【2025年】广东省公务员考试《申论》真题试卷(乡镇)及答案(完整版)

【2025年】广东省公务员考试《申论》练习题试卷(乡镇)及答案(完整版)注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年10月，记者跟随广东省农业农村厅调研组走访粤北云溪镇。该镇曾以种植砂糖橘闻名，高峰期种植面积超2.3万亩，占全镇耕地65%。但近三年来，受黄龙病影响，果园存活率不足40%，果农收入骤降。部分村民转而种植生姜、辣椒等短期作物，但因缺乏技术指导，2023年生姜因根腐病减产30%，市场收购价从3.2元/斤跌至1.1元/斤，部分农户亏损超2万元。镇农业服务中心主任老周坦言：“我们有2名农科站技术员，但要覆盖12个行政村，每人联系600多户，根本跑不过来。县里的专家一年也就来2-3次，培训内容多是理论，和实际种植问题脱节。”资料2青禾村是云溪镇下辖的省定乡村治理示范村。2024年8月，村党群服务中心收到村民联名信，反映两件“闹心事”：一是村东头灌溉渠年久失修，淤泥堆积，雨季积水淹没农田，旱季水量不足，120亩稻田连续两年减产；二是村文化广场健身器材损坏半年未修，村民尤其是老人只能在路边散步，存在安全隐患。村支书李红在调解会上解释：“灌溉渠维修需申请财政专项，流程要3个月；健身器材属于‘民生微实事’项目，去年预算已用完，今年指标还没下来。”但村民反驳：“隔壁村去年用‘积分制’动员村民投工投劳修了机耕路，我们为啥不能试试？”资料32024年9月，云溪镇政务服务中心推出“跨村通办”试点，原本需要回户籍村办理的养老保险资格认证、生育登记等8项业务，可在任一行政村便民服务站办理。但运行两个月后，后台数据显示，实际办理量仅占预期的27%。记者走访发现，部分村干部对系统操作不熟练，村民王婶说：“上次去办医保报销，工作人员捣鼓了20分钟，最后还是让我去镇里。”更关键的是，60岁以上村民占比超40%，多数不会用智能手机，而服务站仅配备1台电脑，排队时间长。镇政务服务中心主任表示：“我们计划招募大学生志愿者当‘代办员’，但本地大学生大多外出，招募困难。”资料42024年11月，云溪镇召开“乡村振兴合伙人”座谈会，10余名返乡创业青年分享经验。——“90后”张涛：“我回村做预制菜加工，镇里给了5万元创业补贴，但厂房用地要走‘农转用’审批，等了8个月才批下来。”——“85后”李雪：“我开了民宿，想接入‘数字乡村’平台推广，但村里网络带宽只有50兆，直播经常卡顿，游客吐槽‘信号比老家还弱’。”——“00后”陈阳：“我做农产品短视频带货，参加了县里的培训，但课程教的是‘如何拍美景’，没人教‘如何分析用户画像’‘怎么跟供应链谈价’，实际带货效果一般。”资料52024年底，广东省印发《关于深化“百县千镇万村”工程推动乡村全面振兴的若干措施》，明确提出：“鼓励乡镇建立‘需求清单—资源清单—服务清单’三单对接机制，推动各类资源下沉；支持以行政村为单元，整合党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，建设‘一站式’综合服务平台；探索‘乡贤+农户+合作社’利益联结模式，引导资本、技术、人才向乡村流动。”作答要求一、根据“给定资料1-2”，概括云溪镇在乡村发展中遇到的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、“给定资料3”中提到云溪镇“跨村通办”试点效果不佳，请你提出改进建议。（25分）要求：针对性强、切实可行，不超过350字。三、云溪镇拟召开“乡村振兴合伙人”经验交流会，假设你是镇政府工作人员，请根据“给定资料4”，撰写一份邀请函。（25分）要求：内容完整、语言得体，格式规范，不超过450字。四、结合给定资料，围绕“乡镇如何用好资源‘工具箱’激发振兴新动能”，自拟题目，写一篇议论文。（30分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）逻辑清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案一、云溪镇乡村发展主要问题：1.农业产业受挫：传统砂糖橘因病害大面积减产，转种经济作物缺乏技术指导，遭遇病虫害和市场价格波动，农户亏损严重；基层农技力量薄弱，县专家指导频次低、内容脱离实际。2.公共设施维护滞后：灌溉渠年久失修影响农田排灌，导致稻田减产；文化广场健身器材损坏长期未修，村民活动存在安全隐患；维修依赖财政专项，流程长、预算不足，未能灵活动员群众参与。（248字）二、改进“跨村通办”试点的建议：1.