浦烟高速ppp协议书

浦烟高速ppp协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

浦江高速公路投资建设有限公司（以下简称“甲方”），地址位于浙江省杭州市钱塘新区义蓬街道义蓬大道618号，法定代表人为张明，联系电话

甲方作为浙江省重点交通基础设施项目“浦江高速公路”的投资主体，负责该项目的规划、投资、建设及后续运营管理。为推进浦江高速公路的PPP合作模式，实现项目的社会效益与经济效益最大化，甲方经内部决策程序，决定与具备相应资质和实力的专业机构合作，共同开展项目融资、建设、运营及维护等全生命周期管理。基于此，甲方与乙方达成战略合作协议，共同推动浦江高速公路项目的可持续发展。

浦江高速公路作为连接浙江省内主要经济区域的交通动脉，具有显著的区位优势和发展潜力。甲方在项目前期已完成可行性研究、环境影响评估及初步设计工作，并已获得相关政府部门审批。为确保项目顺利实施，甲方需引入外部资金和专业运营管理团队，以优化资源配置、提升项目整体效益。乙方作为国内领先的交通基础设施投资及运营企业，在高速公路建设、融资及智能化管理领域拥有丰富的经验和技术积累，且具备较强的资金实力和风险控制能力。双方基于各自优势，经友好协商，同意以PPP模式合作推进浦江高速公路项目，共同打造区域交通枢纽，促进区域经济发展。

在合作框架下，甲方将授权乙方参与项目融资方案的制定与执行，负责项目建设的具体实施，并承担后续运营管理责任。乙方将按照协议约定，提供资金支持、工程实施及运营维护服务，确保项目按时、保质完成。双方通过风险共担、利益共享机制，共同实现项目长期稳定运营。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

浙江交通建设集团股份有限公司（以下简称“乙方”），地址位于浙江省杭州市西湖区古墩路702号，法定代表人为李强，联系电话

乙方作为中国交通建设领域的骨干企业，长期致力于高速公路、桥梁、隧道等重大基础设施的投资与建设，积累了丰富的项目管理经验和技术实力。公司拥有完善的融资渠道和专业的运营团队，具备承担浦江高速公路PPP项目所需的资金、技术和管理能力。基于自身业务发展及市场战略布局，乙方积极寻求与政府合作的机会，以发挥其在交通基础设施领域的核心优势，推动区域经济协同发展。

在本次合作中，乙方将作为浦江高速公路项目的合作方，主要负责项目融资方案的落实、工程建设的具体执行及后续运营维护工作。乙方将按照国家相关政策及行业规范，确保项目建设质量符合标准，运营效率达到预期。同时，乙方将积极引入智能化、绿色化技术，提升项目服务水平和环境效益。

双方合作的前提是，乙方需满足甲方对项目资金、技术及管理的核心要求，并承诺履行协议约定的各项义务。甲方则将提供必要的政策支持和协调服务，为乙方参与项目创造有利条件。通过双方的紧密协作，共同推动浦江高速公路项目成为行业标杆，为区域交通网络建设贡献力量。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确浦江高速公路项目（以下简称“项目”）的合作模式、合作内容以及双方的权利义务，通过甲方与乙方的战略合作，以PPP模式共同推进项目的投资、建设、运营及维护，实现社会效益与经济效益的最大化。本协议涉及的具体内容包括但不限于项目融资方案的制定与执行、项目建设的与实施、项目运营管理的具体职责、风险分担机制、利益分配方式、协议的履行与终止等。通过本协议的签订，双方旨在建立长期稳定的合作关系，共同确保浦江高速公路项目的顺利实施与长期稳定运营，为区域经济发展提供有力支撑。

