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文档简介
建筑市场管理工作总结过去一年,在[上级主管部门/单位领导]的正确指引下,我们深入贯彻落实国家、省、市关于建筑市场管理的各项法律法规及政策要求,以规范市场秩序、优化营商环境、保障工程质量安全为核心目标,扎实推进各项管理工作。经过全体工作人员的共同努力,建筑市场运行态势持续向好,行业发展质量稳步提升。现将本年度工作开展情况总结如下:一、聚焦制度完善,筑牢市场管理基础健全的制度是规范建筑市场运行的根本保障。本年度,我们重点推进制度体系的完善与优化,为市场管理工作提供坚实支撑。一方面,加强政策解读与落地。针对最新出台的《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规,组织开展行业内专题培训[X]场,覆盖企业负责人、项目管理人员、监理人员等[X]余人次,确保市场主体准确把握政策要求。同时,结合本地建筑市场实际,梳理形成《建筑市场管理政策指引手册》,明确市场准入、合同管理、工程款支付等关键环节的管理标准与操作流程,为企业提供清晰的行为导向。另一方面,完善配套管理制度。围绕市场监管中的薄弱环节,修订完善了《本地建筑市场主体信用评价管理办法》《建设工程招投标管理细则》等[X]项制度。其中,信用评价管理办法进一步细化了评价指标,将工程质量、安全生产、合同履约、农民工工资支付等纳入评价体系,实现对市场主体的全方位、动态化评价;招投标管理细则则针对招投标过程中的围标串标、虚假投标等违法违规行为,明确了监管措施与处罚标准,强化了招投标活动的公正性与严肃性。二、强化市场监管,规范市场运行秩序我们坚持问题导向,加大市场监管力度,严厉打击各类违法违规行为,全力维护公平竞争的建筑市场秩序。在招投标监管方面,构建“事前审查、事中监督、事后核查”全链条监管模式。事前严格审核招标文件,重点核查资质要求、评标标准等是否符合规定,杜绝“量身定制”等排斥潜在投标人的行为,本年度共审核招标文件[X]份,纠正不规范条款[X]处;事中通过线上监控与现场巡查相结合的方式,对[X]个重点项目的招投标过程进行全程监督,确保开标、评标环节公开透明;事后开展招投标履约情况核查,对[X]个已中标项目进行跟踪检查,查处虚假履约、擅自变更合同等问题[X]起,对相关责任单位进行了约谈警示。在合同履约与工程款支付监管方面,聚焦工程款拖欠这一行业痛点,建立工程款支付保障机制。组织开展工程款支付专项排查行动,排查项目[X]个,梳理出拖欠工程款问题[X]项,涉及金额[X]万元。通过约谈责任企业、下达整改通知书、协调上下游企业协商等方式,推动解决拖欠问题[X]项,追回拖欠工程款[X]万元。同时,推行建设工程施工合同备案电子化,实现合同签订、履约跟踪、争议调解的全流程线上管理,本年度共备案合同[X]份,备案率达[X]%,有效规范了合同履约行为。在市场主体行为监管方面,开展建筑市场专项整治行动,重点查处无资质承揽工程、违法分包、转包、挂靠等违法违规行为。通过“双随机、一公开”监管与专项检查相结合的方式,检查企业[X]家次、项目[X]个次,发现并整改问题[X]个,对[X]家存在严重违法违规行为的企业依法给予行政处罚,其中罚款[X]万元,记入信用不良记录[X]条,有效震慑了违法违规行为。三、推进信用建设,优化行业营商环境我们以信用体系建设为抓手,构建“守信激励、失信惩戒”的市场机制,不断优化建筑行业营商环境。一是完善信用评价体系。依托本地建筑市场监管公共服务平台,建立健全市场主体信用档案,收录企业信用信息[X]条、从业人员信用信息[X]条。通过信用评价管理办法,对市场主体进行信用评级,共评定A级企业[X]家、B级企业[X]家、C级企业[X]家,并将信用评级结果在平台公开公示,为市场交易、政府监管提供重要参考。二是强化信用结果应用。在招投标、资质审批、评优评先等工作中,严格落实信用加分、限制准入等激励惩戒措施。对A级信用企业,在招投标中给予加分优惠,简化资质审批流程;对C级信用企业及失信主体,限制其参与政府投资项目招投标,不予推荐评优评先,倒逼企业规范自身行为。