2026年高考历史复习通史课件（统编版）第7讲 第一篇：辽宋夏金元时期政权更替与国家治理

一轮复习第7讲

辽宋夏金元时期课程标准：1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。2.通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。3.认识两宋时期在经济与社会等方面的新变化。4.认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。第五单元

多民族政权的并立与统一目录：一、政权更迭

二、国家治理第一篇：政权更迭与国家治理政权民族建立时间建立者灭亡辽北宋西夏金南宋元契丹族916年耶律阿保机1125年亡于金汉族960年赵匡胤1127年亡于金党项族1038年元昊1227年亡于蒙古女真族1115年完颜阿骨打1234年亡于蒙古汉族1127年赵构1276年亡于元蒙古族1271年忽必烈1368年亡于明一、政权更迭三个阶段：北宋与辽、西夏的对峙；南宋与金、西夏的并立；元朝的统一（一）制度建设：两宋1.宋初专制集权的加强（背景）（1）北宋建立后(960年），结束了五代十国的分裂局面。（2）吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。二、国家治理天子，兵强马壮者当为之！

——《旧五代史》中央路府州军监县安抚使司（帅司：军）转运司（漕司：财、行）提点刑狱司（宪司：司、监）提举常平司（仓司：掌常平仓、免役、水利等事）

知州（或知府）通判知县（或县令）四监司互不统属，下辖州府县，直属中央文官任知州，增设通判，二者共同签署文书，相互制约。（1）地方：①收权：军事：把地方精锐部队编入禁军，地方部队定期更驻。（强干弱枝）行政：中央派遣文官担任地方知州，设通判与知州彼此制约。财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上交中央。层级:由州、县到路、州(府)、县路:介于监察区与行政区之间，设平行的四个路级机构监控各州（四监司）

②分权：影响：

①积极：中央控制地方的政、军及财权，有效避免了唐末五代藩镇割据的弊端。

②消极：官僚机构庞大—“冗官”“冗费”；相互牵制——行政效率低下；地方穷困虚弱，缺乏自主性1.宋初专制集权的加强（措施）二、国家治理财政皇帝中书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部唐：三省六部尚书省中书门下（政事堂）同平章事（宰相）参知政事（执政）行政枢密使（执政）枢密副使（执政）军政三司枢密院三司使台谏御史中丞知谏院监察（台谏合一）御前会议殿前司侍卫马军司侍卫步军司三衙更戍法禁军定期换驻调兵权统兵权统调分离兵将分离宋：二府三司制（2）中央：

宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。分权：

增设机构，分割相权，

加强皇权。影响：

①积极：削弱了相权，加强了皇权；②消极：权力分割过细，一定程度上导致行政效率低下；二、国家治理【知识拓展：分析唐宋分散相权的异同点】北宋：二府三司行

政军

事盐

铁

度

支

户

部

中书门下（政事堂）同平章事

（宰相）参知政事

（执政）枢密使枢密副使

三司

二府

形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，一切都要通过皇帝。与此同时提高监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。

——樊树志《国史十六讲》唐·三省六部制宋：事权性分工（领域分权）枢密院财政台谏御史中丞监察知谏院同分散相权，加强皇权

唐：程序性分工异（3）崇文抑武①崇文：倡行文治，扩大科举规模，提高文官士人地位。据《宋史·宰辅表》统计，宋朝宰相133名，科举出身的123名。两宋三百年间，共取士达11万，是历史上科举取士最多的朝代。②抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。

“兵符出于密院，而不得统其众；兵众隶于三衙，而不得专其制。”

——《续资治通鉴长编拾补》

“天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处。”

——《续资治通鉴长编》罢宿将兵权

文官掌枢密更戍法有握兵之重无发兵之权兵不识将将不专兵剥夺军权分散军权文官政治P73不得杀士大夫及上书言事人。

——太祖誓碑二、国家治理（4）北宋的募兵政策目的：通过广泛募兵而稳定社会治安、消除动乱因素。影响：多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下；军费恶性膨胀，成为财政支出的大宗。

北宋实行募兵制：招募对象多为灾荒饥民，并实行灾年招募饥民为兵的养兵制度。此外，还鼓励营伍子弟接替父兄当兵，或以罪犯充军，兵源缺乏时，也抓民为军。一经应募，终身为伍。历史纵横：“不收为兵，则恐为盗”，“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵。”二、国家治理强化专制集权，维护国家统一安定。朝廷负担沉重，财政状况日益恶化。军队多而不精，管理混乱，战斗力低下。积贫

