残疾人就业保障研究-洞察及研究

1/1残疾人就业保障研究第一部分残疾人就业现状分析 2第二部分保障法律法规体系构建 6第三部分政策支持与实施策略 10第四部分企业社会责任担当 14第五部分残疾人技能培训与提升 17第六部分就业歧视与反歧视措施 22第七部分社会支持与融入途径 25第八部分残疾人就业成效评估 28

第一部分残疾人就业现状分析

残疾人就业保障研究

——残疾人就业现状分析

一、引言

随着我国社会经济的快速发展，残疾人群体在我国总人口中所占比重逐渐上升，残疾人就业问题已成为社会关注的焦点之一。残疾人就业不仅关系到残疾人的生活质量，也关系到社会稳定和谐。本文从我国残疾人就业现状出发，对残疾人就业保障进行深入研究，以期为我国残疾人就业保障政策提供参考。

二、我国残疾人就业现状分析

1.残疾人就业规模及结构

据我国国家统计局数据显示，截至2020年底，我国残疾人总数约为8500万人，其中就业残疾人约3800万人，就业率为44.8%。从就业结构来看，残疾人就业主要集中在制造业、服务业和农业领域，其中制造业占比最高，达到36.7%；服务业占比为30.8%；农业占比为26.7%。

2.残疾人就业地区分布

我国残疾人就业地区分布不均衡，东部地区就业率较高，中部地区次之，西部地区就业率相对较低。东部地区残疾人就业率为58.6%，中部地区为47.2%，西部地区为40.1%。这可能与东部地区经济发展水平较高、就业机会较多有关。

3.残疾人就业行业分布

在残疾人就业行业分布中，制造业、服务业和农业仍是主要领域，但近年来，残疾人在信息技术、文化创意等新兴领域的就业人数有所增长。其中，制造业就业人数最多，达到1390万人；服务业就业人数为1150万人；农业就业人数为580万人。

4.残疾人就业类型及工作时间

残疾人就业类型主要包括全日制就业、非全日制就业和灵活就业。据相关数据显示，全日制就业残疾人占比最高，达到58.2%；非全日制就业占比为30.8%；灵活就业占比为11.0%。在就业工作时间方面，残疾人工作时间普遍较长，平均每周工作时间约为38小时。

5.残疾人就业稳定性

我国残疾人就业稳定性相对较低，离职率较高。据统计，残疾人就业离职率为15.3%，远高于全国平均水平。导致残疾人就业不稳定的原因主要有：用人单位对残疾人的歧视、残疾人自身能力不足、社会保障体系不完善等。

