2026年渔业安全生产管理制度范本

2026年渔业安全生产管理制度范本一、总则（一）目的为加强2026年渔业安全生产管理，保障渔业从业人员的生命和财产安全，促进渔业可持续发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合渔业生产实际情况，特制定本渔业安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于在我国管辖海域及内陆水域从事渔业生产活动的所有渔业船舶、渔业企业、渔业专业合作社以及相关渔业从业人员。（三）基本原则1.安全第一：始终将渔业安全生产放在首位，把保障渔民生命安全作为首要任务，采取有效措施预防和减少渔业生产安全事故的发生。2.预防为主：坚持预防为主的方针，加强渔业安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识和技能，强化安全隐患排查治理，从源头上防范安全事故。3.综合治理：建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的渔业安全生产工作格局，运用法律、行政、经济、技术等手段，综合施策，提升渔业安全生产整体水平。二、安全生产管理机构及职责（一）政府渔业安全生产管理部门1.各级渔业行政主管部门-贯彻执行国家有关渔业安全生产的法律法规和方针政策，制定本地区渔业安全生产管理规划和工作目标。-组织开展渔业安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高渔民的安全意识和自我保护能力。-负责渔业船舶的登记、检验和船员培训、考试、发证等管理工作，确保渔业船舶和船员符合安全生产要求。-加强对渔业生产活动的监督检查，依法查处渔业安全生产违法行为，对存在重大安全隐患的渔业船舶和企业，责令其限期整改，直至停产整顿。-建立健全渔业安全生产应急救援体系，制定和完善渔业安全生产应急预案，组织开展应急演练，提高应对渔业生产安全事故的能力。-负责渔业生产安全事故的调查处理工作，按照规定及时上报事故情况，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，并督促落实事故防范和整改措施。2.海洋与渔业执法机构-依法对渔业船舶的航行、作业和停泊进行监督检查，查处渔业船舶违规航行、作业等行为。-加强对渔业港口、码头的安全管理，维护港口、码头的正常秩序，保障渔业船舶进出港安全。-参与渔业生产安全事故的调查处理，协助相关部门做好事故现场的勘查、证据收集等工作。（二）渔业企业及专业合作社1.建立安全生产管理机构渔业企业和专业合作社应成立安全生产管理领导小组，明确主要负责人为安全生产第一责任人，全面负责本单位的渔业安全生产工作。配备专（兼）职安全生产管理人员，具体负责安全生产日常管理工作。2.制定安全生产规章制度结合本单位实际情况，制定完善的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，并严格组织实施。3.落实安全生产措施-为渔业船舶配备必要的安全设备和设施，如救生衣、救生筏、消防设备、通讯设备等，并确保其完好有效。-定期对渔业船舶进行维护保养，保证船舶的适航性能。-合理安排船员工作，避免船员疲劳作业，确保船员身体健康和精神状态良好。4.组织安全生产培训定期组织船员参加安全生产培训，提高船员的安全意识和操作技能。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。5.开展安全检查和隐患排查治理定期对渔业生产活动进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，要立即采取措施进行整改，确保安全生产。（三）渔业船舶船东（船长）1.遵守法律法规严格遵守国家有关渔业安全生产的法律法规和政策要求，自觉接受政府渔业安全生产管理部门的监督检查。2.确保船舶适航保证渔业船舶具备良好的技术状况，按规定配备合格的安全设备和设施，并定期进行维护保养和检查，确保船舶适航。3.合理安排船员根据船舶的作业特点和实际情况，合理安排船员，确保船员具备相应的资质和技能。不得超载、超航区、超抗风等级作业。4.加强航行和作业安全管理在航行和作业过程中，严格遵守航行规则和作业规程，保持通讯畅通，密切关注气象和海况变化，及时采取防范措施。5.组织应急救援制定船舶应急救援预案，定期组织船员进行应急演练。在发生安全事故时，要及时组织船员进行自救互救，并向相关部门报告事故情况。三、渔业船舶安全管理（一）船舶登记和检验1.船舶登记渔业船舶所有人应按照规定向当地渔业行政主管部门申请船舶登记，领取渔业船舶登记证书。船舶登记内容发生变更时，应及时办理变更登记手续。未经登记的渔业船舶，不得从事渔业生产活动。2.船舶检验渔业船舶应按照规定的检验周期和项目，向渔业船舶检验机构申请检验。经检验合格的渔业船舶，由渔业船舶检验机构签发渔业船舶检验证书。未取得检验证书或检验不合格的渔业船舶，不得出海作业。（二）船舶安全设备配备1.救生设备渔业船舶应按规定配备足够数量和符合标准的救生衣、救生筏等救生设备。船员在航行和作业过程中，必须正确穿着救生衣。2.消防设备配备适用的消防设备，如灭火器、消防栓等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。3.通讯设备安装有效的通讯设备，如对讲机、卫星电话等，保持与岸基和其他船舶的通讯畅通。4.其他安全设备根据船舶的作业特点和实际需要，配备必要的安全设备，如航行灯、号笛、雾钟等，确保船舶航行和作业安全。