云南省中小学办学行为规范汇编

云南省中小学办学行为规范汇编一、规范制定背景与目的为深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，规范云南省中小学办学行为，维护教育公平、提升教育质量，结合本省基础教育发展实际与地域特点，特制定本规范，为全省中小学办学、教师从教、教育管理提供明确指引与操作遵循，推动基础教育健康有序发展。二、招生与学籍管理规范（一）招生管理1.招生原则：坚持免试就近入学为主，统筹公办、民办学校招生管理。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明作为招生依据，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。民族地区、边境地区学校可结合地域文化传承需求，在政策框架内优化招生方案，确保民族文化教育与义务教育有机融合。2.招生范围：公办学校严格按照教育行政部门划定的服务片区招生，不得跨片区争抢生源；民办学校招生纳入属地教育行政部门统一管理，报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位录取，严禁违规掐尖招生。（二）学籍管理1.学籍建立：学校须在学生入学后1个月内完成电子学籍注册，确保“一人一籍、籍随人走”，严禁为不符合条件的学生建立学籍或空挂学籍。2.转学与休学：转学需符合户籍迁移、随迁子女就读等政策要求，由学生或家长提出申请，经转出、转入学校及教育主管部门审核后办理；休学、复学严格依据《云南省中小学生学籍管理办法》执行，严禁变相以休学、转学方式规避招生政策或变相留级。三、教育教学行为规范（一）课程与教学实施1.课程设置：严格执行国家课程方案，开齐开足国家课程、地方课程（如民族团结教育、生态文明教育等云南特色课程）和校本课程，严禁随意增减课时、调整教学进度。义务教育阶段学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等与教育教学无关的活动，保障学生每天1小时体育活动时间。2.教学行为：教师应遵循教育规律与学生身心发展特点，因材施教，严禁体罚、变相体罚或歧视学生；禁止组织学生参加未经教育主管部门批准的竞赛活动，不得强制或变相强制学生购买教辅资料。鼓励学校开展分层教学、个性化辅导，但需以尊重学生意愿为前提，严禁以“分层”名义设置重点班、快慢班。（二）作业与考试管理1.作业管理：小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面作业完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中合理调控作业总量。作业设计应注重实践性、探究性，鼓励分层作业、弹性作业，严禁用作业惩罚学生或要求家长代批作业。2.考试评价：义务教育阶段学校每学期组织统一考试不超过2次（期中、期末），严禁组织周考、月考；高中学校考试次数由学校结合教学实际合理安排，但需控制频率。评价方式应多元化，注重过程性评价与综合素质评价，严禁以考试成绩对学生、班级、教师进行排名或作为唯一考核依据。四、学校管理与资源配置规范（一）校园管理1.安全与卫生：学校须建立健全安全管理制度，定期开展消防、防震、防溺水等安全教育与演练，落实校园安防“四个100%”要求（封闭化管理、一键式报警、视频监控、专职保安配备）。严格执行学校食品安全管理制度，保障学生饮食安全；加强心理健康教育，每校至少配备1名专（兼）职心理健康教师，建立学生心理危机干预机制。2.校园文化与环境：结合云南多民族文化特色，打造富有地域文化、红色文化、生态文明内涵的校园文化，严禁在校园内传播有害思想或商业广告，确保校园环境整洁、育人氛围浓厚。（二）师资管理1.师德师风：教师应恪守《新时代中小学教师职业行为十项准则》，关爱学生、廉洁从教，严禁有偿补课、收受礼品礼金或参加由学生及家长付费的宴请、旅游等活动。学校每学期开展师德师风专题培训与警示教育，建立师德失范行为“一票否决”制度。2.专业发展：学校应制定教师专业发展规划，为教师提供培训、教研、课题研究等成长平台，严禁挤占教师培训时间或变相要求教师承担与教育教学无关的行政事务，保障教师合法权益与职业尊严。（三）经费与资源使用学校经费使用须严格遵守财经纪律，专款专用，严禁挪用公用经费或截留资助资金。教学设施设备采购、校园建设等项目应依法依规招标，确保资金使用公开透明；严禁学校以任何名义向学生及家长收取与入学挂钩的“捐资助学款”或违规收取补课费、资料费。五、监督与违规处理（一）监督机制1.行政监督：各级教育行政部门建立常态化督导机制，通过专项检查、随机抽查、明察暗访等方式，对学校办学行为进行监督，畅通举报渠道（如教育部门官网、____热线等），接受社会监督。2.社会监督：学校应通过公示栏、官网、公众号等渠道公开招生政策、收费标准、课程设置等信息，接受家长、社会监督，定期召开家长会、家委会会议，听取意见建议。（二）违规处理对违反办学行为规范的学校，视情节轻重采取约谈校长、责令整改、通报批评、核减招生计划、取消评优资格等措施；对违规教师，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分直至撤销教师资格；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。六、落实保障措施（一）组织领导各级教育行政部门成立办学行为规范领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，明确责任科室与人员，形成“分级管理、属地负责”的工作机制。（二）培训与宣传定期组织学校管理者、教师开展规范培训，解读政策要求与操作细则；通过媒体宣传、社区宣讲、家校共育活动等形式，向社会普及规范内容，营造理解支持的良好氛围。（三）督导与问责将办学行为规范落实情况纳入学校年度考核、校长职级评审及教育督导评估体系，对落实不力、问题突出的地区和学校，严肃追究相关人员责任。结语本办学行为规范是云南省中小学依法办学、规范管理的