构建春节假期安全防护网：多方联动保平安

汇报人:XXXX2026年01月01日构建春节假期安全防护网多方联动保平安CONTENTS目录01

春节安全保障政策背景与总体要求02

重点领域安全保障举措03

部门联动工作机制与实践案例04

应急处置能力建设CONTENTS目录05

返程高峰安全保障专项行动06

公众安全意识提升与宣传教育07

春节安全保障成效与经验总结春节安全保障政策背景与总体要求01中办国办2026年元旦春节工作通知核心要点民生保障与困难群众关怀及时足额发放救助金，有条件地区可提前发放或增发一次性生活补贴，加大临时救助力度，开展“寒冬送温暖”专项救助行动和治理欠薪冬季行动，加强对特殊困难群体的走访慰问和关爱帮扶。市场供应与消费环境维护落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳，强化餐饮服务食品安全监管，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为，畅通消费者投诉举报渠道。群众出行与交通安全保障加强春运工作，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，落实重大节假日小型客车免费通行政策，优化应急处置预案，深入排查道路基础设施风险隐患，严厉打击酒驾醉驾、非法营运等违法行为。安全生产与社会稳定维护压紧压实安全生产责任，加强老旧住宅、高层建筑、热门景点等重点场所火灾隐患排查整治，深化烟花爆竹、矿山、燃气等行业领域风险隐患治理，强化大型群众性活动安全管控，严防重特大事故发生，全力维护社会大局稳定。地方政府安全防范工作部署要求压实责任，强化底线思维

坚持"人民至上、生命至上"理念，落实"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"要求，主要负责同志靠前指挥，层层传导压力，确保责任落实到基层末梢，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。全面排查，深化隐患治理

聚焦老旧住宅、高层建筑、商场市场、热门景点等重点场所，以及"两客一危一货"、农村客运等重点车辆，深入开展火灾、交通、燃气等行业领域风险隐患排查整治，建立台账，闭环管理。强化管控，严防事故发生

严格企业主要负责人在岗履职，加强动火、受限空间等特殊作业升级管理，强化大型群众性活动风险评估和安全管控，严厉打击"三超一疲劳"、非法营运、烟花爆竹"打非治违"等违法违规行为。民生保障，做好应急值守

加强低温雨雪冰冻、森林火灾等灾害监测预警和应急处置，备足应急物资，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，确保突发情况第一时间报告和科学有效处置。春节期间安全风险特点与防控目标

人员流动与聚集风险突出春运期间全国客流量大，2026年春运预计2月9日至3月1日共21天，客流高峰集中在除夕前三天（2月13日-15日）。春节、元宵节期间农村地区探亲访友、赶集逛庙会等群体性活动增加，易引发道路违法和踩踏风险。

重点领域安全隐患交织冬春季低温雨雪冰冻等灾害性天气多发，对交通、能源保供等构成威胁。同时，火灾、燃气、危化品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等行业领域风险隐患交织叠加，安全生产形势严峻复杂。

节日消费与生产安全风险并存春节期间食品消费需求旺盛，食品生产企业和小作坊进入生产旺季，原材料采购、生产过程控制、食品添加剂使用等环节风险增高。商贸企业促销活动频繁，人员密集场所消防安全管理压力大。

总体防控目标坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念，强化底线思维和极限思维，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，杜绝群死群伤事件，确保人民群众度过欢乐平安祥和的春节。重点领域安全保障举措02消防安全：集贸市场与人员密集场所防控集贸市场实战演练与隐患排查以“从难从严、实战实训”为原则，组织多支消防救援力量深入集贸市场开展熟悉演练，模拟仓库起火等场景，检验指挥部搭建、通信保障、无人机侦察等综合能力。同时结合“防消联勤”，就日常消防安全管理、用火用电、初期火灾扑救等对社会单位进行指导，提升其风险防范和自救互救意识。人员密集场所重点区域火灾隐患整治聚焦商场市场、宾馆民宿、餐馆饭店、养老机构、厂房仓库等人员密集场所，重点排查整治电气线路老化、消防设施损坏、易燃物品乱堆放、违规用火用电等问题。建立“排查—台账—整改—销号”闭环机制，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施完好有效。大型群众性活动安全风险评估与管控针对春节期间展览展销、文艺演出、庙会灯会、焰火晚会、灯光秀等大型群众性活动，加强风险评估和安全管控。落实企业主要负责人在岗履职要求，强化现场人流管控方案，配备充足安保力量，规范设置临时疏散通道和警示标识，严防拥挤踩踏事故发生。食品安全：生产环节风险提示与监管措施生产环节七大核心风险点市市场监管局提示关注原材料采购、生产过程控制、食品添加剂使用、包装标识、仓储物流、人员管理及应急管理风险，要求企业严格货物查验，加强设备维护，规范添加剂使用并做好记录，确保原料可追溯。企业主体责任落实要求企业需履行食品安全主体责任，加强从业人员业务培训和管理，制定食品安全应急预案，提前储备应急物资并开展演练，保障春节期间食品生产安全。监管部门指导服务与管理全市市场监管部门加强对食品生产企业和小作坊的指导服务管理，督促其落实主体责任，通过风险提示和监督检查，确保春节期间食品生产领域安全可控。交通安全：春运“防事故、保安全、保畅通”行动

