水利工程专业监理实施细则

水利工程专业监理实施细则第一章总则1.1编制目的为统一监理行为、量化过程控制、降低工程风险，依据《水利工程建设监理规范》（SL288—2014）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）及项目法人管理细则，特制定本实施细则。细则以“预控为主、过程受控、结果可追溯”为核心，覆盖施工准备、主体施工、设备安装、试运行、缺陷责任期五个阶段，确保工程安全、质量、进度、投资、环保五大目标协同实现。1.2适用范围本细则适用于××水库除险加固工程（坝高58m，总库容1.12亿m³，Ⅲ等中型）全过程监理，其他类似水利枢纽、堤防、水闸、泵站、灌区改造等项目可参照执行。1.3监理依据（1）国家现行法律法规、部门规章；（2）批复的初步设计、招标图纸、技术条款；（3）施工合同、监理合同、供货合同；（4）经审批的施工组织设计、专项方案；（5）项目法人书面指令、设计变更通知、会议纪要。1.4监理目标值质量：单元工程一次验收合格率100%，分部工程优良率≥90%，杜绝较大及以上质量事故；安全：零死亡、零群伤、零坍塌、零火灾；进度：关键节点按时完成率100%，合同工期不滞后；投资：变更、索赔控制在合同价的±3%以内；环保：施工期水质达Ⅲ类标准，噪声昼间≤65dB、夜间≤55dB，固体废弃物分类处置率100%。第二章监理机构与职责2.1组织架构总监办设总监1名、副总监2名；下设“五部二室”：合同部、技术部、质量部、安全部、环保部、试验室、信息档案室；现场设三个监理站：大坝站、溢洪道站、隧洞站。实行“总监负责、专业分工、站区协同、责任到人”的矩阵式管理。2.2岗位职责（1）总监：全面履行监理合同，签发开工令、停工令、复工令、支付证书、竣工证书；（2）副总监：分管质量与安全，组织危大工程专项巡查；（3）专业监理工程师：编制《监理实施细则》《旁站方案》，审批作业指导书，组织隐蔽工程验收；（4）监理员：旁站、巡视、平行检验，填写《监理日志》《旁站记录》；（5）试验工程师：建立工地试验室，按20%频率独立抽检；（6）信息员：运行BIM+GIS平台，每日上传现场照片、无人机航测数据，确保数据闭环。2.3人员进退场管理监理人员进场前须通过项目法人组织的面试与体检，提交社保、资格证、业绩证明；离岗须提前7d书面申请，交接清单经总监签字确认后方可离场，确保监理工作连续性。第三章质量控制3.1质量预控3.1.1设计交底与图纸会审收到施工图纸7d内，总监办组织设计、施工、检测、供货四方会审，形成《图纸会审纪要》。对结构安全等级为一级的坝体防渗墙、溢洪道闸墩等部位，须复核抗滑、抗倾、抗浮稳定系数，不满足处出具《设计优化建议书》。3.1.2施工组织设计审批重点审查施工导流、度汛方案、高边坡开挖、深基坑支护、大体积混凝土温控、金属结构吊装等危大工程，须附计算书、三维模拟动画。审批流程：施工单位编制→项目技术负责人审核→企业技术负责人审批→监理初审→专家论证→总监批复。3.2过程质量控制3.2.1材料报验钢筋、水泥、粉煤灰、止水铜片、土工膜等主材实行“四验”：厂家资质备案、进场外观抽检、试验室复检、现场抽测。对热轧带肋钢筋，每≤60t取一组，检测屈服强度、抗拉强度、最大力总延伸率；对水泥，每≤200t取一组，检测凝结时间、安定性、3d与28d强度。不合格材料24h内退场并留存影像记录。3.2.2旁站与巡视制定《旁站清单》42项，其中关键工序28项、重要隐蔽14项。防渗墙槽孔验收、帷幕灌浆首段、大坝填筑首层、预应力锚索张拉、闸门闭门试验等必须全过程旁站；巡视每班不少于2次，重点检查“三检制”落实、工艺参数符合性。3.2.3平行检验监理试验室独立抽检比例：土方压实度≥10%，混凝土强度≥15%，砂浆强度≥20%，锚杆抗拔≥30%。采用核子密度仪、地质雷达、超声波回弹综合法，检测结果在24h内书面通知施工单位，不合格点立即启动纠偏程序。3.3质量验收3.3.1单元工程划分依据SL631—2012，将大坝工程划分为6个分部、108个单元、524个工序；溢洪道划分为4个分部、76个单元、312个工序。每个单元设“质量责任牌”，二维码扫码可见设计参数、材料批次、施工时段、验收结论。3.3.2验收流程施工单位自检→监理抽检→联合验收→签证《单元工程施工质量验收评定表》。对涉及结构安全的单元，须项目法人、设计、监理、施工、检测五方现场联合验收，留存无人机全景影像。3.4质量问题处理建立“质量问题分级台账”：一般问题（Ⅲ级）24h整改；较重问题（Ⅱ级）停工整改，复查合格复工；严重问题（Ⅰ级）总监签发《停工令》，项目法人组织专家论证，制定专项整改方案，整改结果报水行政主管部门备案。