本年度,共有[X]家A级信用企业享受了招投标加分优惠,[X]家失信企业被限制市场准入。三是加强信用宣传引导。通过行业会议、平台公告、媒体宣传等多种渠道,开展信用体系建设宣传活动[X]次,普及信用知识,宣传守信典型企业案例[X]个,引导市场主体增强信用意识,营造“守信光荣、失信可耻”的行业氛围。四、聚焦服务提升,助力行业高质量发展我们坚持监管与服务并重,不断提升政务服务效能,为建筑企业发展提供有力支持。一是优化政务服务流程。深化“放管服”改革,梳理建筑市场相关政务服务事项[X]项,推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式,压缩审批时限[X]%以上。其中,施工许可证审批时限由原来的[X]个工作日压缩至[X]个工作日,企业资质变更审批时限压缩至[X]个工作日,极大提升了审批效率。同时,推行线上政务服务,实现[X]项服务事项全程网办,企业可通过线上平台提交申请、查询进度、领取证件,无需现场跑动,降低了企业办事成本。二是精准对接企业需求。开展“企业走访调研”活动,走访建筑企业[X]家,收集企业在资质升级、技术创新、市场拓展、政策落实等方面的困难诉求[X]条。针对企业反映的问题,建立问题台账,逐一制定解决方案,推动解决企业发展难题[X]个。例如,针对部分中小企业技术人才短缺问题,组织开展校企合作对接会,促成[X]家企业与[X]所院校建立合作关系,为企业输送技术人才[X]名;针对企业融资难问题,协调金融机构推出建筑企业专项信贷产品,帮助[X]家企业获得贷款[X]万元。三是推动行业创新发展。鼓励企业推广应用新型建筑工业化、绿色建筑、智能建造等新技术、新模式。组织开展新型建筑工业化专题推广会,邀请专家讲解技术要点与政策支持,引导企业参与装配式建筑项目建设。本年度,本地新增装配式建筑项目[X]个,建筑面积[X]万平方米;新增绿色建筑项目[X]个,绿色建筑占新建建筑比例达到[X]%,推动建筑行业向绿色低碳、高效智能方向转型。五、存在的问题与不足在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的问题与不足:一是市场监管的精准度有待提升,部分偏远地区项目、小型项目的监管存在盲区,违法分包、转包等隐性违法违规行为查处难度较大;二是信用体系建设仍需完善,信用评价指标的科学性、合理性有待进一步优化,信用信息共享机制不够健全,跨部门信用联合惩戒力度不足;三是服务企业的深度与广度有待拓展,针对企业技术创新、数字化转型等方面的精准服务不够,部分企业发展难题未能及时有效解决;四是队伍建设有待加强,现有工作人员的专业能力、执法水平与新形势下建筑市场管理工作的要求仍存在差距。六、下一步工作计划针对存在的问题,结合建筑行业发展新形势、新要求,下一步我们将重点做好以下工作:一是深化市场监管改革,提升监管效能。完善“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管相结合的监管模式,运用大数据、人工智能等信息化手段,构建智慧监管平台,实现对建筑市场的全方位、无死角监管。加大对隐性违法违规行为的排查力度,强化跨部门联合执法,提高违法违规行为查处效率与震慑力。二是完善信用体系建设,强化联合惩戒。进一步优化信用评价指标体系,提升信用评价的科学性与公正性。健全跨部门信用信息共享机制,推动信用信息与政务服务、市场交易、行业监管等深度融合。加大失信联合惩戒力度,扩大失信惩戒范围,形成“一处失信、处处受限”的信用约束机制。三是优化政务服务,精准助力企业发展。持续深化“放管服”改革,进一步压缩审批时限,提升线上政务服务覆盖率与便捷度。深入开展企业走访调研,建立企业需求动态跟踪机制,针对企业发展痛点难点,提供个性化、精准化服务。加大对新型建筑工业化、绿色建筑、智能建造等领域的政策支持与技术指导,推动建筑行业高质量发展。四是加强队伍建设,提升履职能力。组织开展工作人员专业技能培训、执法培训等,提升工作人员的业务水平与执法能力。
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