积弱创造了浓厚的读书氛围，造就了北宋文化的繁荣，科技发达，人才辈出的局面。材料一：拥兵百万，而天子一呼于殿陛间……召而归之京师。

——范祖禹《范太史集》材料二：“天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。”——北宋童歌材料三：官僚子弟入仕过滥……募兵导致军队数量增至120余万，军费随之恶性膨胀，占到国家财政开支的一半以上……

——《中外历史纲要·上》材料四：将帅和士兵之间缺乏必要的了解，没有凝聚力，每遇战斗，各级将领往往议而不决，……自然无法取得胜利。

——林航《北宋兵制的特点及其消极作用》1.宋初专制集权的加强（影响）P70特点：守内虚外、强干弱枝，加强中央集权；分化事权，加强皇权；崇文抑武（文人治国）二、国家治理1.概念：宋朝文官政治是指宋朝时期以文官为主的政治格局，形成了皇帝与士大夫共治天下的政治模式。2.形成原因：②统治者完善科举制度，抬高文官和士人的地位；③宋朝不立田制、不抑兼并，为文官政治提供经济基础；④官学、私学兴盛以及印刷书的发展，促进了文化教育的普及；①统治者重文轻武，防止唐末以来武将专权局面的重现，提倡文治；3.表现：①科举制的完备④士大夫集团与皇权之间形成了相对合理的制衡关系③宗室、外戚、宦官受到比较成功的抑制②实行官、职、差遣的分离。宋朝的文官政治拓展深化

所谓“官”，实际是一种等级待遇，作为叙级、分等、定薪的依据。所谓“职”，不是职务，而是加官，只是一种虚衔。上述两种官僚，“有官无权”、“有职无权”，真正负实际责任的是“差遣”。所谓“差遣”，也称职事官，是官僚担任的实际职务。（1）积极：①政出多门，效率低下；②出现朋党之争；③冗官冗费增多，财政拮据。

①扩大了统治基础，强化了君主专制和中央集权，保证了政权的长期稳定（使传统的贵族政治与武人政治基本退出历史舞台）；②保证了政令的统一，提高了官僚集团的整体素质；③培育了独树一帜的政治文化（以天下为己任的社会责任感）；④形成了重视文化的社会风尚，促进了文化的繁荣。（2）消极：4.评价：

宋朝的文官政治拓展深化真题训练：（2024·广东高考·4）宋代巨贾彭则爱好儒学，“为其子延接师友，不问其费”，曾捐书于州学。郡从事为之记，称其为“贩夫”，彭氏子孙皆耻之。知州认为，彭则所为是善事，遂删“贩夫”二字。这可以用来说明当时（）A．士农工商界限被打破B．科举制度促进了社会公平C．地方官学教育的普及D．文治政策提升了士人地位D北宋、辽、西夏对峙图（1111年）1004宋辽（澶渊之盟）“岁币”1044宋夏（庆历和和议）“岁赐”材料：（宋辽双方）规定（一）宋辽约为兄弟之国，宋尊辽萧太后为叔母；（二）宋每年输辽银10万两，绢20万匹；（三）双方罢战撤兵，宋、辽以白沟河为界。——张岂之主编：《中国历史.隋唐辽宋金卷》材料：（宋夏双方）规定（一）元昊对宋称臣，宋册封元昊为夏国王；（二）宋每年赐西夏银72000两；绢153000匹，茶30000斤；（三）重开沿边榷场互市，恢复民间商贩往来。——张岂之主编：《中国历史.隋唐辽宋金卷》思考:“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？观点一：不可取：屈辱求和、财政受损；

武备废弛，亡国隐患。宋每年送给辽岁币银10万两、绢20万匹......之后宋辽以白沟河为边界，开展互市贸易……在此后，辽也不再秋季侵扰边境，北宋进入一百二十年的经济繁荣期。——纪录片《历史的拐点之澶渊之盟》（一）制度建设：两宋2.北宋的统治危机（1）边防压力影响：边境获得安定，北宋内部安定，为经济发展提供环境保障，但也带来了财政危机。

