莲花县农业机械化发展思考

前言当前，莲花县农机化事业正面临着难得的发展机遇。党的十七届三中全会明确指出，要加强农业物质技术装备，不断促进劳动过程机械化。随着各项强农惠农政策的进一步落实，农村金融信贷扶持政策进一步完善，家庭农场的发展，土地规模化经营进一步推进，尤其是农机具购置补贴的大幅度增加，农民对农机具购置和农机化作业的需求越来越大，将为农业机械化的发展增添新的动力。党的十九大提出：实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。为此，应抓住机遇，乘势而上，把握好农业机械化发展面临的新形势、新任务，谋划好推进农业机械化科学发展的新思路、新举措。1莲花县农机化发展现状1.1莲花县基本情况莲花县位于江西省西部，萍乡市南部，打造了333个新农村建设点。南岭四桂、六市海潭、坊楼江山、良坊冲头等一批新农村建设示范点特色明显。农业产业化加快发展。发展农业产业化基地206个，其中省级龙头企业5家，市级龙头企业12家，县级龙头企业126家，农业经济合作组织46个。全县城镇人口36.73万人，乡村人口14.77万人，农村居民人均可支配收入13057元，城镇居民人均可支配收入34880元。农作物以水稻、玉米、蔬菜为主。1.2莲花县农机化现状及农业机械装备随着农机装备数量的增加和结构的进一步优化，农机作业量大幅度增加，农业机械化水平有了很大提高，特别是国家实施农机购机补贴、江西省实施深松作业补贴后，先进的机械化生产方式已经基本代替了落后的传统手工生产方式。2018年莲花县已拥有农业机械总动力12.0335万千瓦；拥有拖拉机2682台，其中大中型拖拉机108台，小型拖拉机2574台。拖拉机配套农机具2512部。联合收割机40台，农副产品机械1266台，牧业机械441台（套），排灌机械3806台。完成机耕面积31.28万亩，农副产品加工9.76万吨。农机设备固定资产原值1.97亿元。目前，农业机械化发展空间不断扩大，服务领域由粮食作物向经济作物，传统农业向设施农业，粮食种植业向养殖业、特色农产品加工、包装、贮运业全面发展，由产中向产前、产后延伸。农业生产方式的改变，加快了传统农业向现代农业转变的进程，增强了农业机械化对农业和农村经济发展的综合保障能力。同时，农机服务组织也得到了蓬勃发展。全县各类农机服务组织8个，农机户总数超过3360个。截止2018年底，全县已基本形成管理、培训、推广、监理、修理、供应等农机管理服务体系，拥有农机技术培训推广站、农机安全监理机构各一个，乡镇农业技术农机工作站11个，农机专业合作社3个，农机经销点8个，修理点38个，农机修理人员71人，从业人员7111人，其中拖拉机驾驶员4353人。经多年的大力培育和发展，农机体系和农机队伍不断发展养大，出现了一批不同层次、不同经济成分、不同组织形式的新型农机经营服务组织，农机化服务呈现多元化发展格局。农机作业涵盖了整个农业生产过程，取得了良好的社会效益和经济效益，适应了农业生产的需要，逐步满足了现代农业对农机综合保障的需求，特别是随着跨县作业面积和机具的增加，开拓了农机作业更加宽广的服务领域，促进我县农村经济的发展。2莲花县农机化发展存在的问题2.1农机装备水平低，结构不合理，发展不均衡我县除机耕、机耙、机播种有一定面积外，机收面积也不多。存在动力机械多，配套机具量小；运输机械多，用作农作耕作的机械少；小型普通机械多，大中型、高性能机械少；结构单一，在农作物生产各个环节中，耕作机械较多，其它机械很少。另因莲花县农民人均耕地面积仅0.76亩，农村实行家庭联产承包责任制以后，由于田块化整为零，加之农业集约化程度较低，大中型农机具作用难以发挥，作业效益低，从而制约了农业机械化的发展。象水稻生产、小麦、玉米、油菜机收、设施农业、副食品生产，处于一种机械化作业受县域空间影响、机械化作业还停留在起步阶段、引进技术、推广进展缓慢等，距离实现农业机械化还有相当大的差距，同时也制约了我县实现农业现代化的步伐。2.2农业机械化资金投入机制尚未健全、农机作业效率低，收益低目前，我县对农业机械化的资金投入主要以农民为主，中央购机补贴为辅。