01源头风险防控与隐患排查公安交管部门深入研判春运形势，联合交通运输、应急管理等部门开展“两查两见面”行动，排查“两客一危一货”重点运输企业，提前消除辖区春运客流集中道路安全隐患。

02路面秩序严管与违法整治最大限度将警力、装备投向一线，紧盯重点车辆和“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等重点违法行为，始终保持严抓严管态势，确保路面管控力度。

03疏堵保畅与应急处置强化提前做好恶劣天气等突发情况应对准备，密切协同联动，加强指挥疏导，紧盯重点部位，强化警情互通，提升交通应急保障能力，全力保障道路畅通。

04出行宣传提示与服务优化通过公安新媒体矩阵发布安全提示信息，创造良好道路交通环境，做好务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，落实重点群体出行依法优先优待政策。烟花爆竹安全：经营储存燃放全链条管控01经营环节：严格市场准入与销售监管各部门联合开展烟花爆竹专项检查，重点排查零售商家、集贸市场等易滋生非法储存行为的区域，严厉打击非法经营、违规销售行为，压实经营主体安全环保责任。02储存环节：规范存储条件与隐患排查针对烟花爆竹储存，严格落实安全距离、消防设施配备等要求，开展存储场所安全隐患排查，严防因存储不当引发火灾、爆炸事故，确保存储环节安全可控。03燃放环节：明确规定与文明引导突出除夕、正月初五、正月十五等重点时段，强化烟花爆竹燃放安全监管，严格落实禁放区域规定，加强值班巡查，同时向群众宣讲合规燃放及废弃物环保处置知识，引导文明消费。极端天气应对：低温雨雪冰冻灾害防范

完善监测预警与应急响应机制密切关注气象部门发布的低温雨雪冰冻等灾害性天气预警信息，提前研判风险，及时向社会公众发布预警提示和防灾避险指引，确保信息传递畅通高效。

加强重点领域安全防护措施对高速公路、桥梁隧道等基础设施，提前更新易积雪结冰路段清单，优化铲冰除雪作业流程与交通管控方案；对在建工程、户外设施等，落实防冻、防滑、防坠落措施，必要时暂停户外高危作业。

做好应急物资储备与队伍准备备足备齐除冰除雪设备、防寒保暖物资、应急照明、防滑垫等抢险救援物资，建立物资台账并定期检查维护。加强应急队伍建设和实战化演练，确保遇有突发情况能迅速响应、科学处置。

强化交通运输保通保畅工作针对低温雨雪冰冻天气对道路交通的影响，加强路面巡查监测，及时清除路面积雪积冰，设置警示标识。优化运力调配，做好旅客疏导和滞留人员安置准备，保障道路交通安全有序。部门联动工作机制与实践案例03“防消联勤”：消防救援与社会单位协同模式

实战化演练提升协同作战能力忻州消防救援支队组织多站共10辆车70人深入市华润农副产品批发市场开展熟悉演练，模拟仓库起火，检验指挥部搭建、通信保障、无人机侦察等实战能力，强化多部门协同配合。

社会单位消防安全管理指导结合演练开展“防消联勤”工作交流指导，就日常消防安全管理、用火用电规范、初期火灾扑救等方面对社会单位进行培训，提高其风险防范和自救互救意识，增强火灾警觉性。

