职业病专项治理工作方案

职业病专项治理工作方案为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，切实保障劳动者职业健康权益，结合本地区实际情况，特制定本。一、工作目标通过开展职业病专项治理行动，全面摸清本地区存在职业病危害的用人单位基本情况，督促用人单位落实职业病防治主体责任，提高职业病防治水平，有效预防和控制职业病的发生，保障劳动者的职业健康。具体目标如下：1.用人单位职业病防治主体责任得到有效落实，职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素检测率、劳动者职业健康监护率明显提高。2.工作场所职业病危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准的比例显著提升，重点行业职业病危害超标现象得到有效遏制。3.劳动者的职业健康意识和自我保护能力显著增强，对职业病防治知识的知晓率大幅提高。4.建立健全职业病防治长效机制，提升监管部门的监管能力和执法水平，形成政府监管、用人单位负责、劳动者参与的职业病防治工作格局。二、治理范围和重点（一）治理范围本地区存在职业病危害的各类用人单位，重点是矿山、化工、建材、冶金、机械制造、电子制造等行业。（二）治理重点1.粉尘危害：重点治理矽尘、煤尘、水泥尘等粉尘危害，预防尘肺病的发生。2.化学毒物危害：重点治理苯、甲苯、二甲苯、正己烷、铅、汞、镉等化学毒物危害，预防职业中毒。3.物理因素危害：重点治理噪声、高温、辐射等物理因素危害，预防噪声聋、中暑、放射性疾病等职业病。三、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立职业病专项治理工作领导小组，明确各成员单位的职责分工。领导小组组长由政府相关领导担任，成员包括卫生健康、应急管理、人力资源社会保障、工会等部门负责人。2.制定详细的工作方案，明确治理目标、治理范围、工作步骤和工作要求。3.召开职业病专项治理工作动员会议，对专项治理工作进行全面部署。通过电视、报纸、网络等媒体广泛宣传职业病防治知识和专项治理工作的重要意义，营造良好的社会舆论氛围。（二）调查摸底阶段（[具体时间区间2]）1.各监管部门按照职责分工，组织对本地区存在职业病危害的用人单位进行全面调查摸底。卫生健康部门负责调查用人单位的基本情况、职业病危害项目申报情况、工作场所职业病危害因素检测情况、劳动者职业健康监护情况等；应急管理部门负责调查用人单位的安全生产情况、职业病防护设施设置情况等；人力资源社会保障部门负责调查用人单位的劳动合同签订情况、工伤保险参保情况等；工会组织负责调查劳动者的职业健康权益维护情况。2.建立用人单位职业病危害基础数据库，对调查摸底情况进行梳理和分析，确定重点治理对象。根据用人单位的职业病危害程度、规模大小、管理水平等因素，将用人单位分为A、B、C三类，其中A类为重点治理对象，B类为一般治理对象，C类为督促整改对象。（三）集中治理阶段（[具体时间区间3]）1.用人单位自查自纠-各用人单位要对照职业病防治法律法规和标准规范，开展全面的自查自纠工作。成立以主要负责人为组长的自查自纠工作小组，制定自查自纠方案，明确自查自纠的内容、方法和时间节点。-对本单位的职业病防治工作进行全面检查，重点检查职业病危害项目申报情况、工作场所职业病危害因素检测情况、劳动者职业健康监护情况、职业病防护设施设置和运行情况、职业病防治管理制度落实情况等。对发现的问题要及时进行整改，建立整改台账，明确整改措施、整改责任人、整改期限。2.监管部门监督执法-各监管部门要按照职责分工，对用人单位的自查自纠情况进行监督检查。卫生健康部门要加强对用人单位职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素检测、劳动者职业健康监护等工作的监督检查；应急管理部门要加强对用人单位安全生产和职业病防护设施设置、运行情况的监督检查；人力资源社会保障部门要加强对用人单位劳动合同签订、工伤保险参保等情况的监督检查；工会组织要加强对劳动者职业健康权益维护情况的监督检查。-对检查中发现的违法违规行为，要依法严肃处理。对存在严重职业病危害隐患的用人单位，要责令其立即停产整顿；对拒不整改或整改不到位的用人单位，要依法予以关闭。（四）巩固提升阶段（[具体时间区间4]）1.对专项治理工作进行总结评估，总结经验教训，查找存在的问题和不足。