大型商场消防安全责任制管理

大型商场消防安全责任制管理引言：消防安全责任制是商场安全运营的“生命线”大型商场作为人员密集、业态多元的商业综合体，集购物、餐饮、娱乐等功能于一体，日均客流量大、用火用电设备多、易燃可燃物集中，火灾防控难度高。2023年某城市商场因商户违规使用明火引发火灾，虽未造成人员伤亡，但过火面积超百平方米，直接经济损失达数百万元，暴露出消防安全责任制落实不到位的隐患。建立健全并严格执行消防安全责任制，既是法律法规的硬性要求，更是保障人民生命财产安全、维护商业秩序的核心抓手。一、消防安全责任制的核心要素（一）构建“全员+全流程”的责任体系大型商场的消防安全责任绝非某一部门或少数人员的职责，需形成“管理层统筹、职能部门监管、商户主体负责、员工岗位履职”的四级责任网络：管理层（如商场总经理、安全总监）需牵头制定消防战略、审批安全投入、督导制度落地，对重大隐患整改负领导责任；职能部门（如安保部、工程部、招商部）需按专业分工履职：安保部负责日常巡查、应急处置，工程部负责消防设施维护、电气线路检测，招商部需在商户入驻时审核消防资质、签订安全协议；商户作为经营区域的直接管理者，需严格遵守消防规定，不得违规装修、私拉电线、堵塞疏散通道，对自身区域的火灾隐患负直接责任；基层员工（如营业员、保洁员）需掌握“一懂三会”（懂消防常识，会报警、会疏散、会扑救初起火灾），在发现隐患时第一时间上报或处置。（二）建立“风险预判—隐患治理—分级管控”的闭环机制商场需以“风险”为导向，将消防管理从“被动应对”转向“主动防控”：风险预判：结合商场布局（如中庭、餐饮区、地下车库的风险差异）、业态特点（餐饮商户的燃气使用、影院的密闭空间），每季度开展火灾风险评估，绘制“红、黄、蓝”三色风险分布图；隐患治理：推行“网格化”排查，将商场划分为若干网格，由专人负责日常巡查（如营业期间每2小时巡查一次，重点检查疏散通道、消防设施、商户违规行为），对发现的隐患实行“清单式管理”，明确整改责任人、时限、措施，整改完成后闭环销号；分级管控：对重大隐患（如消防水泵故障、排烟系统失效）实行“总经理督办制”，挂牌督办；对一般隐患（如灭火器过期、疏散标识损坏）由部门负责人跟踪整改，确保风险可控。（三）完善“预案—演练—设施”三位一体的应急体系火灾事故具有突发性，高效的应急处置能最大限度降低损失：预案针对性：制定《商场火灾应急预案》时，需结合不同场景（如营业期间、夜间停业、节假日高峰）细化流程，明确“报警—疏散—扑救—接应”的责任分工，特别要考虑儿童、老人等特殊群体的疏散方案；演练实战化：每半年组织全员演练，摒弃“走流程”式的形式主义，设置“断电、浓烟、通道堵塞”等复杂场景，检验员工的应急反应和协同能力；每季度组织商户开展“初起火灾扑救”专项演练，确保“3分钟内形成第一灭火力量”；设施可靠性：建立消防设施“全生命周期”管理制度，消火栓、喷淋系统、防排烟设备等需每月检测、每年全面维保，由专业机构出具报告；微型消防站配备不少于6人的应急队伍，24小时值班，确保“1分钟响应、3分钟到场处置”。二、责任制落地的实施路径（一）制度建设：从“原则性要求”到“可操作细则”制定《商场消防安全责任制实施细则》，明确各岗位的“责任清单”“负面清单”，将消防工作纳入绩效考核（如安全事故“一票否决”）；签订“三级责任书”：商场与职能部门、职能部门与员工、商场与商户分别签订责任书，细化量化指标（如商户需每月自查消防隐患不少于2次，员工需每年通过消防考核）；建立“消防档案”管理制度，留存隐患排查记录、设施维保报告、培训演练台账等，实现“全过程可追溯”。