强化人员培训：组织镇政务服务中心骨干对村工作人员开展“一对一”实操培训，重点针对高频业务系统操作、材料审核标准等，定期考核确保熟练上岗；建立“老带新”机制，由操作熟练的村干部帮带新手。2.优化服务硬件：在每个行政村便民服务站增设1台电脑，配备高速网络设备；在显眼位置张贴“跨村通办”业务清单和操作流程图，设置老年人专用窗口，安排工作人员全程引导。3.创新代办模式：招募返乡大学生、退休教师等作为“义务代办员”，给予交通补贴或志愿服务积分奖励；针对行动不便的老人，提供“上门收材料+代跑办理”服务，通过手机视频核实身份。4.加强宣传引导：通过村广播、微信群、入户走访等方式，用方言讲解“跨村通办”的便利和操作步骤；选取办理成功的典型案例，制作短视频在村文化广场播放，提升村民知晓度和参与度。（349字）三、关于召开“乡村振兴合伙人”经验交流会的邀请函各位返乡创业青年：为深入贯彻广东省“百县千镇万村”工程部署，搭建交流合作平台，助力更多青年扎根乡村、干事创业，云溪镇人民政府拟召开“乡村振兴合伙人”经验交流会，诚邀您参与。一、时间：2025年3月15日（周五）上午9:00-12:00二、地点：云溪镇党群服务中心三楼会议室三、内容：1.分享创业历程与经验（如预制菜加工、民宿运营、农产品带货等）；2.围绕“如何破解用地审批、网络基础设施、技能培训”等问题展开研讨；3.解读最新乡村振兴扶持政策（创业补贴、技术支持等）。您的实践经验是推动云溪镇产业振兴的宝贵财富，期待您拨冗出席，畅所欲言。如有特殊情况无法参会，请于3月10日前联系镇乡村振兴办王主任（电话。云溪镇人民政府2025年2月28日（448字）四、用好资源“工具箱”解锁乡村振兴“新密码”乡村振兴是项系统工程，需要资金、技术、人才、政策等各类资源协同发力。当前，部分乡镇仍面临“有资源不会用”“用资源不精准”的困境：农技指导跟不上产业转型需求、公共服务资源下沉遇阻、创业扶持政策落地“最后一公里”不畅……广东省《关于深化“百县千镇万村”工程的若干措施》提出的“三单对接”“综合服务平台”“利益联结模式”，正是为乡镇提供了一套“资源工具箱”。乡镇要善用这套“工具箱”，以资源整合激发内生动力，以精准匹配激活发展动能。整合“沉睡资源”，让“散沙”变“拳头”。乡村不缺资源，缺的是整合机制。云溪镇曾因农业技术资源分散，2名镇技术员要覆盖12个村，县专家指导“隔靴搔痒”，导致转种经济作物屡遭损失；而邻村通过“积分制”动员村民投工投劳修机耕路，却激活了“人人参与”的合力。这启示我们，乡镇要建立“需求清单—资源清单—服务清单”三单对接机制：一方面，通过入户走访、村民代表会等方式摸准产业发展、公共服务的真实需求；另一方面，全面梳理上级下拨的资金、技术、人才资源，以及本地乡贤、合作社、农户的闲置资源；最后，将需求与资源精准匹配，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。如针对青禾村灌溉渠维修需求，可整合财政专项、村民投工、乡贤捐资，缩短维修周期；针对农技指导不足，可联动县农科院、农业高校，建立“专家+镇技术员+种植大户”的三级技术服务网，让资源从“分散”到“聚合”。激活“下沉资源”，让“输血”变“造血”。资源下沉不是“一送了之”，关键要让资源在乡村“生根发芽”。云溪镇“跨村通办”试点效果不佳，表面是操作不熟练、设备不足，深层是未考虑村民实际需求——60岁以上村民占比高，对智能设备不适应。这提示我们，资源下沉要“带着温度”：政务服务资源下沉，不能只推“线上办”，还要保留“线下帮办”，为老年人提供“一对一”代办；技术资源下沉，不能只讲理论，要结合种植、养殖现场“手把手”教学；资金资源下沉，不能“撒胡椒面”，要重点支持合作社、家庭农场等经营主体，通过“主体带农户”实现产业升级。如返乡青年张涛的预制菜加工项目，若能整合产业扶持资金建设共享厂房，联合农业龙头企业提供标准化生产培训，既能降低创业成本，又能带动周边农户种植订单蔬菜，让资源从“输入”到“转化”。链接“外部资源”，让“独唱”变“合唱”。乡村振兴单靠内部资源难以突破瓶颈，必须打开大门引资源、聚合力。云溪镇返乡创业青年遇到的用地审批慢、网络带宽低、技能培训偏理论等问题，本质是乡村与外部要素市场的对接不畅。这需要乡镇搭建“桥梁”：在用地方面，探索“点状供地”“集体经营性建设用地入市”等政策，为小微创业项目简化审批流程；在基础设施方面，争取通信企业支持，将乡村网络升级纳入“新基建”项目，优先解决民宿、电商等新业态的用网需求；在技能培训方面，联合职业院校、直播平台定制课程，既教“拍摄技巧”更教“供应链管理”“用户运营”，让培训从“务虚”到“实用”。更重要的是，通过“乡村