天津牺牲军人档案制度

PAGE天津牺牲军人档案制度一、总则（一）目的为了加强对天津牺牲军人档案的管理，确保档案的完整、准确、安全，充分发挥档案在褒扬纪念、抚恤优待等工作中的作用，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于天津市行政区域内涉及牺牲军人档案的收集、整理、保管、利用等工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关档案管理的法律法规以及军人抚恤优待等相关政策规定。2.真实完整原则：确保牺牲军人档案内容真实、全面，不遗漏重要信息，维护档案的原始性和完整性。3.安全保密原则：采取有效措施保障档案的安全，防止档案信息泄露，对涉及国家机密、个人隐私的内容严格保密。4.高效利用原则：优化档案管理流程，提高档案利用效率，为相关工作提供有力支持。二、档案收集（一）收集范围1.牺牲军人的入伍登记表、退伍证、军衔晋升材料等基本身份信息材料。2.军事训练、作战经历相关材料，包括参战记录、立功受奖证书等。3.个人思想政治表现材料，如入党入团申请书、思想汇报等。4.医疗救治及伤亡认定材料，如病历、伤亡鉴定报告等。5.家属相关材料，包括亲属关系证明、抚恤金领取记录等。6.其他与牺牲军人相关的具有保存价值的材料。（二）收集渠道1.军队相关部门移交：由牺牲军人原所在部队按照规定程序向天津市退役军人事务部门或相关接收单位移交档案。2.民政部门及其他相关部门转递：原民政部门以及其他在工作中涉及到牺牲军人信息的部门，将掌握的相关档案材料及时转交给有管辖权的档案管理机构。3.家属提供：鼓励牺牲军人的家属主动向档案管理部门提供与军人相关的补充材料，如家庭照片、个人日记等具有纪念意义的物品及信息。（三）收集要求1.移交单位应确保移交档案的真实性、完整性，并按照档案整理规范进行初步整理，编制移交清单。2.接收单位在收到档案后，应及时进行核对，对不符合要求的档案，应及时与移交单位沟通，要求补充完善。3.对于家属提供的材料，档案管理部门应进行审核，确认其真实性和关联性后予以接收。三、档案整理（一）分类标准1.按照牺牲军人档案的形成来源、时间顺序、内容性质等因素进行分类。2.一般分为个人基本信息类、军事经历类、思想政治类、伤亡情况类、抚恤优待类等类别。（二）编号规则为每一份牺牲军人档案编制唯一的档案编号，编号应体现年份、地区、序号等信息，便于查询和管理。例如：TJ20XX001，其中TJ代表天津，20XX表示年份，001为当年该地区的档案序号。（三）装订要求1.档案材料应按照分类顺序依次排列，采用A4规格纸张进行打印或复印的材料应与原始材料一同装订。2.装订应牢固、整齐，不得压字、掉页，保持档案的整洁美观。3.对于破损、褪色的材料，应进行修复或复制后再行装订。（四）编目与装盒1.编制档案目录，目录应包括档案编号、类别、题名、日期、页号等内容，确保目录与档案内容一一对应。2.将整理好的档案装入专用档案盒，在档案盒封面填写档案编号、姓名、类别等信息，便于查找和存放。四、档案保管（一）保管场所1.设立专门的牺牲军人档案保管库房，库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防尘等安全防护设施。2.库房应保持适宜的温度和湿度，温度控制在14℃24℃之间，相对湿度控制在45%60%之间。（二）保管设备1.配备档案密集架、档案柜等存储设备，确保档案存放有序，便于查找和管理。2.安装监控系统、消防报警系统、温湿度监测系统等设备，实时监控库房环境和档案安全状况。（三）档案上架1.按照档案编号顺序将档案盒上架存放，建立档案存放索引，方便快速定位查找档案。2.定期对档案进行检查，查看档案是否有损坏、霉变等情况，发现问题及时处理。（四）电子档案管理（如有）1.对于具备条件的牺牲军人档案，应进行数字化处理，建立电子档案数据库。2.电子档案应与纸质档案内容一致，按照相同的分类标准和编号规则进行管理。3.加强电子档案的安全管理，采取数据备份、加密存储、访问控制等措施，防止电子档案信息丢失或泄露。五、档案利用（一）利用范围1.为牺牲军人的家属提供档案查阅服务，帮助其了解军人的服役经历、荣誉情况等信息。2.为退役军人事务部门、民政部门等相关单位开展抚恤优待、褒扬纪念等工作提供档案依据。3.为历史研究、国防教育等工作提供参考资料。（二）利用程序1.申请人向档案管理部门提交档案利用申请，说明利用目的、所需档案内容等信息。2.档案管理部门对申请进行审核，符合条件的予以批准，并告知申请人查阅时间、地点等相关事宜。3.申请人查阅档案时，应在指定地点进行，遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、复制档案内容。如需复制档案，应经档案管理部门批准，并按照规定办理相关手续。（三）利用记录1.建立档案利用登记制度，详细记录利用申请人姓名、单位、利用时间、利用内容、审批情况等信息。2.定期对档案利用记录进行整理和统计分析，总结档案利用规律和需求，为档案管理工作提供参考。六、档案鉴定与销毁（一）鉴定原则1.定期对牺牲军人档案进行鉴定，确保档案的保存价值与实际需求相适应。2.鉴定工作应遵循全面审查、客观公正、严格审慎的原则。（二）鉴定组织成立由档案管理部门负责人、业务骨干以及相关领域专家组成的档案鉴定小组，负责对档案进行鉴定。（三）鉴定标准1.根据档案的内容重要性、历史价值、现实利用价值等因素进行综合评估。2.对于已失去保存价值的档案，如重复、无关紧要的材料等，可考虑予以销毁。（四）销毁程序1.鉴定小组对档案进行逐份审查，提出销毁意见，形成鉴定报告。2.经档案管理部门负责人审核批准后，编制销毁清单，明确销毁档案的编号、名称、数量等信息。3.销毁档案时，应指定专人负责监销，确保销毁工作彻底、安全。监销人员应在销毁清单上签字确认。4.销毁后的档案清单应长期保存，以备查考。七、档案管理人员职责（一）档案管理人员基本要求1.具备档案管理专业知识和技能，熟悉国家档案管理法律法规和军人抚恤优待政策。2.具有较强的责任心和保密意识，工作认真细致，确保档案管理工作的质量和安全。（二）具体职责1.负责牺牲军人档案的收集、整理、保管、利用等日常管理工作。2.对接收的档案进行审核、登记，及时发现和解决档案管理过程中出现的问题。3.维护档案保管场所的环境和设备，确保档案安全。4.按照规定程序办理档案查阅、复制等利用手续，为利用者提供优质服务。5.参与档案鉴定与销毁工作，协助编制相关报告和清单。6.定期对档案管理工作进行总结和汇报，提出改进工作的建议和措施。八、监督与检查（一）内部监督1.档案管理部门应建立内部监督机制，定期对档案管理工作进行自查，发现问题及时整改。2.加强对档案管理人员的培训和考核，提高其业务水平和责任意识。（二）外部监督1.接受上级主管部门的监督检查，按照要求及时报送档案管理工作情况。2.主动接受社会监督，对于公众提出的意见和建议，认真研究并加以改进。（三）违规