隐患排查与应急准备联动机制消防救援队伍与社会单位建立常态化隐患排查机制，对集贸市场等人员密集场所的消防设施、疏散通道、应急预案等进行联合检查，确保应急物资储备到位、应急演练定期开展。市场监管与企业主体责任落实联动机制食品生产领域风险提示与主体责任强化市市场监管局针对春节食品生产旺季，发出原材料采购、生产过程控制、食品添加剂使用等七项风险提示，督促企业严格货物查验、设备维护，做好添加剂使用记录与仓储物流管理，确保原料可追溯，包装标识合规，并加强从业人员培训与应急演练。商贸领域双重预防机制构建与隐患排查各级商务主管部门推动商贸企业学用《商贸领域安全生产风险隐患事项清单》，围绕消防、燃气、特种设备等重点领域开展自查自改，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化企业主要负责人“第一责任人”职责，提升从业人员安全技能与应急处置能力。跨部门联合督导与监管执法协同整合应急管理、市场监管、公安、消防等多部门执法力量，组建联合督导检查组，聚焦冬春季安全生产薄弱环节，如餐饮场所燃气安全、“三合一”场所违规住人、烟花爆竹违法经营等问题，开展专项督导检查与“四不两直”明查暗访，对责任不落实、隐患整改不到位的单位严肃追责问责。公安交管与多部门春运“两查两见面”行动

深化重点运输企业源头排查公安交管部门会同交通运输、应急管理等部门，深入“两客一危一货”重点运输企业开展集中排查，严格落实“两查两见面”制度，即查隐患、查违法，见企业负责人、见安全管理人员，从源头消除安全风险。

强化重点车辆及驾驶人监管对运输企业的车辆安全状况、动态监控系统运行情况进行全面检查，对驾驶人资质、安全教育培训记录等进行严格审核，确保不合格车辆不上路、不合格驾驶人不驾车，筑牢春运安全第一道防线。

排查整治道路安全隐患提前组织警力对辖区春运客流集中道路进行全面排查，重点检查临崖临水、急弯陡坡、桥梁隧道等危险路段的安全设施，及时消除路面塌陷、标志标线缺失等隐患，保障道路通行条件。

联动协作提升监管效能通过多部门信息共享、联合执法等方式，形成监管合力。例如，对排查中发现的企业主体责任不落实、安全隐患突出等问题，及时通报相关部门，督促限期整改，确保“两查两见面”行动取得实效，全力保障春运道路交通安全。高速“执法蓝”5+N联动保通保畅案例

福州无人机巡查与清障联动福州高速执法支队三大队设置无人机高空巡查点位和流动救援清障设备，与全线清障救援驻点形成互补支撑态势，根据道路实时运行状态及时调整救援力量部署，增强大流量路段应对能力，重点强化福州南、祥谦等收费站出入口及四峰隧道、嵩口互通等易拥堵路段的疏堵保畅。

龙岩大数据预判与节点疏导龙岩高速执法支队二大队通过大数据分析预判车流高峰时段和路段，提前制定应急预案，在武平收费站出入口、十方服务区等易拥堵节点安排专人指挥疏导交通，并通过悬挂横幅、发放宣传资料、设置宣传展板、播放安全警示视频等形式普及交通安全知识，提高公众安全意识。

莆田视频监控与服务优化联动莆田高速执法支队结合辖区车流情况，在拥堵时段加强对赤港、东进等服务区的安全巡查，利用视频监控、执法记录仪和移动终端进行实时指挥调度，实现信息高效流转，及时掌握路况信息并调整保障服务方案，全力做好疏堵保畅工作。

漳州暖心服务与行程指引漳州高速执法支队三大队在天柱山收费站为外地货车司机提供详细本地行程指引，助其顺利送达春运物资；在长泰收费站设置咨询服务台，提供各类咨询服务并准备免费应急药品，及时为需要帮助的群众排忧解难，体现执法温情。应急处置能力建设04应急预案体系构建与实战演练分级分类应急预案体系建设围绕春节期间低温雨雪冰冻、火灾、交通事故等主要风险，构建涵盖省、市、县（区）、乡镇（街道）四级，覆盖交通、消防、市场监管、文旅等多部门的应急预案体系，明确各层级响应流程与职责分工。重点领域专项应急预案完善针对春运交通，制定恶劣天气下道路疏堵保畅专项预案；针对大型群众性活动，如庙会灯会，强化人流管控与应急疏散预案；针对烟花爆竹燃放，明确禁放区域管控与应急处置流程，提升预案针对性。多部门协同实战演练常态化1月15日，忻州消防救援支队组织70人在华润农副产品批发市场开展实战演练，检验指挥部搭建、无人机侦察、物资调集等协同能力；多地公安、交通、应急等部门联合开展春运交通事故应急处置演练，提升联动效率。应急救援队伍与物资储备强化各地充实应急救援力量，组建专业化应急队伍，如高速执法部门配备无人机高空巡查和流动救援清障设备；提前储备融冰除雪剂、防滑垫、应急药品等物资，建立动态管理台账，确保关键时刻调得出、用得上。应急物资储备与调配机制