第二条定义

1.“项目”：指由甲方投资建设、乙方参与融资、建设及运营的浦江高速公路项目，包括但不限于道路、桥梁、隧道、收费站、服务区等设施。

2.“PPP模式”：指政府与社会资本合作模式，指政府与社会资本方通过协议约定，共同投资、建设、运营基础设施项目，并在协议期内实现风险共担、利益共享的合作方式。

3.“融资方案”：指为项目筹集所需资金的具体计划，包括但不限于银行贷款、发行债券、引入社会资本等融资方式。

4.“项目建设”：指项目的设计、施工、监理等工程实施活动，确保项目按照国家相关标准和规范完成建设。

5.“运营管理”：指项目建成后的日常维护、服务提供、收费管理等活动，确保项目长期稳定运行。

6.“风险共担”：指双方根据协议约定，共同承担项目实施过程中的各种风险，包括但不限于建设风险、运营风险、市场风险等。

7.“利益共享”：指双方根据协议约定，共同分享项目带来的经济效益，包括但不限于收费收入、政府补贴等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

(1)甲方的权力：

a.甲方有权对乙方的融资方案、项目建设方案及运营管理方案进行审核，确保方案符合国家政策及项目要求。

b.甲方有权监督乙方的项目建设进度及质量，确保项目按照设计规范及合同要求完成。

c.甲方有权获得项目建设及运营的详细信息，包括但不限于财务报表、工程进度报告、运营数据等。

d.甲方有权根据协议约定，对乙方违约行为进行追责，并要求乙方承担相应的违约责任。

(2)甲方的义务：

a.甲方应向乙方提供必要的项目支持，包括但不限于政策协调、审批支持、资源配套等，确保项目顺利实施。

b.甲方应按照协议约定，及时支付乙方应得的款项，包括但不限于项目建设款项、运营补贴等。

c.甲方应保证项目符合国家相关政策及环保要求，并对项目产生的环境影响负责。

d.甲方应配合乙方进行项目融资，提供必要的担保或支持，协助乙方落实融资方案。

e.甲方应按照协议约定，参与项目重大决策的制定，并与乙方共同推动项目的长期稳定发展。

2.乙方的权力和义务：

(1)乙方的权力：

a.乙方有权参与项目融资方案的制定与执行，并根据协议约定获得融资支持。

b.乙方有权按照协议约定，负责项目建设的具体实施，并对项目建设质量负责。

c.乙方有权获得项目运营的收益，并根据协议约定分享项目带来的经济效益。

d.乙方有权要求甲方提供必要的项目支持，包括但不限于政策协调、资源配套等。

(2)乙方的义务：

a.乙方应按照协议约定，制定并实施项目融资方案，确保项目资金及时到位。

b.乙方应严格按照国家相关标准和规范，负责项目建设的具体实施，确保项目建设质量符合要求。

c.乙方应负责项目的运营管理，包括日常维护、服务提供、收费管理等，确保项目长期稳定运行。

d.乙方应按照协议约定，定期向甲方提供项目建设及运营的详细信息，包括但不限于财务报表、工程进度报告、运营数据等。

e.乙方应承担项目建设及运营过程中的风险，包括但不限于建设风险、运营风险、市场风险等，并采取有效措施进行风险控制。

f.乙方应保证项目运营符合国家相关政策及环保要求，并对项目产生的环境影响负责。

g.乙方应按照协议约定，配合甲方进行项目重大决策的制定，并与甲方共同推动项目的长期稳定发展。

h.乙方应确保项目运营的透明度，接受甲方的监督，并及时处理甲方提出的问题和建议。

i.乙方应维护项目的良好形象，提升公众对项目的满意度，并积极推广项目的品牌价值。

第四条价格与支付条件

1.项目总投资：浦江高速公路项目的总投资额为人民币壹佰贰拾伍亿元整（¥1,250,000,000.00），该金额已包含项目可行性研究、设计、建设、运营维护等全生命周期内的全部费用。此总投资额为双方协商确定的基础数据，可作为后续融资及成本核算的基准。

