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文档简介
PAGE法制民警执法档案制度一、总则(一)目的为进一步规范法制民警执法行为,提高执法质量,强化执法监督,确保严格、公正、文明执法,特制定本执法档案制度。(二)适用范围本制度适用于本单位全体法制民警。(三)基本原则1.客观公正原则执法档案的建立、记录和使用应遵循客观事实,确保公正地反映法制民警的执法工作情况。2.全面准确原则全面收集法制民警执法过程中的各类信息,准确记录执法行为、执法结果及相关情况,保证档案内容真实可靠。3.动态管理原则执法档案应根据法制民警执法工作的变化及时更新,实行动态管理,为执法监督和考核提供实时有效的依据。4.保密性原则严格遵守保密规定,妥善保管执法档案,防止信息泄露,保障法制民警的合法权益。二、执法档案的内容(一)个人基本信息包括法制民警的姓名、性别、出生日期、政治面貌、警号、所在部门等。(二)执法工作记录1.案件审核情况审核案件数量、类型(如刑事案件、行政案件等)。对每起审核案件的详细记录,包括案件基本情况、审核过程中发现的问题、提出的审核意见及最终审核结果等。2.执法监督工作参与执法检查、专项督察等活动的记录,包括活动时间、地点、内容、发现的问题及处理情况。对其他执法部门或民警执法行为的监督记录,如发现的违规执法行为、纠正措施及结果等。3.法律培训与指导组织或参与法律培训的情况,包括培训主题、时间、地点、参与人员范围、培训内容摘要等。为其他民警提供法律业务指导的记录,如指导的案件类型、指导方式、取得的效果等。(三)执法质量考核结果1.定期执法质量考核成绩,详细记录每次考核中各项考核指标的得分情况。2.考核中发现的执法问题及整改情况,包括问题描述、整改措施、整改期限及整改后的复查结果等。(四)执法过错及责任追究情况1.执法过错记录,包括过错发生的时间、涉及的案件、过错行为描述、造成的后果等。2.对执法过错的责任认定及追究情况,如是否给予批评教育、纪律处分、经济处罚等,以及责任追究的依据和程序。(五)奖惩情况1.受到的表彰奖励,包括奖励名称、授予单位、奖励时间及奖励原因等。2.受到的惩处情况,包括惩处类型(如警告、记过、记大过等)、惩处原因、作出惩处决定的单位及时间等。三、执法档案的建立与管理(一)建立主体由本单位法制部门负责统一建立法制民警执法档案。(二)信息收集1.法制民警应定期主动向法制部门报送本人执法工作相关信息,确保信息及时、准确、完整。2.各执法办案部门应及时将涉及法制民警执法监督、案件审核等相关信息反馈给法制部门。3.法制部门通过执法监督系统、案件管理平台等渠道,实时收集法制民警执法工作动态信息。(三)档案整理与录入1.法制部门安排专人负责对收集到的执法档案信息进行整理,按照档案内容分类别、分年度进行归档。2.将整理后的执法档案信息录入专门的执法档案管理系统,实现电子化管理,便于查询、统计和分析。(四)档案保管1.设立专门的执法档案保管场所,配备必要的档案保管设备,确保档案安全存放。2.对纸质执法档案和电子档案分别进行妥善保管,定期对档案进行检查、核对,防止档案损坏、丢失或信息泄露。(五)档案查阅与借阅1.内部查阅本单位其他部门因工作需要查阅法制民警执法档案的,应填写查阅申请表,注明查阅目的、查阅内容等,经所在部门负责人审批后,到法制部门查阅。法制部门应安排专人负责档案查阅服务,查阅人员不得擅自涂改、抽取、撤换档案材料,查阅完毕后应及时归还档案。2.外部查阅因司法机关、纪检监察部门等外部单位依法需要查阅法制民警执法档案的,应按照相关法律程序办理查阅手续,经本单位主要领导批准后,由法制部门指定专人陪同查阅,并做好查阅记录。外部单位查阅档案时,不得泄露档案内容,如需复制档案材料,应按照规定办理相关手续。3.借阅法制民警因特殊原因需要借阅本人执法档案的,应填写借阅申请表,经法制部门负责人批准后,方可借阅。借阅期限一般不得超过[X]个工作日,借阅人应按时归还档案,不得转借他人。四、执法档案的使用(一)执法监督1.法制部门通过定期查阅执法档案,对法制民警执法工作进行日常监督,及时发现执法过程中存在的问题,并督促整改。2.根据执法档案反映的情况,对执法工作中的普遍性、倾向性问题进行分析研究,提出改进执法工作的意见和建议,完善执法制度和工作机制。(二)执法考核1.将执法档案内容作为法制民警执法质量考核的重要依据,按照执法质量考核标准,对法制民警的执法工作进行量化评分。2.根据执法档案记录的执法过错及责任追究情况,对法制民警在执法考核中进行相应扣分,并作为评先评优、晋职晋级的重要参考。(三)教育培训1.依据执法档案中反映出的法制民警法律知识短板和执法技能薄弱环节,有针对性地制定培训计划,组织开展专项培训。2.通过分析执法档案中典型案例,总结执法经验教训,为法制民警提供业务指导和培训素材,提高执法能力和水平。(四)职业发展规划1.执法档案全面记录法制民警的执法工作经历和业绩表现,为组织人事部门了解法制民警综合素质和工作能力提供参考,有助于合理安排岗位和职务晋升。2.法制民警可根据执法档案中自身的优势和不足,制定个人职业发展规划,明确努力方向,不断提升自身执法业务水平。五、执法档案的更新与补充(一)定期更新1.法制部门应每季度对执法档案进行一次集中更新,确保档案信息的时效性。2.在更新执法档案时,重点对执法工作记录、执法质量考核结果等内容进行核实和补充,如有变动及时调整。(二)实时补充1.法制民警在执法工作中如有新的执法行为、取得新的执法成果或发生执法过错等情况,应在事件发生后的[X]个工作日内,及时向法制部门报告,并提供相关证明材料,以便及时补充到执法档案中。2.
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