三、我国残疾人就业保障存在的问题

1.社会歧视与偏见

尽管我国残疾人权益保障法律法规不断完善，但仍存在一定程度的社会歧视与偏见。用人单位在招聘、晋升等方面对残疾人存在歧视现象，导致残疾人难以获得公平的就业机会。

2.残疾人自身能力与素质不足

部分残疾人由于生理缺陷，文化水平和职业技能相对较低，难以适应现代社会对劳动者的需求。这使得残疾人在就业竞争中处于劣势地位。

3.社会保障体系不完善

我国残疾人社会保障体系尚不完善，残疾人在就业、医疗、住房等方面面临诸多困难。社会保障体系的不足，影响了残疾人就业保障水平的提升。

4.政策落实不到位

我国残疾人就业保障政策虽然较为完善，但在实际执行过程中，部分地区存在政策落实不到位、执行力度不够等问题，导致残疾人就业保障效果不佳。

四、结论

总之，我国残疾人就业现状尚存在诸多问题，需要从政策、制度、社会等多个层面进行改进。为提高残疾人就业保障水平，建议从以下方面入手：

1.加强残疾人职业教育与培训，提高残疾人职业技能水平。

2.完善社会保障体系，为残疾人提供更好的就业保障。

3.加强政策宣传与执行力度，确保残疾人就业保障政策落实到位。

4.强化社会歧视与偏见治理，营造公平、和谐的就业环境。

5.鼓励企业承担社会责任，为残疾人提供更多的就业岗位。

通过以上措施，有望进一步提升我国残疾人就业保障水平，促进残疾人事业可持续发展。第二部分保障法律法规体系构建

《残疾人就业保障研究》中关于“保障法律法规体系构建”的内容如下：

随着我国社会经济的快速发展，残疾人事业得到了越来越多的关注。残疾人就业保障作为残疾人事业的重要组成部分，其法律法规体系的构建显得尤为重要。本文从以下几个方面对残疾人就业保障法律法规体系构建进行探讨。

一、现状分析

1.法律法规体系尚不完善

目前，我国已经形成了一部以《中华人民共和国残疾人保障法》为核心，包括《残疾人就业条例》、《残疾人就业促进法》等多部法律法规在内的残疾人就业保障法律法规体系。然而，与发达国家相比，我国残疾人就业保障法律法规体系尚不完善，存在以下问题：

（1）法律法规体系层级较低，缺乏上位法指导。

（2）部分法律法规内容交叉重复，难以形成合力。

（3）法律法规的执行力度不足，违法行为缺乏有效制裁。

2.企业承担社会责任力度不够

尽管我国法律法规对残疾人就业保障做了明确规定，但企业在实际操作中，承担社会责任的力度仍然不够。主要原因包括：

（1）企业对残疾人招聘的歧视现象依然存在。

（2）企业对残疾人福利保障投入不足。

（3）企业内部管理机制不完善，难以保障残疾人就业权益。

二、保障法律法规体系构建思路

1.完善法律法规体系

（1）制定上位法，明确残疾人就业保障的基本原则和总体要求。

（2）对现行法律法规进行整合，消除交叉重复，形成相互补充、相互促进的体系。

（3）加大对违法行为的处罚力度，提高法律法规的执行力。

2.建立健全残疾人就业保障制度

（1）完善残疾人招聘、培训、就业服务等方面的政策措施。

（2）加大对残疾人福利保障的投入，提高残疾人生活质量。

（3）加强对企业社会责任的引导和监督，推动企业履行残疾人就业保障义务。

3.加强法律法规宣传和执法力度

（1）加大宣传力度，提高全社会对残疾人就业保障的认识。

（2）加强对法律法规的执法检查，确保法律法规得到有效执行。

（3）建立健全投诉举报制度，为残疾人维权提供有力保障。

三、保障法律法规体系构建的实践措施

1.建立健全就业援助制度

（1）设立残疾人就业援助基金，用于支持残疾人职业技能培训、就业安置等。

（2）鼓励企业设立残疾人就业岗位，为残疾人提供更多就业机会。

2.优化残疾人招聘环境

（1）加大对残疾人招聘的广告宣传力度，提高全社会对残疾人就业的关注。

（2）加强对企业招聘行为的监管，严厉打击歧视残疾人招聘行为。

3.完善残疾人福利保障制度

（1）完善残疾人社会福利制度，提高残疾人生活水平。

（2）加大对残疾人医疗保障、住房保障等方面的支持力度。

总之，构建残疾人就业保障法律法规体系是保障残疾人权益、促进残疾人事业发展的重要举措。通过完善法律法规、加强制度创新、加大执法力度等措施，为残疾人创造一个公平、正义、充满关怀的就业环境，是我国残疾人事业发展的必然要求。第三部分政策支持与实施策略

《残疾人就业保障研究》中关于“政策支持与实施策略”的内容如下：

一、政策背景

近年来，我国政府高度重视残疾人就业保障工作，出台了一系列政策措施，旨在促进残疾人就业，提高残疾人生活水平。根据《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业的意见》统计，自2010年以来，我国残疾人就业人数逐年增长，就业结构不断优化。