自筹资金4192.3万元，而争取中央购机补贴资金仅有1603.4万，缺乏启动和引导资金的投入，市级、县级没有形成长效投入机制。全县99%的农业机械属农户自有经营，农机专业合作社只有2个，绝大多数农机户仅限于本地的自我服务。个体农机经营的分散性与农机化作业组织水平低下，使农机的利用率及经营效益显著下降。另因大中型农业机械受地形地块影响和缺配套机具、技术引进、农民自身无力解决的问题，推广缓慢，机械化作业还处于发展初期等，这是制约农业机械化发展的主要因素之一。2.3农业机械机构和队伍不够稳定各级财政对公益性农机科研、教育、安全管理缺乏长期稳定的投入，装备落后；基层农机推广体系机制不活、队伍不稳、保障不足。农机管理人员、农机科技知识老化，老、中、青衔接不畅，不能适应农业机械化的发展。再有就是农业机械部门创造了显著的社会效益，但自身经济实力相对较弱，缺乏发展后劲，这些对农业机械机构和队伍的稳定是相当不利的，也制约了农业机械化的发展。2.4农业机械相关制度建设尚待完善和加强目前各级虽然出台了部分农业机械法律、法规及规章制度，惠农、惠民、支农政策，开展了国家财政扶持农业机械化发展的新渠道。形成了依法促进农机化发展的推动力和政策牵引力，但远远不能适应社会主义市场经济条件下快速发展和变化的需要。如农用运输车的管理体制不健全、监管机制力量薄弱等，加上农用从业人员安全意识不强、存在侥幸心理和思想麻痹，形成重大安全隐患，并影响到对其它农业机械的有效管理。3推进莲花县农机化发展的措施3.1优化农机结构，加强农机装备当前，在农机化发展的重大问题上要进一步确立现代市场经济的全新理念，增强服务意识、竞争意识；要摒弃满足现状及等、靠、要的思想，树立与时俱进，开拓创新的新理念，增强自我发展意识。一是要自觉地将农机化工作融于当地经济发展的大潮中。当前及今后一个时期，就是要紧紧围绕农业结构调整、农业产业化建设及可持续农业的发展，加快农机装备建设，优化农机结构，积极推进农业机械化，为“三农”服务。农机化只有在国民经济发展中显示出自己的价值，才能在各行各业中确立自己的地位。二是要树立大农业、大农机的观念，不断拓宽农机服务领域。具体讲，就是不仅要抓好种植业机械化，同时要抓好林、牧、渔、副各业机械化；不仅要抓好产中机械化，同时要抓好产前、产后机械化。三是要以服务为宗旨，以效益为中心。农机化是服务于农业、农村经济的产业，因此，农机化的发展要立足农业、面向农村，以市场为导向，以效益为中心，在推进农业现代化的过程中不断地发展自己。要正确处理好有偿服务与无偿服务的关系，勇于实践，理直气壮地宣传和发展农机化产业。四是要坚定不移大力做好农机购置补贴工作，农机购置补贴是国家“三补贴”强农惠农政策的重要内容，对改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济具有重要意义。3.2加强农机服务体系建设农机经营体制和运行机制应适应新形势，不断创新。在以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制下，要鼓励和发展多种经济结构、经营形式的农机经营服务组织，引导和支持农机专业户、联合体的发展，促进土地、机具、资金、技术、劳动力的合理流动和优化组合，特别是要扶持农机专业合作社发展，使之成为引领农机户参与国内市场竞争的现代农机经营服务组织；要盘活现有农机存量和资产，努力提高农机具利用率和生产、加工能力；要结合农业和农村经济发展新阶段，不断创新农机社会化服务模式，探索农机服务专业化、社会化的具体途径，将机械化生产、加工服务一体化；要培育和发展农机服务中介组织，建立农机化信息平台，为农民开拓农村市场提供服务，带动农机经营者参与市场竞争，提高经营效益；要积极培育农机作业服务市场，拓宽农机服务领域，搞好收割机、大中型农业机械的跨县作业，发挥市场对农机销售的推动作用。3.3强化农机执法监督，加强行业管理农机管理方式要向间接化、法制化转变。要进一步强化执法监督，加强行业管理，搞好农机结构调整。