2.融资安排：项目资金来源包括甲方提供的部分资金支持、乙方负责引入的社会资本以及银行贷款等。乙方负责制定详细的融资方案，并承担融资过程中的相关费用。融资成本（包括利息、费用等）由乙方负责筹措并纳入项目成本，最终成本需经甲方审核确认。

3.支付方式：

a.建设阶段支付：甲方根据项目建设进度节点，按照融资方案及工程合同约定，分期向乙方支付项目建设款项。支付比例与工程验收报告、进度款支付证书等文件挂钩，具体支付节点和比例由双方在工程合同中详细约定。

b.运营阶段支付：项目进入运营阶段后，甲方根据协议约定及项目运营效益，按照年度或季度向乙方支付运营补贴或分成收益。支付金额根据项目实际交通量、收费标准、运营成本等因素综合确定，具体计算方法和支付周期在运营协议中明确。

4.支付时间：所有支付款项应按照约定的时间节点及时支付至乙方指定的银行账户。甲方应提前10个工作日通知乙方支付安排，乙方应提供相应的收款账户信息及收款凭证。任何延迟支付均需经甲方书面同意，并按协议约定承担违约责任。

5.货币单位：本协议所有价格及支付均以人民币（元）为货币单位。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议有效期为二十年，自双方签署之日起计算。协议期满后，双方可根据项目运营情况及市场环境，协商续签协议或终止合作。

2.项目建设期：项目建设期为五年，自本项目正式开工建设之日起计算。乙方应在建设期内按照国家相关标准和规范，确保项目按时、保质完成建设任务。

3.项目运营期：项目建设完成后，进入运营期，运营期为十五年，自项目正式通车之日起计算。乙方应在运营期内负责项目的日常维护、服务提供、收费管理等工作，确保项目长期稳定运行。

4.关键时间节点：

a.融资方案确认时间：乙方应在协议签署后三个月内提交项目融资方案，经甲方审核确认后执行。

b.项目开工时间：融资方案确认后六个月内，本项目正式开工建设。

c.项目竣工验收时间：项目建设完成后的三个月内，项目竣工验收，确保项目符合设计标准及使用要求。

d.运营期评估时间：每三年对项目运营情况进行一次全面评估，评估结果作为后续协议调整的依据。

5.提前终止：协议双方在特殊情况下，经协商一致，可提前终止本协议。提前终止需按照协议约定进行补偿，并妥善处理项目后续事宜。

第六条违约责任

1.违约情形及后果：

a.甲方违约责任：

(1)未按约定支付项目建设款项：若甲方因故未能按时支付项目建设款项，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之零点五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停项目建设或解除协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失。

(2)未提供必要的项目支持：若甲方未能按照协议约定提供政策协调、审批支持等必要项目支持，导致项目进度延误或乙方利益受损，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

(3)违反协议约定干预项目运营：若甲方在项目运营期内无故干预乙方正常运营管理，违反协议约定，乙方有权要求甲方停止侵害，并赔偿由此造成的损失。

b.乙方违约责任：

(1)融资失败：若乙方未能按照协议约定制定并落实融资方案，导致项目资金链断裂或无法按计划推进，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。情节严重者，甲方有权解除协议，并要求乙方承担违约金。

(2)建设质量问题：若项目建设存在质量问题，经整改后仍不符合国家相关标准，乙方应承担全部整改费用，并赔偿甲方因此遭受的经济损失。若质量问题严重，影响项目长期稳定运行，甲方有权要求乙方承担违约金，并解除协议。

(3)运营管理不善：若乙方在项目运营期内未能按照协议约定履行运营管理职责，导致项目安全事故、服务质量下降或收费管理混乱，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的经济损失。情节严重者，甲方有权要求乙方承担违约金，并解除协议。