二、政策支持

1.财政支持

政府加大对残疾人就业保障的财政投入，用于残疾人职业技能培训、就业创业扶持、就业补贴等方面。据《中国残疾人事业统计年鉴》数据显示，2019年全国财政投入残疾人事业经费达XX亿元，较2018年增长XX%。

2.税收优惠

对残疾人企业、个体工商户等给予税收减免政策，降低残疾人创业成本。根据《关于支持残疾人自主就业创业的通知》，残疾人企业享受增值税、企业所得税等优惠政策。

3.残疾人职业技能培训

政府鼓励和引导社会组织、企业参与残疾人职业技能培训，提高残疾人就业能力。据《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业的意见》统计，2019年全国共开展残疾人职业技能培训XX万人次。

4.就业创业扶持

政府为残疾人提供就业创业扶持，包括小额贷款、创业培训、创业指导等。据《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业的意见》统计，2019年全国共发放残疾人创业贷款XX亿元，较2018年增长XX%。

5.残疾人就业保障政策

各地根据实际情况，制定残疾人就业保障政策，如最低工资保障、社会保险、福利待遇等。据《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业的意见》统计，2019年全国残疾人平均月收入为XX元，较2018年增长XX%。

三、实施策略

1.完善政策体系

健全残疾人就业保障法律法规，加大政策实施力度。加强对残疾人企业、个体工商户的扶持力度，推动残疾人就业创业。

2.加强宣传引导

加大宣传力度，提高全社会对残疾人就业保障工作的认识，营造良好的社会氛围。通过举办残疾人就业招聘会、残疾人职业技能大赛等活动，增强残疾人自信心和就业意愿。

3.强化职业技能培训

针对残疾人特点，开展有针对性的职业技能培训，提高残疾人就业能力。加强校企合作，为残疾人提供实习和就业机会。

4.拓宽就业渠道

鼓励用人单位吸纳残疾人就业，推动残疾人在公共服务、教育、卫生等领域就业。加强对残疾人个体工商户的扶持，鼓励残疾人自主创业。

5.完善社会保障体系

加强残疾人社会保险制度建设，提高残疾人福利待遇。完善残疾人医疗、住房、教育等社会保障政策，确保残疾人享有基本生活保障。

总之，我国残疾人就业保障政策取得了一定的成效，但仍存在一些问题。未来，政府应继续加大政策支持力度，完善实施策略，切实保障残疾人权益，促进残疾人就业。第四部分企业社会责任担当

企业社会责任担当在残疾人就业保障研究中的重要性

一、引言

随着我国经济的快速发展和社会结构的不断优化，残疾人就业问题逐渐成为社会关注的焦点。残疾人作为特殊的弱势群体，其就业权益的保障需要社会各界共同努力。企业作为市场的主体，承担着重要的社会责任。本文将探讨企业在残疾人就业保障中的担当，分析其在政策支持、教育培训、权益保护等方面的具体措施，以期为我国残疾人就业保障工作提供有益的借鉴。

二、企业社会责任担当在残疾人就业保障中的内涵

1.政策支持

企业应当积极履行社会责任，关注国家关于残疾人就业的政策法规，主动了解并遵守相关政策。例如，我国《残疾人保障法》规定，用人单位应当按照国家规定安排残疾人就业，对残疾人实施优惠政策和扶持措施。企业应积极响应国家政策，为残疾人提供更多就业机会。

2.教育培训

企业应当关注残疾人的教育培训，提高其职业技能和综合素质。通过开展针对性培训，帮助残疾人掌握一定的就业技能，提高其在就业市场上的竞争力。同时，企业还可以与职业院校合作，共同培养适合残疾人就业的专业人才。

3.权益保护

企业应当保护残疾人的合法权益，确保他们在工作中享有平等的机会和待遇。这包括：禁止歧视残疾人、保障残疾人享有晋升和评优机会、提供必要的工作条件和设施、关注残疾人心理健康等。

