DB34-T 4560-2023 村级一事一议操作指南

ICS03.160CCSA0034GuidetotheoperationofonevillagecaseonediscusIDB34/T4560—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省民政厅提出并归口。本文件起草单位：铜陵市义安区老洲乡人民政府、铜陵市民政局、铜陵市标准化研究中心、铜陵市义安区民政局。本文件主要起草人：高双英、陈修宝、查凯、丁以胜、叶林敏靓、舒敏、周美满、韩长平、姚恩峰。DB34/T4560—20231村级一事一议操作指南本文件规定了村级一事一议的基本要求、议事主体、议事内容、议事程序。本文件适用于村级事务一事一议。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1一事一议onecaseonediscussion为兴办村民直接受益的集体生产、生活等公益事业，涉及到村级的重大事项，先由村两委会集体讨论，确定议题或提出初步意见后，由村民会议或村民代表会议讨论决定。4基本要求4.1村民自愿一事一议筹资筹劳事项应尊重村民的意愿，不能强迫命定。4.2直接受益一事一议筹资筹劳事项的受益主体与议事主体、出资出劳主体相对应，即谁受益、谁议事、谁投入。4.3量力而行筹资筹劳应根据当地经济发展水平和农民承受能力，确定一事一议筹资筹劳事项、数额，筹资数额和筹劳数量较大的事项可制定规划，分年议事，分步实施。4.4民主决策一事一议筹资筹劳事项、数额等，应按规定的民主程序议事，经村民会议讨论决定，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论决定。5议事主体5.1发起人一事一议的发起人即议事会的组织者，发起人应经村民委员会、村民小组（自然村）或1/5以上村民代表联名倡议。2DB34/T4560—20235.2参与人一事一议参与人应包括：直接受益人、利益相关方、工程相关专业技术人员。5.3村级组织一事一议所属村级党组织、村民委员会、村民监事会。6议事内容村级一事一议内容应包括但不限于：——村内农田水利基本建设；——道路修建；——植树造林；——农业综合开发有关的土地治理项目；——村民认为需要兴办的集体生产、生活；——其他兴办公益事业项目。7议事程序7.1事项征集发起人应广泛征集受益群众一事一议事项，从群众的意见中梳理出群众要求最强烈、范围最广、投资投工额度与当地村民承受能力相适应的议题；议题确定后，发起人应广泛征求意见受益群众，听取群众的意见和反映。7.2议事准备7.2.1材料准备发起人应整理议事会材料，将需要交议事会讨论的事项（包括：建设内容、投工投资数额、工程建设负责人、建设时间、建设管理及建成后的工程运行管理等）整理成条。7.2.2议事会通知发起人应起草并发布一事一议议事会会议通知，将会议的目的、地点、时间、通知到各受益农户。7.3议事会议程议事会议程应包括但不限于：a)发起人介绍议事讨论的事项基本情况；b)参加议事会受益群众充分协商讨论，发表意见和建议；c)表决，议事会讨论的事项一般用“同意”或“不同意”表示各户意见；d)当议定的事项应用文字记载，形成决议后参会人要签名确认。7.4议事执行议事形成事项决定后，将议定的事项交会议推荐的负责人执行。DB34/T4560—2