久之旧弊虽防，新弊渐生，积重难返，国事不振，出现了严重的统治危机。

——《中国古代简史》观点二：有可取之处：受损有限；社会安定；榷场贸易；民族交融；生产发展。二、国家治理2.北宋的统治危机增设官员分化事权多人共职冗官扩充中央禁军实行募兵制冗兵养官养兵冗费岁币开支皇室用度积贫（内）积弱（外）养官养兵岁币（辽）岁赐（西夏）岁贡（金）财政困难重文轻武地方贫弱流民当兵兵将分离战斗力弱军事羸弱宋朝加强中央集权的启示：过分集权无法发挥地方的主观能动性，导致国家积贫积弱，因此集权应当适度①原因②表现③结果(2)财政危机一、政权更迭与制度建设（二）制度建设：两宋3.北宋变法背景①政治风气因循保守，政治腐败，行政效率低下（纲上51）②财政困难、各地农民起义不断、北部边境经常受到游牧民族的袭扰（选一23）材料:宋仁宗在位中期，部分士大夫针对日益严重的统治危机，发起一次政治改革。因其时年号为庆历，故史称“庆历新政”。新政的主要领导者为范仲淹。改革方案分为“十事”，……其中前五事有关吏治，后三事论富强，最后两事系前八事之运用。在反对派激烈攻击下，范仲淹不得不于庆历四年六月自请出外巡边，改革集团其他人物继之纷纷贬逐出朝。庆历新政昙花一现。——张帆著《中国古代简史》《答手诏条陈十事》是北宋名臣范仲于1043年(庆历三年)九月给宋仁宗呈上的新政纲领，提出了十项改革主张:明黜陟（严明官吏升降制度）、抑侥幸（限制侥幸作官和升官的途径）、精贡举（严密贡举制度）、择官长（朝廷派人检查地方政绩，奖励能员，罢免不才）、均公田（均衡官员的职田收入）、厚农桑、修武备（整治军备）、推恩信（广泛落实朝廷的惠政和信义）、重命令（严肃对待和慎重发布朝廷号令）、减徭役。(1)庆历新政1043年-1045年(2)王安石变法1069年-1085年二、国家治理措施内容作用富国强兵取士青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民限制了高利贷对农民的剥削，增加财政收入募役法纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入农田水利法鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪赈灾均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担方田均税法重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠市易法在东京设市易务打破了大商人对市场的垄断，增加财政收入实行“省兵”措施，兵农合一，征兵制代替募兵制推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等改革科举制度，进士科不考诗赋，专考时务策批判“恩荫”制度，择优录取节省军费开支，并在一定程度上提高了军队的战斗力有利于选拔和培养人才；有利于推动改革，扩大统治基础(2)王安石变法（措施、内容、作用）（2024·江苏高考·3）表1为宋神宗熙宁年间（1068—1077）常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府（）表1B时间支出及用途熙宁六年十一月3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利熙宁七年五月5万石谷，真定府路减价出粜熙宁九年二月10万缗钱，广南西路转运司以备军需A．力图发展农业平抑物价B．运用经济手段稳定秩序C．鼓励民间组织救济灾民D．增加军费缓解边防压力材料1：熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。

——《宋史》材料2：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。

——钱穆《国史大纲》材料3：元丰四年、五年,宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半宋军败北、死伤数十万人。

——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》

（2）王安石变法（评价）积极：①增加了政府的财政收入，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。③勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。局限：

①强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终。

②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。

③统治集团内部发分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。性质：封建地主阶级为挽救统治危机进行的改革运动②失败原因：变法操之过急，未考虑社会的承受能力；变法的措施实施效果有限；触犯大地主、大官僚的利益，遭到激烈反对；宋神宗去世后，保守派重新得势，新法被废除。答案①相同点：王安石变法用人不当；王安石变法危害甚大，使民生痛苦；王安石变法导致北宋灭亡。不同点：赵翼认为王安石变法的过失根源在于宋神宗的雄心。

“以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海。至于崇宁、宣和之际(崇宁，1102－1106年，为宋徽宗早期年号；宣和，1119－1125年，为宋徽宗后期年号)，而祸乱极矣。”——朱熹《朱子语类》

“王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根柢于神宗之有雄心也。”

——赵翼《廿二史札记》

依据材料，概括朱熹和赵翼对王安石变法认识的异同点。你认为王安石变法最终失败的原因还有哪些？(2)王安石变法（失败原因、启示）王安石变法的启示：1.改革要认清形势，分析矛盾，符合广大人民的愿望和利益；2.改革必须使措施行之有效，具有广泛群众基础；3.改革必须把握好时机，坚决彻底，尤其需讲究改革的策略和步骤；4.改革需要有长远的计划和目标，不可操之过急；5.改革中要注意用人得当。失败原因：