应急物资储备清单针对低温雨雪冰冻等灾害，提前储备除冰除雪设备、防寒保暖物资、应急照明、灭火器材、融冰除雪剂、防滑垫等抢险救援物资，建立物资台账并定期检查维护。

应急物资预置与布局根据风险评估，在重点区域如高速公路服务区、易拥堵路段、山区景区等预置应急救援力量和物资，形成互为补充、支撑的态势，确保关键时刻调得出、用得上。

应急物资调配联动机制建立健全跨部门、跨区域的“5+N”等联动协作机制，加强与高速交警、路勤、养护、应急等部门的信息共享和协同配合，根据实时需求高效调配应急物资。

应急物资管理责任制度明确应急物资储备、管理、维护的责任主体和具体责任人，实行台账化管理，确保物资存放规范、状态良好，并严格执行应急物资调用审批程序。24小时值班值守与信息报送规范

严格执行值班值守制度严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，科学安排值班力量，确保值班人员在岗在位、通讯畅通，严禁擅离职守、脱岗空岗。

规范信息报送流程严格执行安全生产事故和突发事件信息报送制度，确保突发事件第一时间报告，做到信息及时、准确、规范报送，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。

加强值班巡查巡检加强值班期间巡查巡检，做好值班记录和隐患交接，形成闭环管理。直接服务群众的单位要合理安排节日期间值班执勤，既保证服务质量，又避免出现形式主义问题。

落实安全信息“零报告”制度落实安全信息“零报告”制度，遇有突发情况或安全事故，要第一时间启动应急预案，妥善处置并及时上报信息，确保信息渠道畅通高效。返程高峰安全保障专项行动05返程车流高峰研判与疏堵策略

返程车流高峰时段与路段预判根据2026年春运预计，返程客流高峰集中在2月22日-25日。沈海高速、京港澳高速、大广高速等主干线及福州南、祥谦等收费站出入口易拥堵。

科技赋能精准调度与动态监测通过大数据分析预判车流，设置无人机高空巡查点位和流动救援清障设备，利用视频监控、执法记录仪和移动终端实时指挥调度，增强大流量路段应对能力。

重点区域强化管控与疏导措施在武平收费站出入口、十方服务区等易拥堵节点安排专人指挥疏导；加强对赤港、东进等服务区的安全巡查；优化铲冰除雪作业流程与交通管控方案，保障路网畅通。高速公路隐患排查与设施维护基础设施安全隐患排查对高速公路桥涵、隧道、路面及刺铁丝网等防护设施进行细致排查，重点检查控制区内修建构筑物、桥下涵洞内堆放物品情况，隧道内消防设施和逃生通道畅通情况，以及沿线标志标牌、护栏等交通安全设施，确保及时发现和消除隐患。关键路段重点巡查整治加大对公路临崖临水路段、易结冰路段巡查力度，加密巡查频次，完善防撞护栏、警示标识等安全设施。对易积雪易结冰路段清单进行更新，优化铲冰除雪作业流程与交通管控方案，保障恶劣天气下路网安全畅通。应急物资储备与管理提前储备融冰除雪设备、防滑垫、应急照明、灭火器材等抢险救援物资，建立物资台账，定期检查维护，确保关键时刻调得出、用得上。针对新能源汽车充电设施等特殊场景，配备专项应急装备，保障使用安全。隐患整改闭环管理机制建立“排查—台账—整改—销号”闭环机制，对排查发现的隐患问题明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。对责任不落实、措施不到位的单位和个人严肃追责问责，坚决防止隐患演变成事故。便民服务与暖心救助措施出行指引与咨询服务漳州高速执法支队三大队在天柱山收费站为外地货车司机提供本地行程指引，助力春运物资顺利送达；长泰收费站设置咨询服务台，为出行群众提供各类咨询。应急物资与医疗援助长泰收费站准备免费应急药品，及时为需要帮助的群众排忧解难；多地加强重点传染病监测防控，做好呼吸道传染病诊疗工作，保障群众就医需求。困难群众关爱帮扶各地落实救助政策，按规定及时足额发放救助金，有条件的地方提前发放或增发一次性生活补贴；开展“寒冬送温暖”专项救助行动，加强对特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等群体的走访慰问。农民工权益保障开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为；落实企业帮扶政策，解决拖欠账款问题，对就业困难人员实施就业援助。公众安全意识提升与宣传教育06居家消防安全常识普及

