高校关于进一步加强科研诚信建设的实施细则

高校关于进一步加强科研诚信建设的实施细则为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《科研诚信案件调查处理规则（试行）》等文件精神，坚持教育引导、制度约束、监督惩戒并重，全面提升学校科研诚信水平，营造风清气正的科研生态，结合学校实际，制定本实施细则。一、健全责任体系，压实主体责任（一）强化学校党委和行政主体责任。学校党委对科研诚信建设负全面领导责任，将科研诚信建设纳入党委重要议事日程，每年至少召开1次常委会专题研究科研诚信工作，统筹协调重大问题。校长办公会负责科研诚信建设具体部署，将科研诚信纳入学校整体发展规划和年度工作计划，与学科建设、人才培养、科研管理同部署、同落实、同考核。（二）明确学术委员会学术主导责任。校学术委员会是科研诚信建设的学术评议与监督机构，负责制定科研诚信相关学术规范，对科研不端行为进行学术认定。设立科研诚信专门工作组，由学术委员会副主任任组长，成员包括相关学科领域专家、法律专家及教师代表，负责受理学术不端行为举报、组织调查、提出处理建议。（三）落实二级单位直接管理责任。各学院（研究院、所）、重点实验室等二级单位是科研活动的直接管理主体，须成立科研诚信工作小组，由主要负责人任组长，配备专职或兼职科研诚信管理员，负责本单位科研人员和学生的诚信教育、日常监督及违规行为初步核查。每年向学校提交科研诚信工作报告，报告内容包括教育开展情况、风险点排查、违规线索处理等。（四）强化导师和项目负责人直接责任。研究生导师是研究生科研诚信教育的第一责任人，须将科研诚信教育贯穿研究生培养全过程，在选题论证、实验设计、数据记录、论文撰写、成果发表等环节加强指导，督促学生保存原始实验记录、研究数据等材料，对学生科研成果的真实性负指导责任。科研项目负责人是项目实施的直接责任人，须严格遵守科研伦理和学术规范，对项目组成员的科研行为进行监督，确保研究数据真实可靠、经费使用合规。（五）明确科研人员个人责任。全体科研人员须严格遵守《高等学校科学技术学术规范指南》《学术出版规范》等要求，在科研活动中恪守学术道德，对自身科研成果的真实性、原创性、完整性负责，不得参与任何形式的学术不端行为。二、深化教育引导，培育诚信文化（一）构建常态化教育机制。将科研诚信教育纳入师生培养全过程，作为新生入学教育、新教职工入职培训的必修内容。本科生《学术规范与论文写作》课程须设置不少于4学时的科研诚信专题；研究生公共课《科研伦理与学术规范》须设置不少于8学时的案例教学；新教职工入职培训中科研诚信教育时长不少于8学时。各二级单位每学期至少组织1次科研诚信专题讲座或研讨会，面向全体教师、科研人员及研究生开展教育。（二）实施分类精准教育。针对不同群体特点设计教育内容：对学生重点开展学术规范、实验记录保存、论文撰写与发表规范等基础培训；对教师重点加强科研伦理、成果转化中的诚信要求、合作研究中的责任界定等教育；对科研管理人员重点培训项目申报审核、经费管理、成果验收等环节的诚信监督流程。（三）强化案例警示教育。建立学校科研诚信案例库，收集国内外高校、科研机构近年发生的典型学术不端案例，包括抄袭剽窃、数据造假、论文买卖、不当署名等类型，结合处理结果进行深度剖析。每学期组织1次案例讨论会，邀请校学术委员会专家、法律专家解读案例背后的规范要求与法律风险。（四）推进诚信文化建设。依托校园网、公众号、宣传栏等平台，开设“科研诚信专栏”，宣传科研诚信先进典型和优秀成果。设立“科研诚信月”，每年11月组织诚信主题征文、知识竞赛、承诺书签署等活动。对连续3年无科研不端行为且科研成果突出的团队或个人，在年度考核、评优评先中予以加分奖励，营造“以诚信为荣、以失信为耻”的文化氛围。三、严格全流程审核，强化监督制约（一）加强科研活动事前审核。科研项目申报、成果奖励推荐、职称评审、学位论文答辩等环节全面实行科研诚信承诺制，相关人员须签署《科研诚信承诺书》，承诺所提交材料真实、准确、完整，无抄袭、造假、重复申报等行为。学校科研管理部门对申报材料进行形式审查与内容核查，利用学术不端检测系统对论文、研究报告等成果进行查重，对存在疑问的材料要求提供原始数据或第三方证明，核查不通过的不予推荐或立项。（二）强化科研过程跟踪监督。项目实施期间，项目负责人须每半年向二级单位提交项目进展报告，其中须包含实验记录、数据采集分析过程等关键信息；二级单位每年度对在研项目进行抽查，重点核查数据真实性、经费使用合规性及合作研究协议履行情况。对重大科研项目、重点学科建设项目，由学校科研管理部门联合财务、审计部门开展专项检查，必要时委托第三方机构进行独立审计。