①变法过程中用人不当，急功近利；

②触犯了官僚地主的利益，遭到了他们的阻挠和破坏；

③宋神宗在变法后期立场动摇；

④变法本身没有触及社会的根本问题。（1）“靖康之变”：1127年（2）南宋建立（3）南宋与金1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。

①南宋抗金

岳飞指挥的岳家军战绩卓著，但岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。

②宋金和议

绍兴和议：划界；南宋对金称臣；“岁贡”。

③南北对峙

此后，几次宋金战争，继续维持南北对峙局面4.南宋的偏安和议时间内容绍兴和议1141年以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”隆兴和议1164年仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金嘉定和议1208年宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界（一）制度建设：两宋二、国家治理真题训练：1.【2019.4·浙江高考·7】有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。下列项中属于相权调整的举措是(

)A．建立世官制 B．增设“参知政事”C．强化“外朝”D．实行察举制2.【2017·北京高考·13】北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是(

)A．转运使B．兵部员外郎

C．知府

D．枢密副使3.【2023·湖南高考·4】宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（）A.皇帝家事不容外朝官员置疑 B.士大夫政治降低了皇帝权威C.御史与谏官职能有混通趋势 D.宰相已沦为君主专制的工具4.【2019·全国Ⅲ卷高考·26】北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度(

)A．加重了政府财政负担B．提升了军队的战斗力C．弱化了对地方的控制D．加剧了社会贫富分化◎金、南宋、西夏对峙图（1142年）统治区域缩小，南宋以南方为主都城迁移，从东京（今开封）到临安（今杭州）南宋的偏安并不仅仅指地域居南，更指的是南宋统治者不思进取、苟且偷安。宋朝民族战争特点：有战有和，以和为主，防御性为主，虚外轻武

1276年，元军攻占了南宋首都临安，俘5岁的南宋皇帝恭宗，此时的南宋全境已纳入元朝版图。1279年宋军在崖山之战中战败，大臣陆秀夫（光复势力）背着八岁的皇帝赵昺纵身跳入大海，数百名不愿投降的军民也纷纷跳海壮烈牺牲，至此元朝统一了整个中国。从北宋至南宋，地理形势上发生怎样的变化？4.南宋的偏安（一）制度建设：两宋二、国家治理（二）制度建设：辽夏金元

政权及建立时间民族建立者政治辽916年契丹族耶律阿保机南、北面官制；迁徙中的行营成为国家政治中心西夏1038年党项族元昊制度基本模仿北宋，中央机构除汉式官称外，同时有一套本民族称谓的官称金1115年女真族完颜阿骨打①迁都：1153年，迁都燕京，将燕京改名为中都；②制度：“猛安谋克制”；③盛衰：12世纪后期金世宗在位，政治稳定，经济繁荣，史称“大定之治”。世宗死后，统治逐渐衰落二、国家治理必备知识【知识链接】南北面官材料契丹……官分南北,以国制治契丹,以汉制待汉人……北面治宫帐、部族、属国之政,南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治,得其宜矣。

——《辽史·百官志一》根据材料,概括指出辽朝南、北面官制的主要特点,分析此制度的原因及历史意义？特点:因俗而治；汉蕃分治；既学习汉族制度又保持本民族特色。原因:契丹的地理环境和历史传统；为对农耕地区的有效统治；汉人对民族高压政策的反抗；统治者文化融合的政策等。意义:有利于维护国家政权的稳定和国内的安定；

促进辽朝社会封建化进程；

缓和了民族矛盾,有利于增进契丹族、汉族等民族间的交融；

对统一多民族国家的治理具有借鉴作用。（2024·甘肃高考·17）阅读材料，回答问题。（14分）材料一：辽朝设南、北面官，太祖将皇族分为近亲组成的南面与远亲组成的北面，并任命南、北府宰相。太宗令北面官穿契丹服装，南面官着汉式服装。南、北面并非严格按地理划分，北面官掌治契丹与诸部，不管他们生活在哪里；南面官掌治汉人。世宗正式确立按地域划分的南、北两套职官系统，南面包括汉人与渤海人居住的南部和东部地区，北面为契丹及其属部居住的地区。北面官本质上是部落领袖的私人扈从，南面官相比更加成熟，模仿了唐和五代的官制。