（三）船舶维护保养1.定期保养计划船东（船长）应制定船舶定期维护保养计划，明确保养内容、保养时间和责任人。按照计划对船舶的船体、主机、辅机、电气设备等进行全面检查和维护。2.维修记录建立船舶维修保养档案，详细记录船舶的维修保养情况，包括维修时间、维修项目、更换的零部件等。四、渔业船员安全管理（一）船员培训和考试1.培训内容渔业船员应参加由具有资质的培训机构组织的安全生产培训，培训内容包括渔业法律法规、安全操作规程、应急救援知识、航海知识等。2.考试发证培训合格后，船员应参加渔业船员考试，经考试合格取得相应的渔业船员证书后，方可上船作业。（二）船员健康管理1.健康检查船东（船长）应组织船员进行定期健康检查，确保船员身体健康，符合渔业生产作业要求。对患有不适宜从事渔业生产作业疾病的船员，不得安排其上船作业。2.劳动保护为船员提供必要的劳动保护用品，如工作服、安全帽、防护手套等，保障船员的身体健康和生命安全。（三）船员值班制度1.值班安排渔业船舶应建立健全船员值班制度，合理安排船员值班。船长应根据船舶的作业情况和船员的身体状况，制定科学合理的值班表。2.值班职责值班船员应严格遵守值班制度，坚守岗位，认真履行职责。在值班期间，要密切关注船舶的航行和作业情况，及时发现和处理异常情况。五、渔业安全生产监督检查（一）日常检查1.政府部门检查各级渔业行政主管部门和海洋与渔业执法机构应定期组织开展渔业安全生产日常检查，对渔业船舶、渔业企业和渔业专业合作社的安全生产情况进行监督检查。检查内容包括船舶适航状况、安全设备配备、船员持证情况、安全生产规章制度执行情况等。2.企业自查渔业企业和专业合作社应定期组织开展内部安全检查，对本单位的渔业生产活动进行全面排查，及时发现和消除安全隐患。（二）专项检查1.季节性检查根据不同季节的渔业生产特点和安全风险，组织开展季节性专项检查。如在台风季节来临前，对渔业船舶的防风措施落实情况进行检查；在冬季，对船舶的防寒保暖设备进行检查。2.重点区域检查对渔业生产重点区域，如渔港、渔场等，进行重点检查，加强对渔业船舶进出港秩序和作业安全的管理。3.重大活动期间检查在重大节日、重要会议等期间，加强对渔业安全生产的监督检查，确保渔业生产安全稳定。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账对检查中发现的安全隐患，要建立详细的隐患排查治理台账，记录隐患的基本情况、整改措施、整改期限和责任人等信息。2.整改落实对排查出的安全隐患，要明确整改责任和整改措施，限期整改。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。六、渔业安全生产应急管理（一）应急预案制定1.政府应急预案各级渔业行政主管部门应制定本级渔业安全生产应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.企业应急预案渔业企业和专业合作社应根据自身实际情况，制定本单位的渔业安全生产应急预案，并与政府应急预案相衔接。3.船舶应急预案渔业船舶应制定本船的应急救援预案，明确在发生火灾、碰撞、搁浅、人员落水等事故时的应急处置措施。（二）应急演练1.演练计划各级渔业行政主管部门、渔业企业和专业合作社应制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容包括火灾扑救、人员落水救援、船舶碰撞应急处置等。2.演练评估对应急演练的效果进行评估，总结经验教训，及时对应急预案进行修订和完善，提高应急救援能力。（三）应急救援物资储备1.政府储备各级渔业行政主管部门应建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如救生设备、消防设备、通讯设备等。2.企业储备渔业企业和专业合作社应根据自身实际情况，储备一定数量的应急救援物资，确保在事故发生时能够及时开展救援工作。（四）事故报告和处理1.事故报告渔业生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上渔业行政主管部门和相关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上渔业行政主管部门和相关部门报告。2.事故处理渔业行政主管部门接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。同时，按照规定组成事故调查组，对事故进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，督促落实事故防范和整改措施。七、渔业安全生产宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传宣传国家有关渔业安全生产的法律法规和政策要求，提高渔业从业人员的法律意识和遵法守法的自觉性。2.安全知识宣传普及渔业安全生产知识，如船舶安全操作技能、气象和海况知识、应急救援知识等，提高渔业从业人员的安全意识和自我保护能力。3.典型事故案例宣传通过分析典型渔业生产安全事故案例，从中吸取教训，警示渔业从业人员时刻牢记安全生产。（二）宣传方式1.集中培训定期组织渔业从业人员参加集中培训，邀请专家进行授课，系统讲解渔业安全生产知识。2.发放宣传资料制作发放渔业安全生产宣传手册、海报、光盘等宣传资料，扩大宣传覆盖面。3.利用媒体宣传充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传渔