档案局公共信息公开制度

PAGE档案局公共信息公开制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织依法获取档案局公共信息，提高档案局工作的透明度，促进依法行政，充分发挥档案局公共信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于档案局机关各科室及下属事业单位在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的公共信息的公开活动。（三）基本原则1.依法公开原则。严格按照法律法规和有关政策规定，履行公开义务，规范公开行为。2.真实公正原则。公开的信息应当真实、准确、完整，确保公正对待公民、法人和其他组织。3.及时便民原则。及时、准确地公开公共信息，方便公众获取，提高工作效率。4.注重实效原则。以服务公众为宗旨，注重信息公开的实际效果，切实满足公众对公共信息的需求。二、公开的范围（一）主动公开的信息1.档案局机构职能、领导分工、内设机构及职责、联系方式等基本情况。2.档案局制定的规范性文件、政策解读、工作规划、年度工作计划及总结等。3.档案行政管理工作的依据、程序、标准、办理结果等，包括档案执法检查情况、档案业务指导情况、档案行政审批事项等。4.档案接收、整理、保管、利用等工作动态，如档案征集活动、档案数字化进展、档案查阅利用统计等。5.档案局财政预算、决算、“三公”经费及政府采购等情况。6.档案局工作人员招考招聘信息、人事任免、表彰奖励等情况。7.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的档案信息，如民生档案查阅利用指南等。8.其他依照法律法规和国家有关规定应当主动公开的信息。（二）依申请公开的信息公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向档案局申请获取相关公共信息。申请公开的信息范围包括主动公开信息以外的其他未主动公开的信息，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的信息除外。三、公开的方式和程序（一）主动公开方式1.档案局网站。在本局官方网站设立公共信息公开专栏，集中发布各类公开信息，并按照信息类别进行分类整理，方便公众查询。2.政务新媒体。通过微信公众号、微博等政务新媒体平台，及时推送重要公开信息，扩大信息传播范围。3.新闻发布会。对于涉及面广、社会关注度高的重要信息，适时召开新闻发布会，向社会公开。4.政府信息公开查阅场所。在档案局办公地点设立政府信息公开查阅场所，配备必要的设施设备，为公众提供现场查阅服务。5.其他方式。通过报刊、广播、电视等媒体以及公告栏、电子显示屏等形式公开信息。（二）主动公开程序1.信息制作或获取。各科室及下属事业单位在信息形成或获取后，按照职责分工，由信息产生的具体承办人员负责对信息进行初步审核，确保信息内容准确、完整、符合公开要求。2.保密审查。信息承办人员将初步审核后的信息提交本科室（单位）负责人进行保密审查，重点审查信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容。对于涉及敏感信息的，应按照保密规定进行处理。3.分管领导审核。经保密审查后的信息，报分管领导进行审核。分管领导对信息的公开属性、公开方式、公开范围等进行全面审核，签署审核意见。4.主要领导审批。审核通过的信息，报主要领导审批。主要领导根据工作实际，对信息公开的最终决定进行审批。5.信息发布。经审批同意公开的信息，由信息公开工作机构按照规定的公开方式和程序及时予以发布。对于需要在多个平台公开的信息，应确保发布内容的一致性和准确性。（三）依申请公开程序1.申请受理。档案局在本局网站、办公地点等显著位置公布依申请公开的受理机构、联系方式、申请方式等信息。公民、法人或者其他组织可以通过信函、传真、电子邮件、当面申请等方式向本局提出信息公开申请，并填写《档案局信息公开申请表》。申请表应包括申请人的姓名或者名称、联系方式、申请公开的信息内容描述、申请公开的目的等内容。本局收到申请后，对申请的形式要件进行审查，对于符合要求的申请予以受理，并向申请人出具《档案局信息公开申请受理回执》；对于申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。2.审查与处理。本局受理申请后，按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，确定具体承办科室（单位）对申请信息进行审查。承办科室（单位）对申请信息进行检索、查找、核实，根据信息的性质和内容，按照下列情况分别作出处理：属于主动公开范围的，告知申请人获取该信息的方式和途径；属于依申请公开范围的，按照规定程序办理答复手续；属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；依法不属于本局公开或者该信息不存在的，告知申请人，对能够确定该信息的公开机关的，告知申请人该公开机关的名称、联系方式；申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补充。