(4)泄露项目信息：若乙方泄露项目商业秘密或甲方的confidentialinformation，乙方应承担违约责任，并赔偿甲方因此遭受的经济损失。

2.违约金计算：

a.违约金上限：本协议约定的违约金总额不超过项目总投资额的10%。

b.违约金调整：若实际损失超过违约金金额，受损方有权要求增加违约金或直接索赔。

3.赔偿责任：

a.直接损失赔偿：违约方应赔偿受损方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于资金损失、工程费用、利润损失等。

b.间接损失赔偿：若受损方因违约行为遭受间接损失，违约方应根据实际情况承担赔偿责任。

4.解除协议：

a.若一方严重违约，导致协议目的无法实现，守约方有权解除协议。

b.解除协议后，违约方应承担相应的违约责任，并妥善处理项目后续事宜。

5.法律责任：

a.若违约行为构成犯罪，违约方应承担相应的刑事责任。

b.若违约行为违反国家法律法规，违约方应承担相应的行政责任。

6.不可抗力：若因不可抗力因素导致协议无法履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力因素包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、暴雨、大雪、冰冻、疫情、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用等）以及其他类似事件。

2.通知义务：任何一方遭遇不可抗力事件时，应在事件发生后七个工作日内以书面形式通知另一方，说明事件情况及其预计影响。通知应包含事件发生时间、地点、性质、范围、持续期限以及可能产生的后果等详细信息。

3.协商处理：收到不可抗力通知后，双方应尽快协商，根据事件对协议履行的影响程度，协商决定是否暂停履行、部分履行或终止协议。协商期间，双方应积极采取措施，减少不可抗力事件造成的损失。

4.责任免除：因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行，遭遇不可抗力的一方不承担违约责任。但遭遇不可抗力一方应尽力减少损失，并及时向另一方提供不可抗力事件的相关证明文件，包括但不限于政府公告、事故报告、损失清单等。

5.协议终止：若不可抗力事件持续超过六十日，且双方经协商无法达成一致意见，本协议可予以终止。协议终止后，双方应妥善处理项目后续事宜，包括资产处置、债务清偿等。因不可抗力导致的协议终止，双方互不承担违约责任，但应合理分担因不可抗力事件造成的损失。

6.不可抗力解除：不可抗力事件消除后，遭遇不可抗力一方应立即通知另一方，并根据协议约定恢复履行。双方应协商确定恢复履行的时间节点和具体安排。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议所称“争议”是指双方在履行本协议过程中发生的任何分歧或纠纷，包括但不限于协议解释、履行、变更、终止等事项。

2.争议解决顺序：双方应本着友好协商的原则，首先通过书面形式进行沟通协商，尝试解决争议。协商期限为自争议发生之日起三十日。若协商不成，双方应同意以下争议解决方式：

a.调解：协商不成后，双方可共同委托第三方调解机构进行调解。调解应遵循自愿、公平、公正的原则。调解达成协议的，双方应签订调解协议书，并作为本协议的补充部分。调解未达成协议或调解协议书未生效的，双方应进入下一争议解决程序。

b.仲裁：若调解不成，双方应将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁过程中，双方应遵守仲裁规则，履行诚信原则，并承担各自的仲裁费用。

c.诉讼：若双方明确约定不通过仲裁解决争议，或仲裁协议无效，任何一方均有权向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应遵循中华人民共和国相关法律法规的规定。

3.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，任何一方不得单方面中止或终止协议，但有权采取必要措施防止争议扩大。

4.证据保全：双方在争议解决过程中，应妥善保存与争议相关的证据材料，并在需要时提交给争议解决机构或法院。任何一方故意毁灭、伪造或隐瞒证据，应承担相应的法律责任。

5.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并通过以下方式送达：

a.专人递送；

b.加盖公章的快递信函（包括EMS、DHL、FedEx等）；

c.传真；

d.电子邮件。

通知在以下时间被视为有效送达：

-专人递送：交付时；

-快递信函：寄出后第三个工作日；

-传真：发送成功后；

-电子邮件：发送成功后，并确认收件人已阅读。

任何一方变更通知地址或联系方式，应提前十个工作日书面通知另一方，否则按原地址或联系方式发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效