（三）严格科研成果发表管理。科研成果发表前，第一作者或通讯作者须对实验数据、图表、参考文献等进行全面核对，签署《成果真实性确认书》；二级单位科研诚信工作小组对成果的署名规范、学术不端风险进行审核，重点核查是否存在代写代投、一稿多投、不当署名等问题。学校图书馆负责对拟发表的论文进行学术不端检测，重复率超过20%的成果不予推荐发表；被国际期刊预警名单收录的期刊，须提前向学校科研管理部门报备并说明必要性。（四）规范科研结题验收程序。项目结题时，须提交完整的研究报告、原始数据记录、经费使用明细等材料，相关材料由二级单位存档备查（保存期不少于10年）。学校组织专家对结题材料进行验收，重点审查研究成果与预期目标的匹配度、数据可追溯性及经费使用合理性。对验收中发现数据存疑的项目，暂停结题并启动调查程序；调查确认存在不端行为的，按规定取消结题资格并追回已拨经费。（五）完善科研诚信监督平台。依托学校信息化管理系统，建立“科研诚信管理服务平台”，整合项目申报、过程管理、成果发表、结题验收等全流程信息，实现科研活动可记录、可追溯。开通线上线下举报渠道（线上通过平台“举报专区”，线下通过校学术委员会办公室），明确举报受理范围（须提供具体线索及证明材料），对匿名举报原则上不予受理，但线索清晰的除外。四、规范调查处理，严肃惩戒问责（一）明确违规行为界定。科研不端行为主要包括以下类型：1.抄袭、剽窃、侵占他人研究成果或学术观点；2.伪造、篡改实验数据、研究结论或文献引用；3.买卖、代写、代投论文或项目申请书；4.违反署名规范，未参与研究而挂名、未经同意使用他人署名或虚构作者；5.重复发表已公开发表的成果（需注明的合理引用除外）；6.虚报、冒领、挪用科研经费或违规使用科研资源；7.干扰、妨碍科研诚信调查，包括销毁证据、威胁举报人和调查人员、提供虚假陈述等；8.其他违反科研伦理和学术规范的行为。（二）规范调查处理程序。1.举报受理：校学术委员会办公室收到举报材料后，5个工作日内进行形式审查（核查线索完整性、材料真实性），符合受理条件的予以立案并通知举报人；不符合条件的告知理由。2.调查取证：立案后，由科研诚信专门工作组牵头成立调查组（成员包括3-5名相关学科专家、1名法律专家、1名纪检监察人员），制定调查方案，通过查阅资料、询问当事人、走访证人等方式收集证据。调查过程须全程记录，形成书面调查笔录，当事人及证人须签字确认。调查时限原则上不超过30个工作日，复杂案件经学术委员会批准可延长30个工作日。3.认定处理：调查组形成《调查结论报告》后，提交校学术委员会审议，对是否构成科研不端行为及情节轻重进行认定。认定结果分为“不构成不端行为”“构成轻微不端行为”“构成严重不端行为”“构成特别严重不端行为”四个等级。根据认定结果，由学校相关部门（人事处、研究生院、科研处等）按管理权限作出处理决定：-轻微不端行为：给予批评教育、责令书面检查、通报批评；-严重不端行为：取消3年内申报科研项目、评优评先、职称晋升资格；暂停研究生招生资格1-3年；降低岗位等级；-特别严重不端行为：解除或终止聘用合同；撤销已获得的荣誉、职称、学位；追回科研经费及奖励；涉嫌违法的，移送司法机关处理。4.申诉复核：当事人对处理决定有异议的，可在收到处理决定书10个工作日内向校学术委员会提出书面申诉。学术委员会收到申诉后15个工作日内组织复核，复核结果为最终结论。（三）强化结果运用与公开。科研不端行为处理结果记入个人科研诚信档案，与岗位聘用、职称晋升、评优评先、研究生招生资格等直接挂钩。对构成严重及以上不端行为的，将当事人信息纳入学校“科研诚信黑名单”，并报上级主管部门及相关学术组织备案。处理结果在学校范围内公开（涉及个人隐私的信息除外），接受师生监督。五、完善保障机制，确保落地见效（一）加强组织保障。成立学校科研诚信建设领导小组，由校长任组长，分管科研、人事的副校长任副组长，成员包括科研处、社科处、人事处、监审处、教务处、研究生院、财务处、图书馆等部门主要负责人。领导小组下设办公室（设在科研处），负责统筹协调日常工作，定期召开联席会议研究解决突出问题。（二）完善制度保障。系统梳理现有科研管理制度，重点修订《科研项目管理办法》《学术成果奖励办法》《研究生学位论文管理规定》等文件，将科研诚信要求贯穿制度全文。建立制度动态调整机制，每年对制度执行情况进行评估，及时对接国家及地方最新政策要求。（三）强化条件保障。学校每年从事业经费中安排专项经费，用于科研诚信教育、平台建设、调查处理等工作。配备专职科研诚信管理人员（每个二级单位至少1名），定期组织业务培训，提升政策理解、调查取证、沟通协调等能力。完善学术不端检测系统、科研诚信管理平台等技术支撑，确保数据安全与信