农机监理要紧紧围绕依法行政、文明监理这条主线，努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，加强农机监理装备建设，提高安全监管能力，积极开展创建“平安农机”活动。农机培训要进一步拓宽办学门路，跳出传统的单纯培训农机操作手的狭隘观念，立足农业，面向农村开展实用技术培训；要积极参与大专院校联合，开展学历教育，走长短班结合的路子；要不断强化服务意识，处处为农民着想，到乡村就地办班，开展送教下乡活动。农机推广要走搭平台让企业唱戏的新路子，通过平台让农户与企业见面、沟通交流，做农民、企业的桥梁纽带，促进推广工作的开展。3.4因地制宜，有选择的发展农业机械化3.4.1确定目标，制定规划我县要实现基本农业机械化，就要因地制宜、实事求是地制定本地县的基本实现农业机械化的规划。要根据莲花县的条件、县域特点，有计划、有步骤地推进农业机械化，并突出特色。规划要明确各个阶段的目标，强化工作的目标性和计划性。目前，莲花县粮食生产过程机械化还处于低水平状态，耕作机械化水平仅35%，机收、机播尚处于起步阶段，植保为半机械化，农机化在粮食生产上还有很大的发展空间。粮食生产县要重点解决水稻、玉米生产机械化；依据我县的农业特点，争取玉米和油菜生产机械化上做好文章。就生产环节而言，重点是机耕机耙、机收，这不仅因为这两道工序用工量大、劳动强度高，应用农业机械作业节本增效显著，更主要的是机耕、机收技术成熟，有一定的基础，农民容易接受。在机型的选择上，要坚持以中小型为主，大、中、小结合，机械化和半机械化并举，注重提高农机配套率。3.4.2大力发展农产品加工机械化发展农产品加工业是推进农业和农村经济结构调整的战略重点；是延伸产业链，提高农业后续效益、转移农村劳动力、增加农民收入的主攻方向；是解决农产品阶段性剩，提高国际市场竞争力的有力保证。对于人均耕地面积相对较少而自然资源丰富、生态环境优越，农业产业化又具有一定规模的莲花县来说，大力发展农产品加工业显得尤为重要。为此，农机部门要紧紧围绕委提出的“把莲花县建成全省最重要的农产品深加工集聚县”的目标，大力开发引进先进适用的加工设备和加工技术。粮食类产品要从粗加工向精加工、从单一品种加工向多品种综合加工转化，重点是粮食烘干，玉米淀粉加工及精米加工；水果加工机械化技术，重点建设产地冷库，开发水果生物保鲜技术，大力提高水果采后清洗、分级、打蜡、包装等商品化处理程度，推广冷链运输；蔬菜机械化技术，重点是低温脱水、冷冻、保鲜，蔬菜粉、蔬菜汁等制品加工及采后清洗、分级、包装处理，推行净菜上市；畜产品加工要向机械化屠宰、加工与冷藏相结合、深度加工和综合开发利用的方向发展。3.4.3积极推进优势产业机械化2018年，莲花县转变农业发展方式，加快结构调整步伐，深入推进农业供给侧结构性改革。按照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，培植农业新增长点，聚力打造“绿色食品牌”，加速推进农业产业化进程。全年，莲花县农林牧渔业现价总产值29.55亿元。其中：种植业产值19.49亿元，占农业总产值的66.0%；畜牧业产值9.47亿元，占农业总产值的32.0%；其他产值0.59亿元。农机化在农业产业化的发展中起到了积极的推动作用。而反过来，产业化的发展又为农机化提供了更广阔的舞台。畜牧业是莲花县的一大支柱产业，其产值仅次于种植业，2018年产值达9.47亿元。畜牧业的发展很大程度上取决于饲料转化率和畜产品商品率。因此，大力发展饲料种植、加工及畜产品加工机械化，扩大机械化养殖规模，有利于促进全市畜牧业的发展。蔬菜则是发展最快的一个产业，2018年全县种植面积达1.142万公顷。蔬菜生产机械化技术除前述的产后加工技术外，重点要推广小型多功能农田管理机械，喷灌机械，高效，低污染或无污染植保机械；花卉生产重点引进推广设施农业机械；烤烟重点是深耕，起垄、植保及烟叶烘干机械；目前，烤烟生产机械化已迎来了一个新的发展机遇，当前及今后一个时期，要把烤烟机械化生产作为首要任务来抓。3.4.4注重生态农业机械化技术的开发应用发展生态农业，是保障农业持续，健康发展的基础，是当今农业的发展方向。