——摘编自《剑桥中国辽西夏金元史》（1）根据材料一并结合所学，概述辽代职官制度的发展历程。（5分）（1）发展历程：辽太祖时，南北面官以血缘亲疏划分管理；辽太宗时，规范服饰，明确管理职权；辽世宗时，正式确立以地域划分南北两套职官系统，职权更加明晰，南面官制度更为成熟。（2024·甘肃高考·17）阅读材料，回答问题。（14分）材料二：西夏职官建置，大多效仿宋朝。朝贺礼仪，杂用唐、宋制度。李元昊仿宋置尚书令，设十六司，官制渐备。毅宗李谅祚设各部尚书、侍郎、南北宣徽使及中书学士等官，增设昂聂、昂星、谟个、阿泥等本族官号。

——摘编自《宋史·夏国传》等材料三：天会四年，建尚书省，遂有三省之制。至熙宗颁新官制及换官格，除拜内外官，始定勋封食邑入衔，而后其制定。然大率皆循辽、宋之旧。

——《金史·百官志》（2）根据材料并结合所学，分析辽夏金职官制度的共同特点及其意义。（9分）（2）共同特点：既保留本民族特色，又效仿借鉴汉制（双轨制、因俗而治）；官制渐趋完备；传承中创新。意义：有利于巩固政权、维护统治；推动了少数民族政权封建化；促进各民族经济交往、文化交流和民族交融；为统一多民族国家的进一步发展奠定了基础；为后世少数民族地区治理提供了借鉴。必备知识【知识链接】猛安谋克制猛安者千夫长也，谋克者百夫长也。……以三百户为谋克，谋克十为猛安。——《金史·兵志》猛安职能：管理军务、训练武艺、劝课农桑、御制盗贼，集军事、政事、生产、治安等功能于一身；谋克职能：抚缉军户、训练武艺、按察所部、征收赋税、宣导风化、劝课农桑、捕除盗贼、平理狱讼等。特点：兵农合一、耕战合一（平时耕作，战时出征）、军政合一影响：①节约开支，保证战斗力；②安定地方，稳定统治；③促进了女真的封建化。知识链接【金迁都燕京】材料：金熙宗统治时期(1135—1148年),金吸收先进的汉文化,改革女真落后的旧俗,取得了一定成效,但改革遭到女真保守派贵族的反抗。1141年,南宋与金订立绍兴和议。1151年,金海陵王颁发的《议迁都燕京诏》中说:“京师粤在一隅,而方疆广于万里。以北则民清而事简;以南则地远而事繁。深虑州府申陈,或至半年而往复;闾阎疾苦,何由期月而周知。供馈困于转输,使命苦于驿顿。”金朝模仿汴京,经营燕京。1153年,金迁都燕京,将燕京改名为中都。阅读材料并结合所学知识,简要分析金迁都燕京的原因及影响？知识链接【金迁都燕京】原因:①为适应女真族封建化趋势②削弱东北地区女真贵族的势力;③为巩固金朝对广大地区的统治,（绍兴和议后金朝的范围扩大）便于传达政令,加强管理;④客观上,大批女真人进入中原,首都在会宁府,位置偏远,物资供应不足,转输不便等,不利于统治。影响:①加速了女真族政权的封建化,为金世宗“大定之治”的出现创造了条件②促进了北方地区的民族交融,为统一多民族封建国家发展作出了贡献③推动了燕京地区的开发,④开启了北京作为王朝都城的历史,并为元明清时期定都北京及北京城建设奠定基础。1.特点：（1）学习汉族政治制度、同时保留本民族

的特色（2）“蕃汉分治”、因俗而治2.原因：

辽夏等统治的北方地区和汉族的经济文化发展水平及生活方式存在差异3.认识：

实际上是对先进封建文明的肯定，并促进少数民族的封建化，有利于民族交融

辽夏金的这种特别的版图结构，推动它们去创制一种不同于纯中原式的国家建构模式。它不仅能在汉地社会和统治者的“祖宗根本之地”之间保持着平衡，而且提供了比中原汉制更有弹性、更能容纳多样化、可能性因而也更能持久的一种制度框架。——姚大力《一段与“唐宋变革”相并行的故事》如何认识辽、西夏、金的管理制度？拓展深化