第四章投资控制4.1工程量清单复核招标图纸与施工图差异超过±2%的，总监办在收到图纸14d内完成工程量复核，出具《工程量差异表》，作为变更依据。4.2计量支付采用“量价分离、节点控制”原则。每月25日施工单位提交《月计量支付申请》，监理5d内完成现场量测、图纸计算、BIM模型比对。对隐蔽工程，须在覆盖前完成断面扫描，点云数据与模型差值≤1.5%方可计量。4.3变更与索赔变更按“先审批、后实施”原则，金额≤50万元由总监审批，50–200万元由项目法人审批，≥200万元报原审批部门审批。索赔须在事件发生后28d内提交意向书，监理在14d内完成责任界定、费用测算，形成《索赔审核报告》。4.4造价动态分析建立“造价偏差预警模型”，以0.95≤CPI≤1.05为绿色区间；CPI＜0.95或＞1.05触发黄色预警，总监组织专题会；CPI＜0.90或＞1.10触发红色预警，项目法人约谈参建单位。第五章进度控制5.1总进度计划审批采用P6软件编制三级计划：一级为总进度（里程碑节点），二级为年度进度，三级为月/周滚动计划。关键路径包括：导流洞贯通、围堰合龙、坝体填筑至度汛高程、溢洪道闸门安装、水库下闸蓄水。5.2进度检查与纠偏每周召开进度协调会，采用“前锋线法”比对实际进度与计划进度。滞后≤3d由施工单位采取资源调整；滞后4–7d由监理签发《进度预警通知单》；滞后≥8d由项目法人组织“进度攻坚”专班，增加“三班倒”、优化施工工艺。5.3停工与复工因极端天气、重大设计变更、疫情、不可抗力等需停工的，总监在收到申请24h内现场核实，签发《停工令》，明确停工范围、值守要求、维护措施。复工前，施工单位须提交《复工申请表》，附自查报告、整改影像、防疫方案，监理现场核查合格后方可复工。第六章安全文明施工与环保6.1安全风险分级管控建立“红橙黄蓝”四色风险分布图，对深基坑、高边坡、爆破作业、临时用电、起重吊装等红色风险点，每日由安全副总监带队巡查，留存影像并上传至“水利安全APP”。6.2专项施工方案审批危大工程清单共计36项，其中超过一定规模的19项须专家论证。审批流程：施工单位编制→企业技术负责人审批→专家论证→监理审批→项目法人备案。未获批方案严禁施工。6.3文明施工现场设置“七牌两图”，材料堆放设标识牌、二维码，道路硬化、裸土覆盖、喷淋降尘、车辆冲洗平台运行率100%；生活区与作业区分设，宿舍安装限电器，每间不超过400W。6.4环保水保施工废水经“絮凝沉淀+多级过滤”后回用，回用率≥80%；弃渣场按“先挡后弃”原则，设置挡渣墙、排水沟、沉砂池；库区水质每月监测一次，监测指标高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类；发现超标立即启动应急监测，48h内提交整改报告。第七章合同与信息管理7.1合同台账建立“合同履行一张表”，动态记录进度、质量、安全、支付、变更、违约六大要素，每月更新。对关键设备供货合同，设“监造+催交”双岗，驻厂监造工程师每周提交《监造周报》。7.2文件流转实行“OA+二维码”双轨制：纸质文件48h内签发，电子文件同步上传云平台；收文2h内登记、4h内拟办、24h内批复，紧急文件即收即办。7.3会议纪要各类会议须在24h内形成纪要，附会议照片、签到表、语音转写记录；涉及质量安全的会议纪要，须由总监签字并加盖公章后方可生效。7.4档案管理档案按“谁形成、谁负责”原则，采用“三孔一线”装订，电子文件命名规则：日期+单位+专业+内容+版次；竣工档案在验收前3个月完成预验收，确保移交及时率100%。第八章验收与移交8.1阶段验收8.1.1导（截）流验收须满足围堰高程、防渗体系、导流洞过流能力、基坑排水、监测仪器完好率五项前置条件；验收小组由项目法人主持，设计、监理、施工、检测、运行管理、水行政主管部门参加，形成《阶段验收鉴定书》。8.1.2蓄水验收需完成蓄水安全鉴定、移民搬迁及库底清理、闸门启闭试验、防洪度汛方案审批、水质达标证明；验收前由具有相应资质的单位开展蓄水安全鉴定，出具《蓄水安全鉴定报告》。8.2专项验收包括水土保持、环境保护、移民安置、档案、消防、劳动安全卫生、工程结算审计七项专项验收，按“谁审批、谁验收”原则，在竣工验收前全部完成。8.3竣工验收（1）施工单位提交《竣工报告》《质量自评报告》；（2）监理提交《工程质量评估报告》《监理工作总结》；（3）项目法人组织竣工技术预验收，对遗留问题列出清单，限期整改；（4）政府验收委员会现场核查，核查比例不少于单元工程总数的10%，重点抽查结构安全、渗流安全、金属结构运行；（5）验收通过后，30d内完成移交手续，办理《工程移交证书》，进入缺陷责任期。第九章缺陷责任期与后评价9.1缺陷责任期管理缺陷责任期自《工程移交证书》签发之日起计算，期限为12个月。期间每月巡查一次，汛期、凌期增加专项检查；发现缺陷由监理签发《