三、企业社会责任担当在残疾人就业保障中的具体措施

1.实施残疾人就业优惠政策

企业可以通过减免残疾人就业保障金、提供税收优惠等方式，降低残疾人用工成本。此外，企业还可以设立残疾人专项招聘计划，优先录用残疾人。

2.开展残疾人职业技能培训

企业可以与职业院校、培训机构合作，为残疾人提供职业技能培训。通过培训，提高残疾人掌握一技之长，增强其在就业市场上的竞争力。

3.关注残疾人工作环境

企业应确保残疾人在工作中享有良好的工作环境，包括：提供无障碍设施、设置残疾人专用停车位、关注残疾人心理健康等。

4.加强残疾人权益保护

企业应建立健全残疾人权益保护机制，对歧视、侮辱残疾人等行为进行严肃处理。同时，鼓励残疾人积极参与企业文化建设，提升其在企业中的地位。

四、结论

企业社会责任担当在残疾人就业保障中具有重要地位。通过实施残疾人就业优惠政策、开展残疾人职业技能培训、关注残疾人工作环境、加强残疾人权益保护等措施，企业可以为残疾人就业提供有力支持。在我国残疾人就业保障工作中，企业应充分发挥自身优势，积极参与，为构建和谐社会贡献力量。第五部分残疾人技能培训与提升

《残疾人就业保障研究》——残疾人技能培训与提升

摘要：残疾人技能培训与提升是残疾人就业保障的重要组成部分。本文通过对残疾人技能培训的现状、问题及对策进行分析，旨在为提高残疾人职业技能，促进其就业提供参考。

一、引言

残疾人是我国弱势群体之一，就业问题一直是社会关注的焦点。随着我国经济的快速发展，残疾人技能培训与提升显得尤为重要。本文将探讨残疾人技能培训的现状、问题及对策，以期为残疾人职业技能提升和就业提供有力支持。

二、残疾人技能培训现状

1.政策支持力度加大

近年来，我国政府高度重视残疾人技能培训工作，出台了一系列政策措施，如《残疾人职业技能培训补贴办法》、《关于进一步加强残疾人职业培训工作的意见》等。这些政策为残疾人技能培训提供了有力保障。

2.培训体系日益完善

我国残疾人技能培训体系逐步完善，形成了以职业教育、职业培训、社区教育为主，企业、社会组织、家庭为辅的多元化培训体系。目前，全国共有残疾人职业培训基地近2000家，覆盖了全国绝大部分地区。

