生产问题；支持安全生产管理部门开展工作，落实安全生产工作措施等。各部门负责人对本部门的安全生产工作负责。其职责包括组织本部门职工学习安全生产法律法规和企业安全生产规章制度；落实本部门的安全生产管理制度和操作规程；组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作；及时报告本部门的安全生产情况和事故隐患等。驾驶员是车辆运行安全的直接责任人，其职责包括严格遵守道路交通安全法律法规和企业安全生产规章制度；认真执行车辆安全操作规程，定期对车辆进行日常维护和检查，确保车辆技术状况良好；按照规定的时间、路线和装载要求运输货物，不得超载、超限、超速行驶；积极参加安全生产培训和教育，提高安全意识和操作技能；发生事故后及时报告，并积极配合事故调查处理等。装卸工对货物装卸过程的安全负责。其职责包括严格遵守货物装卸操作规程，确保货物装卸安全；正确使用装卸设备和工具，定期对装卸设备和工具进行检查和维护；在装卸过程中注意货物的堆放和固定，防止货物倒塌、滑落等事故发生；积极参加安全生产培训和教育，提高安全意识和操作技能等。四、安全生产教育培训企业安全生产教育培训工作应坚持全员参与、分级负责、分类施教的原则，确保所有从业人员都能接受必要的安全生产教育培训。新入职从业人员（包括驾驶员、装卸工等）在上岗前必须进行三级安全教育培训，即企业级、部门级和班组级安全教育培训。企业级安全教育培训由企业安全生产管理部门组织实施，培训内容包括国家和地方有关安全生产的法律法规、方针政策，企业安全生产规章制度和操作规程，企业安全生产形势和事故案例分析等。培训时间不少于[X]学时。部门级安全教育培训由各部门负责人组织实施，培训内容包括本部门的安全生产管理制度和操作规程，本部门的安全生产特点和事故预防措施等。培训时间不少于[X]学时。班组级安全教育培训由班组长组织实施，培训内容包括本班组的作业流程和安全注意事项，本班组的设备设施和工具的使用方法和安全要求等。培训时间不少于[X]学时。驾驶员除进行新入职三级安全教育培训外，还应定期参加道路交通安全法律法规、驾驶员职业道德、车辆安全技术等方面的专项培训。专项培训每年不少于[X]学时。培训工作由企业安全生产管理部门组织实施，邀请交警部门、交通运输管理部门的专家或专业人员进行授课。装卸工应定期参加货物装卸操作规程、装卸设备和工具的使用与维护等方面的专项培训。专项培训每年不少于[X]学时。培训工作由企业安全生产管理部门会同装卸部门组织实施，由经验丰富的装卸工或专业技术人员进行授课。企业安全生产管理人员应定期参加安全生产法律法规、安全生产管理知识和技能等方面的培训，不断提高自身的业务水平和管理能力。培训时间和方式按照国家和地方有关规定执行。企业应建立健全从业人员安全生产教育培训档案，详细记录从业人员的培训时间、内容、考核结果等信息。培训档案应妥善保存，以备查阅。五、车辆安全管理企业应建立车辆档案，一车一档，详细记录车辆的基本信息（包括车辆型号、车牌号、发动机号、车架号等）、购置时间、维修保养记录、保险情况、事故记录等。车辆档案应及时更新，确保信息准确、完整。车辆的购置应符合国家和地方有关道路货物运输车辆的技术标准和要求。在购置车辆时，应选择具有良好信誉和质量保证的生产厂家和经销商，确保车辆的质量和性能。企业应按照国家和地方有关规定，定期对车辆进行安全技术检验和维护保养。车辆安全技术检验应严格按照规定的时间和项目进行，确保车辆的各项技术指标符合安全要求。车辆维护保养应包括日常维护、一级维护和二级维护等。日常维护由驾驶员负责，主要内容包括清洁、检查、紧固、润滑等。一级维护和二级维护由企业指定的具有相应资质的维修企业进行，主要内容包括对车辆的发动机、底盘、电气设备等关键部位进行检查、调整和修理等。企业应加强对车辆的动态监控，安装符合国家和地方有关标准的卫星定位系统（GPS），并确保其正常运行。通过卫星定位系统，实时监控车辆的行驶位置、速度、行驶路线等信息，及时发现和纠正驾驶员的违规行为，预防和减少事故的发生。企业应建立车辆报废制度，对达到国家规定报废标准的车辆，应及时办理报废手续，严禁继续使用报废车辆从事道路货物运输经营活动。六、货物装卸管理企业应制定货物装卸操作规程，明确货物装卸的作业流程、安全要求和注意事项。装卸工应严格按照操作规程进行作业，确保货物装卸安全。在货物装卸前，装卸工应检查货物的包装、标识是否完好，货物的重量、尺寸是否符合车辆的装载要求。同时，应检查装卸设备和工具是否完好，确保其正常运行。在货物装卸过程中，装卸工应注意货物的堆放和固定，防止货物倒塌、滑落等事故发生。对于易损、易碎、易燃、易爆等特殊货物，应采取相应的防护措施，确保货物安全。装卸设备和工具应定期进行检查和维护，确保其性能良好。对于大型装卸设备，如起重机、叉车等，应按照国家和地方有关规定进行定期检验和检测，取得相应的安全使用证书后，方可投入使用。企业应合理安排装卸作业时间和人员，避免装卸工过度疲劳作业。同时，应为装卸工提供必要的劳动保护用品，如安全帽、手套、安全鞋等，确保装卸工的人身安全。七、安全生产检查和隐患排查治理企业应建立安全生产检查制度，定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作。安全生产检查应包括日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。日常检查由驾驶员、装卸工等一线从业人员在作业前、作业中、作业后进行，主要检查车辆、设备、工具等的安全状况和作业环境的安全情况。定期检查由企业安全生产管理部门组织实施，每月至少进行一次，主要检查企业安全生产规章制度和操作规程的执行情况，安全管理制度的落实情况，安全隐患的排查和整改情况等。专项检查根据企业安全生产工作的需要，不定期开展，如车辆安全专项检查、货物装卸安全专项检查等。季节性检查根据不同季节的特点和安全生产工作的需要，如冬季防滑、夏季防暑等进行检查。企业应建立隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行详细记录，包括隐患的名称、位置、类型、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等。对于一般事故隐患，应立即组织整改；对于重大事故隐患，应制定整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，限期整改。在隐患整改期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。企业应定期对隐患排查治理工作进行总结和分析，根据隐患排查治理情况，不断完善安全生产管理制度和操作规程，提高企业安全生产管理水平。八、安全生产事故应急预案和救援企业应制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。应急预案应符合国家和地方有关规定和标准的要求，具有针对性、实用性和可操作性。企业应成立应急救援领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全生产的负责人任副组长，各部门负责人为成员。应急救援领导小组负责统一指挥和协调企业的应急救援工作。同时，企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，如消防车、救护车、灭火器、急救箱等。企业应定期对应急预案进行演练，包括桌面演练、实战演练等。演练的频次为每年至少组织一次综合应急预案演练和专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和从业人员的应急处置能力。发生生产安全事故后，企业应立即启动应急预案，组织应急救援工作。同时，应及时向当地安全生产监督管理部门和交通运输管理部门报告事故情况。在事故救援过程中，应保护好事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。九、安全生产奖惩企业应建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规章制度和操作规程的部门和个人进行处罚。对在安全生产工作中取得显著成绩的部门和个人，如全年无安全事故发生、积极参与安全生产管理工作、提出重要的安全生产合理化建议等，企业应给予表彰和奖