（二）培训教育：分层分类提升消防素养管理层培训：每年度参加消防法规、风险管理培训，邀请消防专家解读《消防法》《大型商业综合体消防安全管理规则》，提升决策层的合规意识；员工培训：新员工入职需通过消防实操考核（如使用灭火器、佩戴防毒面具），在职员工每半年开展“案例教学”（如分析近期商场火灾事故的教训），利用班前会、微信群推送消防知识；商户培训：针对餐饮、儿童游乐等高危业态，开展“定制化培训”，如餐饮商户需掌握燃气泄漏处置、油锅火灾扑救方法，儿童乐园需明确疏散引导要点。（三）科技赋能：智慧消防助力精准管理安装“物联网消防监测系统”，对电气火灾、消防水压、烟感报警等数据实时监测，一旦异常自动推送预警信息至责任人手机；运用“大数据分析”技术，对历年隐患数据、火灾案例进行统计，识别高频风险点（如餐饮区电气故障占比高），针对性优化防控措施；开发“商场消防管理APP”，员工可通过手机上报隐患、查询消防知识、接收演练通知，实现管理“移动化、可视化”。三、常见问题与破解对策（一）责任推诿：“商户说归商场管，商场说商户没落实”问题表现：商户违规装修时，招商部认为“已签订协议，责任在商户”，商户认为“商场应审核装修方案”，导致隐患整改拖延；破解对策：推行“三方联签”制度，商户装修方案需经招商部、工程部、安保部共同审核，明确“谁审批、谁负责，谁违规、谁担责”；对共用区域（如走廊、电梯厅）的隐患，由商场安保部牵头，联合商户成立“消防自治小组”，协商解决。（二）培训低效：“上课记笔记，遇事全忘记”问题表现：培训以理论讲授为主，员工对灭火器操作、疏散路线不熟悉，演练时慌乱无序；破解对策：采用“VR实景培训”，模拟商场火灾场景，让员工沉浸式体验报警、疏散、扑救的流程；开展“消防技能比武”，设置“最快灭火”“最佳疏散”等竞赛项目，激发学习积极性。（三）设施失管：“维保外包后，商场当‘甩手掌柜’”问题表现：消防设施外包给维保公司后，商场未定期监督，导致喷淋系统堵塞、水泵无法启动等问题长期存在；破解对策：建立“维保双监管”机制，商场工程部每月抽查维保质量，安保部通过物联网系统监测设施运行状态；要求维保公司每季度提交“问题整改报告”，明确未解决问题的原因及计划，确保设施“养得好、用得上”。四、长效管理：从“被动整改”到“文化自觉”（一）考核问责：“奖优罚劣”倒逼责任落实每月开展“消防考评”，对隐患整改及时、演练表现优秀的部门和个人给予表彰（如奖金、荣誉证书）；对责任落实不力的（如隐患逾期未改、演练缺席），约谈负责人，扣减绩效工资，情节严重的依规追责；每年度评选“消防示范商户”，在商场内公示，给予租金优惠等激励，形成“比学赶超”的氛围。（二）文化培育：让消防意识融入日常打造“消防文化角”，在商场中庭、电梯口展示火灾案例、逃生技巧、消防设施使用方法，每月更新内容；开展“消防开放日”活动，邀请顾客、周边居民参观微型消防站，体验灭火器材，增强社会公众的消防认知。（三）协同治理：凝聚多方防控合力与属地消防救援机构建立“联勤联动”机制，每季度联合开展“消防体检”，邀请专家指导隐患整改；联合社区、学校开展“消防进商圈”活动，通过文艺演出、知识竞赛等形式，扩大消防宣传覆盖面；推动商户成立“消防自治联盟”，共享隐患信息、互助开展演练，实现“自我管理、自