各监管部门要对本部门的专项治理工作进行总结，分析工作成效和存在的问题，提出改进措施和建议。2.针对专项治理工作中发现的问题，进一步完善职业病防治长效机制。建立健全职业病防治联席会议制度，加强各部门之间的沟通协作和信息共享；完善职业病防治监管执法体系，加强监管执法队伍建设，提高监管执法能力和水平；建立用人单位职业病防治信用评价制度，对信用良好的用人单位给予表彰和奖励，对信用不良的用人单位进行重点监管。3.持续加强职业病防治宣传教育工作，提高劳动者的职业健康意识和自我保护能力。定期组织开展职业病防治知识培训和宣传活动，通过举办培训班、发放宣传资料、开展咨询服务等形式，向劳动者普及职业病防治知识和法律法规。四、职责分工（一）卫生健康部门1.负责组织制定职业病专项治理工作方案，协调各成员单位开展专项治理工作。2.依法对用人单位的职业病防治工作进行监督检查，查处职业病防治违法行为。3.组织开展职业病危害因素检测、评价和职业健康监护工作，为用人单位提供技术支持和服务。4.加强职业病防治宣传教育工作，普及职业病防治知识。（二）应急管理部门1.负责对用人单位的安全生产工作进行监督检查，督促用人单位加强职业病防护设施建设和管理。2.依法查处用人单位的安全生产违法行为，对存在严重职业病危害隐患的用人单位，责令其停产整顿。3.配合卫生健康部门开展职业病防治工作，提供相关安全生产信息。（三）人力资源社会保障部门1.负责监督用人单位依法签订劳动合同，为劳动者缴纳工伤保险费。2.依法处理劳动争议案件，维护劳动者的合法权益。3.配合卫生健康部门开展职业病防治工作，提供相关劳动用工信息。（四）工会组织1.依法维护劳动者的职业健康权益，督促用人单位落实职业病防治措施。2.组织劳动者开展职业健康培训和宣传活动，提高劳动者的职业健康意识和自我保护能力。3.参与职业病危害事故的调查处理，提出处理意见和建议。五、工作措施（一）加强组织领导各部门要高度重视职业病专项治理工作，将其作为保障劳动者健康权益、促进经济社会可持续发展的重要任务来抓。建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。定期召开联席会议，研究解决专项治理工作中存在的问题。（二）强化监管执法各监管部门要加大执法力度，严厉查处用人单位的职业病防治违法行为。建立健全执法联动机制，加强卫生健康、应急管理、人力资源社会保障等部门之间的联合执法，形成监管合力。对违法情节严重的用人单位，要依法予以关闭，追究相关责任人的法律责任。（三）加强技术支撑卫生健康部门要加强职业病防治技术机构建设，提高职业病危害检测、评价和职业健康监护能力。鼓励科研机构和企业开展职业病防治技术研究和创新，推广应用先进的职业病防治技术和设备。（四）加强宣传教育各部门要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传职业病防治知识和法律法规，提高用人单位和劳动者的职业病防治意识。开展职业健康宣传周、安全生产月等主题宣传活动，普及职业病防治知识。组织开展职业病防治知识培训，提高监管人员的执法水平和用人单位的管理水平。（五）严格考核问责将职业病专项治理工作纳入政府绩效考核内容，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力、未能完成治理目标的单位和个人进行问责。建立健全工作考核机制，定期对各部门的工作进展情况进行检查和评估。六、保障措施（一）经费保障政府要加大对职业病防治工作的投入，安排专项经费用于职业病专项治理工作。专项经费主要用于调查摸底、宣传教育、技术支撑、监督执法等方面。各部门要合理安排经费，确保专项治理工作的顺利开展。（二）人员保障加强监管执法队伍建设，充实专业人员力量。定期组织监管人员参加业务培训，提高监管人员的业务水平和执法能力。建立专家库，为专项治理工作提供技术支持和决策咨询。（三）信息保障建立健全职业病防治信息管理系统，实现各部门之间的信息共享。及时掌握用人单位的职业病危害情况、劳动者的职业健康状况和专项治理工作进展情况。加强信息分析和利用，为决策提供科学依据。七、工作要求（一）提高认识，加强协作各部门要充分认识职业病防治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。加强部门之间的协作配合，形成工作合力，共同推进职业病专项治理工作。（二）严格标准，确保质量各部门要严格按照职业病防治法律法规和标准规范的要求，开展专项治理工作。对发现的问题要及时督促用人单位进行整改，确