铁路运营安全管理协议标准版

一、协议背景与签约主体为强化铁路运营全过程安全管控，明确铁路运营单位与协作方（以下简称“双方”）安全管理责任，防范运营安全事故、保障铁路运输生产及客货运输安全，依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规及行业规范，结合双方合作业务实际，经平等协商签订本协议。甲方（运营方）：________，统一社会信用代码：________，法定代表人：________，地址：________。乙方（协作方）：________，统一社会信用代码：________，法定代表人：________，地址：________。二、适用范围本协议适用于甲方运营管理的____铁路区段（含线路、站场、附属设施）的运营安全管理，涵盖列车运行组织、设备设施运维、旅客乘降服务、货物装卸作业、沿线环境治理等与铁路运营安全相关的全部活动。三、双方安全管理职责（一）甲方职责1.制度与监督：建立健全铁路运营安全管理制度、操作规程及应急预案，定期向乙方宣贯并监督执行；对乙方安全管理工作开展检查、指导，发现隐患时下达整改通知并跟踪落实。2.设施与技术保障：向乙方提供符合国家安全标准的运营设施、设备（如信号系统、轨道设备、站场设施等），并负责核心设备的维护、检修；为乙方作业提供必要的安全技术支持与培训。3.应急与培训：组织开展铁路运营安全应急演练，定期对乙方相关人员开展安全培训（含法律法规、操作规程、应急处置等内容）；发生安全事件时，统筹协调应急处置资源。（二）乙方职责1.合规与制度执行：严格遵守国家铁路安全法律法规、甲方安全管理制度及本协议约定，制定并落实自身安全管理细则，确保作业活动符合安全规范。2.人员与作业管理：对本单位从业人员开展岗前安全培训与定期复训，确保特种作业人员持证上岗；作业过程中落实安全防护措施，规范操作流程，避免违规作业。3.隐患排查与整改：建立内部安全隐患排查机制，定期自查并整改；对甲方指出的安全隐患，须在规定期限内完成整改并反馈结果，无法按时整改的应说明原因并制定临时管控措施。四、安全管理具体措施（一）设备设施安全管理双方共同建立设备设施台账，明确维护责任边界：甲方负责铁路信号、轨道、供电等核心系统的定期检测、维护，确保设备状态良好；乙方负责其使用的作业工具、辅助设施（如装卸设备、临时防护装置）的日常检查、保养，禁止使用不合格设备。设备设施改造、升级须经甲方审批，改造期间乙方应采取临时安全措施，确保运营安全不受影响。（二）作业安全管理1.作业流程规范：乙方作业（如施工、装卸、站场服务等）须提前向甲方报备方案，经审批后方可实施；作业过程中设置明显安全警示标识，划定作业区域，与铁路运行区域采取物理隔离或专人监护。2.特殊作业管理：涉及动火、有限空间、高处作业等特种作业时，乙方须严格执行“作业许可”制度，配备专人监护，落实防火、防坠落等防护措施。（三）人员安全管理双方从业人员须经安全培训考核合格后方可上岗，乙方应向甲方报备从业人员名单及资质；甲方有权对乙方人员进行安全抽考，不合格者禁止参与铁路运营相关作业。乙方应建立从业人员健康管理机制，禁止患有职业禁忌病症（如恐高症、听力障碍等）的人员从事相关作业。（四）环境安全管理乙方应配合甲方开展铁路沿线环境治理，及时清理作业区域及周边的障碍物、易燃物，防范因环境问题引发的安全隐患（如异物侵入轨道、火灾风险等）。涉及铁路道口、封闭区域的作业，乙方须遵守甲方道口管理制度，未经许可不得擅自开启或破坏封闭设施。五、应急处置与事故处理（一）应急响应机制双方建立24小时应急联络机制（联络人及电话见附件），发生安全事件（如设备故障、人员伤亡、行车中断等）时，乙方应在事发后1小时内向甲方报告，并采取必要的先期处置措施（如设置防护、抢救伤员、隔离故障设备等）；甲方接报后启动应急预案，统筹指挥应急处置。（二）事故调查与处理事故调查遵循“实事求是、依法依规”原则，双方应配合铁路监管部门、上级单位的调查工作，如实提供事故相关资料、证言。事故责任划分以调查结论为准，责任方应承担事故损失（含直接损失、间接损失）、整改费用及行政处罚后果；无明确责任方的，由双方协商分担或依法处理。六、安全考核与违约责任（一）安全考核甲方每季度对乙方安全管理工作进行考核，考核内容包括隐患整改率、事故发生率、制度执行情况等；考核结果与乙方服务费用、合作续期挂钩：连续两次考核不合格的，甲方有权暂停合作并要求乙方限期整改。（二）违约责任1.若乙方未履行安全职责导致铁路运营中断、设备损坏、人员伤亡等事故，乙方应承担全部经济损失，并向甲方支付违约金（违约金按事故直接损失的[X]%计算，最高不超过[X]万元）；情节严重的，甲方有权解除协议并追究法律责任。2.甲方未按约定提供安全设施或技术支持，导致乙方作业安全受影响的，应向乙方赔偿直接损失，并限期整改；因整改不力造成乙方人员伤亡的，承担相应法律责任。七、协议变更与终止（一）协议变更本协议内容如需变更，须经双方书面协商一致，签订补充协议；补充协议与本协议具有同等法律效力。（二）协议终止1.自然终止：协议期满，双方无续约意向的，协议自动终止；终止前30日，双方应完成安全资料移交、作业区域交接等工作。2.单方终止：一方严重违约（如累计三次安全考核不合格、拒不整改重大隐患等），守约方可书面通知对方终止协议，违约方应承担违约责任。3.不可抗力终止：因自然灾害、政策调整等不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担责任，应协商妥善处理善后事宜。八、争议解决双方因本协议产生争议时，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可向铁路运输法院提起诉讼，或提交____仲裁委员会仲裁（二选一）。九、其他条款1.本协议自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期[X]年；协议期满前30日，双方可协商续约。2.本协议一式[X]份，甲乙双方各执[X]份，具有同等法律效力。3.本协议未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议作为本协议附件。附件：1.双方应急联络人名单及电话