反恐防范重点目标管理档案模板

反恐防范重点目标管理档案模板一、档案编制背景与依据为贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》关于重点目标管理的要求，规范重点目标单位（含人员密集场所、重要基础设施、特殊行业场所等）的反恐防范工作档案管理，提升风险防控与应急处置能力，结合实际管理需求，制定本档案模板。本模板适用于车站、机场、商场、医院、学校、能源设施等依法被确定为反恐防范重点目标的单位，为日常管理、检查督导、应急响应提供标准化档案支撑。二、档案架构总览本档案以“基础信息-风险防控-应急管理-动态优化”为核心逻辑，分为7大模块，涵盖重点目标管理全流程要素：1.基础信息模块：明确单位与重点目标基本属性；2.风险评估模块：识别威胁、评定风险等级；3.防范措施模块：整合人防、物防、技防、制度防体系；4.应急处置模块：规范预案、资源与联动机制；5.培训演练模块：记录能力建设与实战检验；6.检查整改模块：闭环管理隐患与问题；7.档案管理模块：保障档案动态更新与安全保管。三、各模块详细内容与填写规范（一）基础信息模块1.单位基本信息表项目内容要求-----------------------------------------------------------------------------------------单位名称全称（与营业执照/登记证书一致），含分支机构需注明统一社会信用代码准确填写，无代码单位填写组织机构代码所属行业按《国民经济行业分类》选择（如“零售业-大型商超”“交通运输-铁路车站”）地址详细至街道门牌号，附地理位置坐标（可选）负责人法定代表人/主要负责人姓名、职务、联系电话保卫部门部门名称、负责人、联系电话，人员编制与岗位职责2.重点目标认定信息认定文件：附公安机关或主管部门《重点目标认定通知书》（复印件加盖公章）；目标类别：按反恐法分类（如“人员密集场所（一级）”“重要物资仓库”）；风险等级：初始评定等级（与认定文件一致或经专业评估）。3.地理信息与平面图内部平面图：标注重点区域（如安检口、监控室、应急通道）、防范设施（安检设备、硬质隔离、一键报警点）位置，比例尺清晰；周边环境图：标注周边500米内敏感目标（学校、加油站）、出入口、监控覆盖范围、应急避难场所。（二）风险评估模块1.风险识别报告威胁源分析：结合行业特点，识别潜在恐怖袭击类型（如爆炸、劫持、纵火、生化袭击），分析威胁来源（境内外极端势力、个人极端行为等）；脆弱性分析：评估目标“人、物、制度”层面的薄弱环节（如出入口管理松散、技防系统存在盲区、应急预案未覆盖极端场景）。2.风险等级评定表评估维度评估内容评分（1-5分）权重加权得分----------------------------------------------------------------------------------威胁可能性目标成为袭击对象的概率0.4后果严重性袭击可能造成的人员伤亡、经济损失0.3防护有效性现有防范措施对威胁的抵御能力0.3**风险等级**综合得分对应等级（高/中/低风险）———3.年度风险评估报告评估时间：每年[X]月，由单位安保部门联合第三方（可选）开展；结论建议：明确风险变化趋势，提出针对性防范改进建议（如“需升级安检设备，加强夜间巡逻”）。（三）防范措施模块1.人防体系人员配置：保安/安检人员数量、持证情况（保安证、安检资格证）、值班排班表（含高峰/低峰时段）；职责制度：门卫查验制度（如“逢包必检、逢液必查”）、巡逻制度（巡逻路线图、频次要求）、信息报告制度（发现可疑情况10分钟内上报流程）。2.物防体系安检设施：设备型号（如“X光安检机XX型”）、安装位置、日检次数、维护记录（每月[X]日保养，故障维修记录）；硬质隔离：防撞柱、防冲撞护栏、防爆罐/毯的设置位置、数量、检验周期；应急物资：防爆器材、灭火器、急救箱、应急照明的存放点、清单（含数量、有效期）。3.技防体系监控系统：摄像头数量、覆盖区域（附点位图）、存储时长（≥90天）、是否具备智能分析功能（如人脸识别、行为异常预警）；报警系统：一键报警装置位置、联动机制（触发后5秒内推送至保安室+辖区派出所）、误报率统计；系统联动：监控、报警、门禁系统是否联动（如报警触发后自动锁定可疑区域监控）。4.制度防体系核心制度：《反恐防范责任制》《安检管理制度》《应急值班制度》等，附制度文件（需经单位审议通过，加盖公章）；责任书：与部门、岗位签订的反恐防范责任书（明确“谁主管、谁负责”）。（四）应急处置模块1.应急预案组织架构：应急指挥部（总指挥：单位负责人，成员：安保、后勤、医疗等部门），下设现场处置组、疏散引导组、医疗救护组等；处置流程：分“预警响应（蓝色/黄色/红色预警处置）—现场处置（控制嫌疑人、隔离现场）—人员疏散（按预案路线图）—后续处置（证据保全、舆情应对）”四阶段，附流程图；联动机制：与辖区派出所、消防、医院的联络方式（含24小时值班电话），每季度至少1次联合桌面推演记录。2.应急资源清单物资装备：防爆器材、急救设备、通讯工具的数量、存放位置、责任人；联络表：内部应急联系人（含职务、电话）、外部联动单位联系人（派出所民警、消防队长等）。3.应急演练记录演练类型：实战演练/桌面推演，年度计划≥2次；演练总结：附演练照片、视频、评估报告（分析“响应速度、协同能力、预案漏洞”等）。（五）培训演练模块1.培训计划与记录年度计划：分“法规培训（反恐法解读）、技能培训（安检操作、应急处置）、意识培训（可疑人员识别）”三类，明确时间、师资、参训人员；培训记录：附签到表、课件、考核成绩（如安检人员实操考核通过率≥95%）。2.演练方案与评估演练方案：含场景设定（如“商场突发爆炸物威胁”）、参与人员、流程时序表；评估改进：演练后3日内完成评估，提出“设施升级、流程优化”等改进措施，跟踪整改闭环。（六）检查整改模块1.检查记录日常检查：保安每日巡查记录（含“设施完好、人员履职、隐患发现”等），每周[X]日由保卫部门抽查；专项检查：重大活动、节假日前后的专项检查报告（如“国庆前反恐专项检查”），重点查“制度执行、设施运行”。2.隐患整改台账隐患描述整改措施整改期限责任人整改完成情况复查人------------------------------------------------------------------------------安检设备识别率低升级算法/更换部件15日张三已完成李四应急通道堆放杂物清理+设警示标识3日王五已完成赵六3.整改复查复查要求：隐患整改完成后3日内复查，确保“整改措施落地、风险彻底消除”；复查报告：附整改前后对比照片、复查结论。（七）档案管理模块1.档案更新动态更新：每季度末更新“人员变动、设施升级、风险评估”等内容，年度末全面修订；重大事件更新：发生涉恐事件、重大隐患整改后7日内补充档案。2.保管要求存储方式：纸质档案（专柜、双人双锁）+电子档案（加密存储，备份至云端/移动硬盘）；3.借阅制度借阅流程：填写《档案借阅申请表》，注明用途、期限；归还要求：到期归还，如需续借需重新审批，确保档案完整无缺。四、附录：配套工具与参考标准1.模板