3.征求意见。对于涉及第三方权益的申请信息，本局在作出处理决定前，应当书面征求第三方的意见。第三方应当在要求的期限内予以答复。对于第三方不同意公开且有合理理由的，本局不得公开该信息。但是，本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。4.答复期限。本局收到信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本局信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。申请公开的信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在答复期限内。5.答复方式。本局依申请公开信息的答复应当按照申请人要求的形式提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。本局依申请公开信息的答复书应当加盖本局印章，并注明日期。答复书应包括申请事项、申请信息内容、是否公开、公开方式及途径、不予公开理由等内容。四、监督与保障（一）监督检查1.本局建立健全信息公开监督检查制度，定期对各科室及下属事业单位的信息公开工作进行监督检查，重点检查信息公开的内容是否真实全面、公开方式是否及时有效、公开程序是否规范合法等。2.本局设立信息公开监督举报电话和邮箱，接受公民、法人和其他组织对本局信息公开工作的监督举报。对举报事项，本局将及时进行调查核实，并根据情况作出相应处理。3.本局将信息公开工作纳入年度绩效考核内容，对信息公开工作成绩突出的科室（单位）和个人予以表彰奖励；对信息公开工作不力的，责令限期整改，并视情节轻重追究相关人员的责任。（二）培训与宣传1.本局定期组织信息公开工作人员参加业务培训，不断提高其业务水平和工作能力。培训内容包括法律法规、政策解读、信息制作与审核、保密审查、依申请公开办理等方面。2.本局通过多种形式，广泛宣传信息公开工作的重要意义、公开内容和公开方式，提高公众对信息公开工作的知晓度和参与度，营造良好的舆论氛围。（三）经费保障本局将信息公开工作所需经费纳入年度预算，保障信息公开工作的正常开展。经费主要用于信息公开平台建设、信息制作与发布、依申请公开办理、培训与宣传、监督检查等方面。五、保密审查（一）审查原则1.严格依法原则。保密审查工作应当严格依据法律法规和国家有关规定进行，确保审查结果合法合规。2.全面审查原则。对拟公开的所有信息进行全面审查，包括信息的内容、来源、形式等，确保信息不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容。3.内部审核原则。建立健全内部审核机制，明确审查流程和责任分工，确保审查工作的严谨性和准确性。4.一事一审原则。对每一条拟公开的信息都进行单独审查，不得批量审查或简化审查程序。（二）审查范围本局在信息公开前，应当对拟公开信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等进行保密审查。审查范围包括但不限于以下方面：1.各类文件、资料、档案、数据等信息载体。涉及国家秘密的文件、资料等，未经保密审查和批准，不得公开；涉及商业秘密和个人隐私的信息，在提供利用时应当按照相关法律法规和权利人的要求进行保密处理。2.本局在履行职责过程中制作或获取的数据统计、分析报告、工作动态等信息。对于可能涉及敏感信息的，应当进行保密审查。3.通过新闻媒体、网络平台、政务新媒体等渠道发布的信息。发布前应当进行保密审查，确保信息符合公开要求，不泄露敏感信息。（三）审查程序1.信息承办人员初审。信息承办人员在信息形成或获取后，首先对信息进行初步审查，判断信息是否可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容。对于可能涉及敏感信息的，应在信息上标注“保密审查”字样，并填写《档案局信息公开保密审查表》，详细说明信息内容、来源、公开必要性等情况。2.科室（单位）负责人审核。信息承办人员将填写好的《档案局信息公开保密审查表》提交本科室（单位）负责人进行审核。科室（单位）负责人对信息的保密属性、公开必要性等进行全面审核，签署审核意见。对于涉及重要敏感信息的，应报分管领导进一步审核。3.分管领导审核。经科室（单位）负责人审核后的信息，报分管领导进行审核。分管领导根据工作实际和保密规定，对信息的公开属性、保密审查情况等进行最终审核，签署审核意见。对于涉及重大敏感信息的，应报主要领导审批。4.主要领导审批。审核通过的信息，报主要领导审批。主要领导对信息公开的最终决定进行审批。对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，主要领导应作出不予公开的决定；对于可以公开的信息，主要领导应批准公开，并明确公开方式和范围。（四）审查责任追究1.本局建立保密