小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作方案

小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作方案一、工作目标通过全面推进小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设，落实企业安全生产主体责任，加强安全管理基础，提高企业本质安全水平。到[具体时间]，全面建成较为完善、有效运行的小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成企业安全管理长效机制，有效防范各类生产安全事故的发生，减少一般事故，遏制较大及以上事故，为小微企业健康发展创造良好的安全生产环境。二、适用范围本工作方案适用于[具体区域]内所有符合《中小企业划型标准规定》的小微企业，涉及行业包括但不限于制造业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、仓储业、租赁和商务服务业等。三、工作步骤（一）动员部署阶段（[起始时间1]-[结束时间1]）1.成立工作领导小组：由当地应急管理部门牵头，联合市场监管、工信等相关部门，成立小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作领导小组，明确各成员单位职责分工，确保工作有序推进。2.制定实施方案：结合本地区小微企业实际情况，制定详细的工作实施方案，明确工作目标、任务、步骤和要求。3.宣传动员：通过召开动员大会、发放宣传资料、举办专题培训等方式，广泛宣传安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设的重要意义、目标任务和工作要求，提高小微企业对体系建设工作的认识和积极性。（二）风险辨识评估阶段（[起始时间2]-[结束时间2]）1.开展培训指导：组织对小微企业负责人、安全管理人员进行风险辨识评估专题培训，使其掌握风险辨识评估的方法、流程和标准。同时，选派专业人员深入企业，进行一对一的指导，帮助企业开展风险辨识评估工作。2.全面辨识安全风险：小微企业要按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关标准规范，结合本企业生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面，全面辨识可能存在的安全风险。重点关注可能导致火灾、爆炸、中毒、触电、高处坠落等事故的风险因素。3.科学评估风险等级：采用科学合理的风险评估方法，如安全检查表法、作业条件危险性分析法（LEC法）等，对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。根据风险等级，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。4.建立风险清单：小微企业要对辨识评估出的安全风险进行汇总，建立风险清单，明确风险名称、位置、类型、风险等级、管控措施等内容。风险清单要经企业主要负责人审核确认后存档，并在企业显著位置进行公示。（三）管控措施制定阶段（[起始时间3]-[结束时间3]）1.制定分级管控措施：针对不同等级的安全风险，小微企业要制定相应的管控措施。对于重大风险，要采取消除、替代、隔离等措施，确保风险得到有效控制；对于较大风险，要制定严密的管控方案，明确责任人员，加强监测和管控；对于一般风险和低风险，要采取相应的预防措施，降低风险发生的可能性和后果严重程度。2.完善安全管理制度：小微企业要结合风险管控要求，完善安全生产管理制度，建立健全风险管控制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急管理制度等，明确各部门、各岗位的安全职责，确保制度的有效性和可操作性。3.加强设备设施管理：对涉及安全风险的设备设施进行定期维护、保养和检测，确保设备设施的安全运行。对存在安全隐患的设备设施，要及时进行整改或更新改造。4.强化人员培训教育：加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。培训内容要包括风险辨识、风险管控措施、隐患排查治理方法、应急处置技能等方面。要定期组织应急演练，提高从业人员应对突发事件的能力。（四）隐患排查治理阶段（[起始时间4]-[结束时间4]）1.建立隐患排查治理机制：小微企业要建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查的责任主体、排查周期、排查内容和排查方法。定期组织开展全面的隐患排查，同时鼓励员工随时随地发现和报告安全隐患。2.实施隐患排查治理：按照制定的隐患排查计划，企业要组织相关人员对生产经营场所、设备设施、作业过程等进行全面排查，及时发现存在的安全隐患。对排查出的隐患，要建立隐患台账，明确隐患名称、位置、类型、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。3.严格隐患整改落实：对排查出的安全隐患，要按照“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案）的要求进行整改。对于一般隐患，要立即整改；对于重大隐患，要制定详细的整改方案，限期整改。在隐患整改过程中，要加强监督检查，确保整改工作按时、按质、按量完成。4.实行隐患排查治理闭环管理：对隐患整改情况要进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力或拒不整改的，要依法依规进行处理。同时，要定期对隐患排查治理工作进行总结分析，不断完善隐患排查治理工作机制。（五）验收总结阶段（[起始时间5]-[结束时间5]）1.企业自查总结：小微企业要对安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作进行全面自查总结，对照工作方案和相关标准规范，检查体系建设工作是否达到预期目标，各项工作是否落实到位。对存在的问题，要及时进行整改完善，并形成自查总结报告。2.部门验收评估：工作领导小组要组织相关部门对小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作进行验收评估。验收评估内容包括企业风险辨识评估、管控措施落实、隐患排查治理等方面的工作情况。对验收评估合格的企业，予以通报表扬；对验收评估不合格的企业，要责令限期整改，直至验收合格。3.总结推广经验：对在体系建设工作中取得显著成效的小微企业，要及时总结推广其先进经验和做法，发挥典型示范作用，推动本地区小微企业安全生产工作水平整体提升。四、风险管控和隐患排查治理体系内容（一）风险分级管控体系1.风险点确定-以生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面为依据，对小微企业生产经营活动中的所有作业活动和设备设施进行全面梳理，确定风险点。-风险点应涵盖企业生产经营的全过程，包括原材料采购、生产加工、产品储存、销售等环节。2.风险分级-根据风险评估结果，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色进行标识。-重大风险是指可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响的风险；较大风险是指可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或一定社会影响的风险；一般风险是指可能导致一般人员伤亡、一般财产损失的风险；低风险是指可能导致轻微人员伤害或较小财产损失的风险。3.风险管控措施-针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。-对于重大风险，要实施重点管控，明确管控责任人，制定专项管控方案，定期进行检查和评估。对于较大风险，要加强管控，明确管控责任部门和责任人，制定管控措施，定期进行检查和监控。对于一般风险和低风险，要采取常规管控措施，确保风险处于可控状态。（二）隐患排查治理体系1.隐患排查制度-建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任主体、排查周期、排查内容和排查方法。-企业主要负责人是隐患排查治理的第一责任人，要定期组织开展全面的隐患排查工作。安全管理人员要按照规定的周期和内容进行日常隐患排查。2.隐患排查内容-隐患排查内容包括安全生产法律法规、标准规范的执行情况；安全管理制度的落实情况；设备设施的运行状况；作业环境的安全条件；从业人员的安全行为等方面。-重点排查可能导致重大事故的隐患，如危险化学品储存、使用环节的隐患，电气设备安全隐患，消防设施设备隐患等。3.隐患治理流程-对排查出的隐患要及时进行登记，建立隐患台账。对一般隐患，要立即组织整改；对重大隐患，要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，经企业主要负责人批准后实施整改。-在隐患整改过程中，要加强监督检查，确保整改工作按计划进行。整改完成后，要进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。五、保障措施（一）加强组织领导工作领导小组要定期召开会议，研究解决体系建设工作中存在的问题，加强对工作的统筹协调和指导。各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作。（二）强化政策支持政府相关部门要制定出台相关政策，对积极开展体系建设工作并取得显著成效的小微企业给予政策支持和资金奖励。鼓励金融机构对安全生产条件好的小微企业提供信贷支持，引导保险机构开发安全生产相关保险产品，为小微企业安全生产提供保障。（三）加强技术服务组织专业技术机构和专家为小微企业提供技术服务，帮助企业开展风险辨识评估、管控措施制定、隐患排查治理等工作。建立专家库，定期组织专家深入企业进行指导和服务，解决企业在体系建设过程中遇到的技术难题。（四）严格监督执法应急管理等部门要加强对小微企业安全生产风险管控和隐