元朝以前的中国历史，包括汉唐在内，本质上属于“小中国”。到了元朝，加上此前辽金等北方政权的影响，中国在变成了“大中国”。

——张帆《元朝开启了“大中国”时代》铁木真统一草原各部，建立蒙古汗国铁木真灭西辽、西夏、金朝、招抚吐蕃，兼并大理忽必烈即位

忽必烈建立元朝1123412061218-1253127112605攻破临安12766灭南宋余部，统一全国1279原因：（1）社会：生产力提高，民族间的联系加强。

（2）民众：辽宋夏金的混战，人民渴望统一。（3）对手：辽宋夏金彼此消耗致使实力下降。（4）自身：蒙古政权长期发展，有实力统一。（5）趋势：统一是历史发展的必然趋势。

（三）元朝的统治（建立与统一）二、国家治理1.中央官制：吏部户部礼部兵部刑部工部一省两院制元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省(

)A．专为处理军国急事而设B．强调集体议决防止大臣专权C．通过分割权力强化相权D．任何决策之事实时禀报皇帝误区警示：唐中书省：中央决策机构之一，起草诏令元中书省：宰相机构，全国最高行政机构，宰相权力有所反弹B

（三）元朝的统治影响：精简机构，提高效率；

相权反弹，威胁皇权。二、制度建设1.中央官制：2.地方制度：一省两院制

行省制行省路、府/州、县（地方最高行政机构）中书省直辖腹里：今河北、山西、山东。

自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。——《元史·地理志》新疆、中亚阴山以北南海诸岛库页岛共1300多万平方公里（三）元朝的统治吐蕃地区：萨班归附，设宣政院西域：设北庭都元帅府、宣慰司台湾：设澎湖巡检司二、国家治理拓展深化元朝行省制的特点和作用积极采取“犬牙交错”原则划分地方行政区划，加强中央集权调整中央与地方关系，发挥地方主动性和创造性地方有适度权力，军政大权集中，提高行政效率有利于巩固统一的多民族国家，是中国省制的开端消极打破山川形便对行政区划的限制，削弱文化认同（1）特点

①权力结构二元性：行省具有双重性，既是中央派出机构，又是地方最高行政机构。

②“权大而不专”：平衡了中央与地方势力，既有利于中央集权，又给地方留出了部分权力。（中央集权与地方分权相结合）

③以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则。

④省官互迁，防止省官任期过长而形成裙带关系网。（2）作用对点训练：(2018·天津卷,2)元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务,统郡县,镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之”,但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责,调动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝A.地方拥有适度权力 B.地方缺乏实际权力C.行省权力集中专断 D.君主专制得以加强(1)山川形便:以山川作为行政区划分边界。

提高行政管理效率,但易产生割据。(2)犬牙交错:打破自然地理疆界。

有利于加强中央集权,巩固统一;但区域内经济文化交流受限。(3)两大原则在历代都有运用,整体来讲,从秦到唐,犬牙交错一直处于从属地位,宋代以后,犬牙交错更为普遍。深化拓展古代中国地方行政区划的基本原则:山川形便、犬牙交错1.（2024·广东高考·5）《大元大一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书，记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容。该志书修纂时，由各行省提供所辖郡邑的图志及各路府州县的沿革，并利用了西域地图，引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝（）A．建立了中原传统影响下的统治秩序B．边疆少数民族地区得到了全面发展C．地理志修纂体例发生了根本变化

D．正式确立了儒家思想的正统地位A2.（2024·湖北高考·4）元英宗即位初，中书省奏议：南宋故地纳入版图四十余年来，有田地的纳地税，做买卖的纳商税，此外别无征发，比北方的汉人负担要轻；田多的富户们，有的一年收二三十万石租子，纳的官粮却轻。据此可知，元朝前期（）A．抑制土地兼并

B．优容江南经济C．简化赋税名目

D．提高南人地位B主要内容：（1）考试程序：

增加殿试，确立三级考试制度（2）考试规范：制度更加严密（搜身、糊名、誊录、锁院）（3）考试内容：从重诗赋到重经义（4）考试结果：直接授官。（5）录取人数增加，应试者的范围扩大（四）其他制度1.官员的选拔与管理（1）

