政府爱狗内控制度

PAGE政府爱狗内控制度一、总则（一）目的为加强政府部门在涉及爱狗相关事务中的管理与规范，safeguardpublicsafetyandensuretheproperhandlingofissuesrelatedtodogs,提高工作效率，防范各类风险，特制定本内控制度。（二）适用范围本制度适用于政府各部门在爱狗相关政策制定、执法监管、动物福利保障等工作中的内部控制活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保各项工作合法合规。2.全面性原则：涵盖爱狗事务的各个环节，包括犬只登记、防疫、管理、救助等。3.制衡性原则：明确各部门职责权限，形成相互制约、相互监督的工作机制。4.适应性原则：根据实际情况和发展变化，适时调整和完善内控制度。二、组织架构与职责分工（一）组织架构成立政府爱狗工作领导小组，由政府相关领导担任组长，成员包括各相关职能部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常工作的协调与推进。（二）职责分工1.领导小组职责统筹规划政府爱狗工作的整体战略与方向。协调各部门之间的工作关系，解决重大问题。监督内控制度的执行情况，确保各项工作有序开展。2.相关职能部门职责公安部门：负责犬只登记管理、涉犬治安案件的处理等。农业农村部门：承担犬只防疫、检疫、动物诊疗监管等工作。城市管理部门：负责规范犬只户外活动管理，查处违规养犬行为。民政部门：指导犬只救助、领养等福利工作。其他相关部门：按照各自职责，协同做好爱狗相关工作。三、犬只登记管理控制（一）登记流程1.养犬人应在规定时间内携带犬只及相关证明材料到指定地点办理登记手续。2.登记部门对犬只进行身份识别、信息录入，并发放犬只登记证和标识牌。3.登记信息包括犬只品种、性别、年龄、毛色、免疫情况等。（二）变更与注销1.养犬人变更犬只信息或养犬情况的，应及时办理变更登记。2.犬只死亡、失踪或转让他人的，养犬人应在规定时间内办理注销登记。（三）监督检查1.定期对犬只登记情况进行检查，核实登记信息的真实性与准确性。2.对未按规定办理登记的养犬行为依法予以查处。四、犬只防疫控制（一）免疫计划1.制定犬只免疫计划，明确免疫种类、时间间隔等要求。2.组织养犬人按时为犬只进行免疫接种，确保犬只免疫率达到规定标准。（二）防疫监督1.加强对动物诊疗机构的监管，规范犬只疫苗接种操作。2.定期对犬只防疫情况进行抽检，对未免疫或免疫不合格的犬只责令补免或采取相应措施。（三）疫情处置1.建立犬只疫情监测预警机制，及时发现和报告疫情。2.一旦发生疫情，迅速启动应急预案，采取隔离、扑杀、消毒等措施，防止疫情扩散。五、犬只户外活动管理控制（一）规范要求1.明确犬只户外活动的时间、地点和行为规范。2.养犬人应束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。（二）场所管理1.划定犬只户外活动的特定区域，并设置明显标识。2.加强对犬只活动场所的环境卫生管理，定期进行清扫和消毒。（三）执法检查1.执法人员加强对犬只户外活动的巡查，及时纠正违规行为。2.对拒不遵守规定的养犬人依法予以处罚。六、犬只救助与领养控制（一）救助体系1.建立政府主导、社会参与的犬只救助体系，设立专门的救助场所。2.制定救助标准和流程，对流浪犬、弃养犬等进行妥善救助。（二）领养程序1.规范犬只领养程序，对领养人进行资格审核。2.签订领养协议，明确双方权利义务，确保犬只得到妥善照顾。（三）跟踪服务1.对领养犬只的情况进行跟踪回访，提供必要的技术指导和服务。2.防止犬只再次被遗弃或出现其他问题。七、信息沟通与共享控制（一）内部沟通1.建立政府各部门之间的信息沟通机制，定期召开工作协调会。2.及时通报爱狗工作进展情况，共享相关信息。（二）与社会沟通1.加强与社会组织、养犬群体的沟通交流，听取意见和建议。2.通过多种渠道向社会公开爱狗工作信息，接受公众监督。八、风险评估与应对控制（一）风险识别定期对政府爱狗工作进行风险评估，识别可能存在的风险，如疫情传播风险、公共安全风险、舆情风险等。（二）风险应对针对识别出的风险，制定相应的应对措施，如加强防疫措施、完善应急预案、及时回应舆情等。（三）监督与改进持续监督风险应对措施的执行情况，根据实际效果及时调整和改进风险应对策略。九、内部监督与审计控制（一）监督机制1.建立内部监督机制，定期对爱狗工作进行检查和评估。2.设立举报渠道，接受社会公众对违规养犬行为及政府部门工作的举报。（二）审计工作1.定期开展内部审计，对爱狗工作经费使用、项目实施等进行审计监督。2.确保资金使用合规、项目实施有效。十、培训与宣传控制（一）培训计划1.制定针对政府工作人员和养犬人的培训计划，提高业务水平和文明养犬意识。2.培训内容包括法律法规、防疫知识、养犬规范等。（二）宣传活动1.开展形式多样的