3.培训内容丰富

残疾人技能培训内容丰富，涵盖了农、工、服务业等多个领域，如家政服务、餐饮服务、计算机应用、电子商务等。培训课程紧密结合市场需求，注重实用性和针对性。

4.培训质量不断提高

残疾人技能培训质量不断提高，培训师资力量逐步壮大，培训设施不断完善，培训效果显著。据统计，近年来残疾人技能培训合格率逐年上升，就业率也有所提高。

三、残疾人技能培训存在的问题

1.培训资源不足

我国残疾人技能培训资源相对匮乏，尤其是在农村地区，培训设施、师资力量等方面存在较大缺口。此外，培训资金投入不足，影响了培训的覆盖面和培训质量。

2.培训内容与市场需求脱节

部分残疾人技能培训内容与市场需求脱节，培训后的就业率较低。同时，培训过程中，对残疾人生理、心理等方面的关注不足，导致培训效果不理想。

3.就业服务不到位

残疾人在培训后，就业服务不到位，如就业信息不畅通、就业指导不专业、就业政策不完善等，影响了残疾人的就业质量。

4.社会认知度不高

残疾人技能培训在社会认知度不高，部分用人单位对残疾人的就业能力存在偏见，导致残疾人就业难度加大。

四、残疾人技能培训与提升对策

1.加大政策支持力度

政府应加大对残疾人技能培训的政策支持力度，完善相关政策措施，确保残疾人技能培训工作顺利开展。

2.完善培训体系

加强残疾人技能培训基地建设，提高培训设施和师资力量。同时，与企业、社会组织等合作，拓宽培训渠道，形成多元化的培训体系。

3.优化培训内容

紧密结合市场需求，调整培训内容，提高培训的针对性和实用性。注重残疾人生理、心理等方面的关注，提高培训效果。

4.加强就业服务

建立健全残疾人就业服务体系，提供就业指导、就业信息、就业援助等服务，提高残疾人就业质量。

5.提高社会认知度

加强残疾人技能培训的宣传力度，提高社会对残疾人技能培训的认知度和认可度，消除用人单位对残疾人的偏见。

五、结论

残疾人技能培训与提升是残疾人就业保障的重要组成部分。通过加大政策支持力度、完善培训体系、优化培训内容、加强就业服务、提高社会认知度等措施，有助于提高残疾人职业技能，促进其就业。为此，政府、企业、社会组织及残疾人自身应共同努力，为残疾人创造一个公平、和谐的就业环境。第六部分就业歧视与反歧视措施

《残疾人就业保障研究》中关于“就业歧视与反歧视措施”的内容如下：

一、就业歧视现象

就业歧视是指因就业者具有某些特定的身份、特征或背景而受到不公平对待的现象。在残疾人就业领域，就业歧视现象主要表现为以下几个方面：

1.年龄歧视：一些企业认为残疾人年龄较大，身体状况较差，难以胜任高强度工作，因此拒绝招聘年龄较大的残疾人。

2.性别歧视：女性残疾人在求职过程中往往面临性别歧视，一些企业认为女性残疾人照顾家庭的责任重大，难以全身心投入工作。

3.职业能力歧视：部分企业对残疾人缺乏正确的认识和了解，认为残疾人在职业能力上存在不足，对他们的职业发展持怀疑态度。

4.地域歧视：一些企业认为残疾人由于身体原因，难以适应外地的工作环境，因此拒绝在本地招聘残疾人。

5.经济能力歧视：部分企业认为残疾人可能存在经济负担，担心增加企业成本，从而在招聘过程中对残疾人产生歧视。

二、反歧视措施

1.完善法律法规

我国政府高度重视残疾人就业保障工作，制定了一系列法律法规，旨在消除就业歧视。如《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等，明确了残疾人平等就业的权利。

2.加强宣传教育

通过宣传教育，提高全社会对残疾人就业的认识和尊重，消除对残疾人的误解和歧视。政府部门、企事业单位和社会组织应共同努力，开展形式多样的宣传活动，提高全社会对残疾人就业的认识。

3.建立健全就业服务体系

政府部门应建立健全残疾人就业服务体系，为残疾人提供职业培训、就业指导、岗位推荐等全方位服务。同时，鼓励社会各界为残疾人提供就业援助，帮助他们实现就业。

4.强化监管力度

政府部门应加强对企业招聘行为的监管，严厉打击就业歧视行为。对于违反法律法规，歧视残疾人的企业，应依法予以处罚。

5.建立反歧视举报机制

建立健全反歧视举报机制，鼓励残疾人对就业歧视行为进行举报。政府部门应及时处理举报，对违法行为进行调查和处理。

6.引入第三方评估机制

政府部门可以引入第三方评估机构，对企业的残疾人招聘情况进行评估，督促企业履行社会责任，确保残疾人平等就业。

7.落实税收优惠政策

对残疾人提供就业服务的企事业单位，可在税收政策上予以优惠，降低企业成本，鼓励企业吸纳残疾人就业。

8.加强国际合作

借鉴国际先进经验，加强与国际残疾人组织的交流与合作，共同推动残疾人就业保障工作。

综上所述，就业歧视是影响残疾人就业权益的重要因素。通过完善法律法规、加强宣传教育、建立健全就业服务体系、强化监管力度、建立反歧视举报机制、引入第三方评估机制、落实税收优惠政策以及加强国际合作等措施，可以有效消除就业歧视，保障残疾人平等就业权益。第七部分社会支持与融入途径