宋朝选拔：科举制进一步发展完善（纲要上P63、65；选必一P31）①科举制比唐朝更为完善，不仅原则上面向全社会开放，而且更加强调公平竞争，“取士不问家世”，科举成为选官的主要途径；②北宋朝廷采取南北分卷制度，各自分配名额，分别录取。二、国家治理真题训练：【2018·新课标全国Ⅲ卷高考·25】表1宋代宰相祖辈任官情况表表1据学者研究整理而成，反映出两宋时期()A．世家大族影响巨大B．社会阶层流动加强C．宰相权力日益下降D．科举制度功能弱化曾祖、祖父或父亲任官情况宰相人数北宋（71）南宋（62）高级官员208中级官员1510低级官员128无官职记录2436B【解析】材料中从北宋到南宋，曾祖、祖父或父亲任官的宰相人数在减少，世家大族影响削弱，故A项错误；随着宋代科举制的发展，材料中无官职记录的平民子弟担任宰相的人数增加，从而跻身于社会上层，加强社会阶层流动，故B项正确；材料反映出宰相的来源，与其权力变化无关，故C项错误；材料反映出宋代科举制促进社会阶层流动，功能加强，而不是弱化，故D项错误。（2024.1·浙江高考·22）阅读材料，回答问题。（14分）材料二：北宋富弼言：“求人之本，唯科场最大。”“国家沿隋唐设进士科，自咸平、景德以来，为法尤密，逾于前代。”南宋朱熹言：“居今之世，使孔子复生，也不免应举。”元仁宗曰：“设科取士，庶几得真儒之用，而治道可兴也。”“举人宜以德行为首，试艺则以经术为先。”元宰相奏言：“专立德行明经科。明经以‘四书’‘五经’，以程学、朱晦庵注释为主，是格物、致知、修己、治人之学。”元欧阳玄云：“贡举法行，非程朱学不试于有司（职官），于是天下学术凛然一趋于正。”

——摘编自赵汝愚《宋名臣奏议》等（2）根据材料二，结合所学，指出宋代科举制“逾于前代”之处。简析元朝科举“非程朱学不试”的原因。（8分）（2）“逾于前代”之处：①考试资格原则上面向全社会开放；②考试形式更加公平公正；③科举规模扩大；④科举成为选拔官员的主要途径。“非程朱学不试”的原因：①统治者推行儒术治国，推崇程朱理学；②强调学术为现实服务；③成为儒学主流；④吸收佛、道思想；⑤在社会广泛传播。（8分）（四）其他制度中央

监察谏院御史台地方

监察通判四监司官员考核

宋代定期勘验官员以定升迁的制度称为“磨勘”，由审官院考核京官，考课院考核地方官。

南宋在御史台设考课司，共掌考核，标准：“四善四最”。官员监督①中央：设御史台，台谏合一（御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权）；②地方：地方则划分路作为监察区（设四监司和通判共同管理）二、国家治理选拔（四）其他制度1.官员的选拔与管理（2）

元朝1313年，元仁宗下诏恢复科举中央御史台地方行御史台肃政廉访司监察（东汉、隋、唐、宋、元）怯薛制”：怯薛原为斡耳朵的宿卫亲军。怯薛歹多（怯薛人员）是建国有功的勋贵家族的子弟世袭，又是皇帝的亲信，因而在蒙古族中具有特殊优越的地位和各种特权。怯薛可以被委任为中央或地方的军政官员，但仍拥有怯薛的身分。二、国家治理《宋刑统》的条目与《唐律疏议》基本相同，内容略有改变《天圣令》是以唐《开元二十五年令》为蓝本宋朝的法律：基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以唐律为蓝本私家藏书的典型代表元朝对唐宋法律整体上弃而不用，但在司法实践中仍广泛援引唐律。（四）其他制度2.法律与教化二、国家治理◎《吕氏乡约》◎朱熹《家礼》①背景：理学从北宋周敦颐开始，到南宋朱熹集大成，

程朱理学在南宋后期逐步确立统治地位。②表现：A.社会层面：B.乡里层面：C.家庭层面：（《家礼》和《小学》成为家庭和幼童的行为规范）教育、科举授徒、书院、讲学乡约、族规家训教化：儒学开始向基层渗透，并发展出理学（四）其他制度3.民族关系与对外交往（1）宋朝二、国家治理（纲上P56、58）（选一P62）①与汉唐王朝通过册封和朝贡对边疆地区实施控制不同，元朝的辽阔疆域与王朝统治相始终，边疆管理更多地呈现出与内地一体化的趋向（2）元朝（纲上P58）②“四等人制”③元朝灭亡后，以宫廷贵族为核心的一部分蒙古人退回草原，大批蒙古人、色目人留居内地并逐渐与汉族相融合.（纲上60、62）（纲下29）（选一65