规范用电行为，消除电气隐患严禁私拉乱接电线，不使用大功率违规电器。定期检查电气线路，及时更换老化线路和损坏插座。每日下班前、每周五下班前、节假日前，确保电源开关关闭，责任到人。

安全用火用气，防范火灾爆炸使用燃气时保持通风，定期检查燃气管道、阀门、灶具，规范安装燃气泄漏报警装置和熄火保护装置。不在易燃物附近使用明火，取暖设备与可燃物保持安全距离，做到“人走火灭”。

畅通生命通道，保障疏散安全不占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，不在楼梯间、楼道堆放杂物。电动自行车及其电池严禁进楼入户、违规停放充电，拆除影响逃生和灭火救援的障碍物。

配备消防器材，掌握应急技能家庭应配备灭火器、应急照明等消防器材并确保完好有效。学习防火、灭火和逃生自救知识，掌握初期火灾扑救和正确疏散逃生方法，积极参与消防应急演练。

关注重点区域，消除潜在风险定期清理厨房油污，保持抽油烟机清洁。阳台不堆放易燃易爆物品，楼道、安全出口等公共区域严禁停放车辆、堆放杂物。老旧住宅、高层建筑住户要特别注意消防安全，配合隐患排查整治。节日出行安全提示与指南

科学规划出行，错峰避堵关注2026年春运时段（预计2月9日至3月1日），客流高峰集中在2月13日-15日（除夕前三天）。建议通过实时导航关注沈海高速、京港澳高速等易拥堵路段，合理安排出行时间，错峰选择2月22日-25日返程可享机票价格优惠。

严守交通法规，安全驾驶坚决杜绝“三超一疲劳”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）、酒驾醉驾毒驾、非法营运及农村“两违”等违法行为。公安交管部门将加强路面管控，始终保持严抓严管态势，确保道路交通安全。

关注天气预警，做好应对准备密切留意气象部门发布的低温雨雪冰冻等恶劣天气预警信息，提前了解路况信息和交通管制措施。交通运输部门已更新易积雪易结冰路段清单，优化铲冰除雪作业流程与交通管控方案，保障恶劣天气下路网畅通。

重点群体优先，提升出行体验各交通场站开放军人、消防救援人员及英烈遗属优先安检通道、易安检通道、爱心通道等特色功能性通道，落实重点群体出行依法优先优待政策，为务工流、学生流等重点客流提供便利服务。食品安全消费警示与维权渠道食品生产环节风险提示春节将至，食品生产企业和小作坊进入生产旺季，需警惕原材料采购、生产过程控制、食品添加剂使用、包装标识、仓储物流、人员管理及应急管理等七类风险，严格做好货物查验把关，确保原料可追溯。节日消费食品安全提示消费者在选购节令食品时，应选择正规渠道，注意查看食品标签标识是否齐全合规，关注生产日期和保质期。购买后需按照食品储存要求进行存放，生熟分开，防止交叉污染，加热彻底，避免食用生冷不洁食物。畅通消费维权投诉渠道如发现食品安全问题或消费纠纷，可通过12315热线、全国12315平台网站或手机APP等渠道进行投诉举报，相关部门将及时受理处置，维护消费者合法权益，守牢“舌尖上的安全”。春节安全保障成效与经验总结07全省社会大局安全稳定总体态势

治安秩序持续向好全省公安机关忠诚履职，连续奋战，未发生重大刑事案件，接报刑事、治安警情全面下降，主动创安创稳基础持续巩固。

道路交通井然有序公安交管部门狠抓路面秩序管控，紧盯重点车辆和重点违法行为，未发生较大及以上道路交通事故，亡人道路交通事故数量下降。

大型活动安全可控针对春节假期民俗文化、集会展会、庙会社火等90余场次大型活动，压实主体责任，强化监测评估，细化安防措施，确保安全顺利。

社会面防控全面加强日均投入警力1.9万余人次、车辆5100余台次，加强地标建筑、繁华街区、交通站线、热门景区等重点部位巡逻防控，提高见警率、管事率。重点指标改善：事故下降与隐患整改率

事故总量显著下降，安全形势持续向好春节假期期间，全省社会大局安全稳定，治安秩序良好，道路通行有序。未发生较大及以上道路交通事故和重大刑事案件，接报刑事、治安警情和亡人道