农业机械作为先进农业生产力的代表，不仅是农业生产条件和生产手段现代化的标志，而且是保障农业可持续发展的各项新技术得以实现的载体和手段，负有优化农业资源配置的重任。农业资源中最重要的莫过于耕地，水和环境。因此，实施可持续农业发展战略农机化应致力于以下几个方面：一是大力发展喷灌，滴灌，渗灌和保护性耕作等新技术，新设备，并与现代生化技术，农艺技术有机结合，形成完整的节水农业和旱作农业技术体系；二是搞好机械深施化肥技术的推广，提高化肥利用率，减少化肥流失，污染；三是实施秸秆机械化还田技术，减少因焚烧带来的污染及改良土壤；四是推广高效，安全，精量，对靶，智能化农作物病虫害防治工程技术，促进无公害农业的发展。3.4.5充分发挥农机化在设施农业中的作用设施农业是通过采用现代化农业工程和机械化技术创新，改变自然环境，为动植物提供相对可控制甚至最适宜的温度，湿度，光照，水源等环境条件，在一定程度上摆脱对自然环境的依赖进行有效生产的农业。可大幅度提高农产品的数量、质量，进而提高经济效益。发展设施农业化装备，促进设施农业发展，是增加农民收入的新途径。当前，应重点推广微型耕作机械，增温降温设备，育苗移栽机械，卷帘机械，微量灌溉及施肥设备，使设施农业实现自动化，系列化，标准化。3.4.6加大投入，加强农机基础设施建设农机部门应积极争取政府把农机化纳入国民经济和社会发展规划，建立农机化长效投入机制，增加投入，加强农机化基础设施建设。一是在农业综合开发项目中安排一定比例资金作为农机化发展基金，重点用于新型农机具的引进、试验、示范推广和基础设施建设。二是要加强农机和农艺结合，尤其是在农田基本建设规划中一定要征求农机部门的意见，将机耕道纳入建设规划，解决“有田无路走，有机无处耕”的问题，提高机具利用率和作业效率。三是要严格执行农业部关于农机维修网点准入的行业规定，搞好农机维修体系建设，为农机户提供及时、便利、优质的服务，解决好农机使用者的后顾之忧。3.4.7搞好培训，提高农机队伍的整体素质农机化的发展必须以稳定的、高素质的农机队伍为基础，因此，应进一步加强基层农机服务体系建设，做到编制落实、经费落实，乡镇农机站人员工作纳入财政全额预算管理；要落实好全国农机管理人员培训工程，加强对管理、推广、安全监理、教育队伍的培训，全面提高队伍的科技文化素质和职业道德素质，为农机化科技发展和应用提供思想保证和智力支持；要认真抓好农机技术培训工作，为社会造就一批合格的、高素质的农机操作者。我们在农机化工作中一定要坚持以人为本。一是要始终把农机安全生产作为首要工作来抓。保障人民的生命财产安全是落实以人为本的最好体现。二是在推广农业机械的过程中要尊重农民的意愿。在政策范围内，购机补贴一定要尊重农民的选择，农民需要什么机具，我们就补贴什么样的机具；农民需要什么机型，我们就补贴什么样的机型；三是要加强农机产品质量、作业质量及维修市场的监督，打击假冒伪劣农机产品，净化农机市场，维护农民的合法利益，确保农业机械优质、高效、安全地为农业生产和农村经济发展服务。4结论解放思想的本质是实事求是，在推进农业机械化的过程中一定要坚持实事求是，遵循客观规律。实现农业机械化是一个长期而艰巨的过程。在现阶段，农机化的发展不能脱离我国尚处于社会主义初级阶段的国情，不能脱离莲花县的社会经济基础，在推进农机化发展中，要一切从实际出发，因地制宜，积极探索具有当地特色的农机化发展路子。经济发达的街道，要充分发挥经济实力强，农民收入高，自然条件好等县位优势，加大发展力度，率先基本实现农业机械化，为全县农机化发展做出表率。欠发达山县，半山县要紧紧围绕农业结构调整，找准切入口，积极加快农机化发展步伐。5后记在论文写作过程中，有幸得到了中国农业大学王会军老师的指导，以及莲花县农业农村局、农机监督管理站的领导、同事为这篇文章提供的大力帮助，在此表示衷心的感谢；本文谈不上什么研究，只不过看到一些现象，发现了一些问题，然后认真思考，翻阅一些资料，走访一些部门、专家、学者和农机手，最后结合自己的认识与想法用文字表达出来而已，希望老师批评指正。参考文献[1]贾丽娜,于洋,刘飞,孔德军.新华县农业机械化发展趋势调研报告[J].河北农机,202