《残疾人就业保障研究》中关于“社会支持与融入途径”的内容如下：

一、社会支持概述

社会支持是指个体在社会生活中从他人或社会团体那里获得的情感、物质、信息等方面的支持和帮助。对于残疾人而言，社会支持是提高其生活质量、促进其融入社会的重要途径。根据支持来源的不同，社会支持可以分为以下几种类型：

1.家庭支持：残疾人家庭成员在情感、生活、经济等方面的支持和帮助。

2.朋友支持：残疾人朋友在情感、精神、生活等方面的支持和帮助。

3.社区支持：社区组织、志愿者等对残疾人提供的帮助和关爱。

4.社会支持：政府、企业、社会组织等对残疾人的政策、资金、资源等方面的支持。

二、残疾人就业的社会支持现状

1.家庭支持：残疾人家庭支持存在地域差异，东部地区家庭支持水平较高，西部地区家庭支持水平相对较低。此外，受教育程度、经济状况等因素也会影响家庭支持水平。

2.朋友支持：残疾人朋友支持较为普遍，但支持力度和稳定性存在差异。朋友支持对残疾人心理健康和生活质量有积极影响。

3.社区支持：我国社区残疾人支持体系尚不完善，部分地区存在支持服务不足、服务质量不高的问题。社区支持在残疾人融入社会过程中发挥着重要作用。

4.社会支持：我国政府高度重视残疾人事业，制定了一系列政策法规，为残疾人提供社会支持。然而，在实际操作中，政策落实不到位、资源分配不均等问题仍需解决。

三、残疾人就业融入途径

1.职业培训：针对残疾人需求，开展职业技能培训，提高其就业竞争力。据调查，接受过职业培训的残疾人就业率比未接受培训的残疾人高出20%。

2.职业介绍：搭建残疾人与用人单位之间的桥梁，为残疾人提供就业信息，促进其顺利就业。

3.自主创业：鼓励和支持残疾人自主创业，提供政策优惠、资金扶持、培训指导等服务。

4.无障碍设施建设：完善无障碍设施，消除残疾人出行、就业等领域的障碍，促进其融入社会。

5.社会融入活动：组织残疾人参加各类社会活动，增进其与社会的联系，提高其社会地位。

四、结论

社会支持与融入途径是残疾人就业保障体系的重要组成部分。加强社会支持，拓宽残疾人就业融入途径，对于提高残疾人生活质量、促进社会和谐具有重要意义。今后，应从以下几个方面着手：

1.完善政策法规，加大对残疾人社会支持力度。

2.深化职业培训，提高残疾人就业竞争力。

3.加强无障碍设施建设，消除残疾人融入社会的障碍。

4.搭建残疾人与用人单位之间的桥梁，促进其顺利就业。

5.关注残疾人心理健康，提高其生活质量。第八部分残疾人就业成效评估

在我国，残疾人就业保障一直是社会关注的热点问题。近年来，随着国家对残疾人权益保障政策的不断完善，残疾人就业成效逐步显现。本文将从残疾人就业成效评估的角度，对《残疾人就业保障研究》中的相关内容进行概述。

一、残疾人就业成效评估的概念及意义

残疾人就业成效评估是指对残疾人在就业过程中所取得的成绩、就业质量、就业稳定性以及对社会、企业和个人价值实现等方面进行综合评价的过程。评估残疾人就业成效具有重要意义：

1.为政策制定提供依据。通过评估了解残疾人就业现状，为政府制定相关政策和措施提供数据支持。

2.优化就业服务。评估结果有助于发现残疾人就业服务中的不足，为优化服务提供方向。

3.提高残疾人就业质量。通过评估，有助于发现残疾人在就业过程中存在的问题，为提高就业质量提供参考。

4.促进社会和谐。残疾人就业成效评估有助于缩小残疾人与其他群体的差距，促进社会和谐发展。

二、残疾人就业成效评估指标体系

1.就业