金融机构金融消费者权益保护联合调解办法

金融机构金融消费者权益保护联合调解办法第一章总则第一条目的与依据为规范金融机构金融消费者权益保护联合调解工作，及时、高效、公正地解决金融消费纠纷，保护金融消费者合法权益，维护金融市场秩序，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国证券法》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于金融机构与金融消费者之间因购买、使用金融产品或接受金融服务产生的民事纠纷的联合调解活动。本办法所称金融机构，包括银行业金融机构、证券期货经营机构、保险公司等依法设立的从事金融业务的机构。本办法所称金融消费者，是指购买、使用金融机构提供的金融产品或接受金融机构提供的金融服务的自然人。第三条基本原则联合调解工作应当遵循以下原则：自愿原则：调解活动应当尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解。公平公正原则：调解过程应当公平、公正，保障当事人的合法权益。高效便捷原则：调解工作应当及时、高效，简化程序，降低当事人的纠纷解决成本。保密原则：调解过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息应当予以保密。中立原则：调解组织和调解员应当保持中立，不得偏袒任何一方当事人。第四条联合调解组织设立金融机构金融消费者权益保护联合调解委员会（以下简称“联合调解委员会”），作为联合调解工作的组织实施机构。联合调解委员会由金融监管部门、金融行业协会、消费者协会等单位代表组成，负责制定联合调解规则、管理调解员队伍、组织协调联合调解活动等工作。第二章调解组织与调解员第五条联合调解委员会的组成联合调解委员会设主任一名，副主任若干名，委员若干名。主任由金融监管部门代表担任，副主任由金融行业协会、消费者协会等单位代表担任，委员由各成员单位推荐的专业人员组成。联合调解委员会下设办公室，负责日常工作。第六条调解员的任职条件调解员应当具备以下条件：具有良好的政治素质和职业道德，公道正派，廉洁自律。熟悉金融法律法规、金融业务知识和消费者权益保护相关规定。具有较强的沟通协调能力和纠纷解决能力。身体健康，能够胜任调解工作。无违法违纪记录。第七条调解员的选聘与管理调解员由联合调解委员会选聘，实行聘任制，聘期为三年，可以连任。联合调解委员会应当建立调解员名册，并向社会公布。调解员应当遵守调解工作纪律，接受联合调解委员会的管理和监督。第八条调解员的权利与义务调解员享有以下权利：了解纠纷情况，查阅相关材料。组织调解活动，引导当事人达成调解协议。提出调解建议，协助当事人解决纠纷。获得相应的工作报酬和补贴。调解员应当履行以下义务：遵守调解工作规则和职业道德，保守调解秘密。公正、公平地处理纠纷，不得偏袒任何一方当事人。及时、高效地完成调解工作，不得拖延。接受联合调解委员会的考核和监督。第三章调解程序第九条申请与受理金融消费者与金融机构发生纠纷后，可以向联合调解委员会提出调解申请。申请应当以书面形式提出，并载明以下内容：申请人和被申请人的基本情况。纠纷的事实和理由。具体的调解请求。相关证据材料。联合调解委员会收到调解申请后，应当在五个工作日内进行审查，并作出是否受理的决定。对于符合受理条件的，应当通知申请人和被申请人；对于不符合受理条件的，应当向申请人说明理由。第十条调解的启动联合调解委员会受理调解申请后，应当在三个工作日内指定调解员，并将调解通知书送达申请人和被申请人。被申请人应当在收到调解通知书之日起五个工作日内作出是否同意调解的书面答复。被申请人同意调解的，调解程序启动；被申请人不同意调解的，联合调解委员会应当终止调解程序，并通知申请人。第十一条调解的方式调解可以采取面对面调解、电话调解、网络调解等方式进行。调解员应当根据纠纷的具体情况，选择合适的调解方式。调解过程中，调解员应当充分听取当事人的陈述和意见，查明事实，分清是非，引导当事人自愿达成调解协议。第十二条调解的期限调解期限为三十日，自调解程序启动之日起计算。情况复杂的，经联合调解委员会批准，可以延长十五日。调解期限届满，当事人未达成调解协议的，联合调解委员会应当终止调解程序，并通知当事人。第十三条调解协议的达成与效力经调解达成协议的，调解员应当制作调解协议书。调解协议书应当载明以下内容：当事人的基本情况。纠纷的事实和调解结果。履行协议的方式、期限等。当事人的签名或盖章。调解员的签名和联合调解委员会的盖章。调解协议书经当事人签名或盖章、调解员签名和联合调解委员会盖章后生效。调解协议书对当事人具有法律约束力，当事人应当按照协议约定履行义务。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。第十四条调解的终止有下列情形之一的，调解程序终止：当事人达成调解协议的。当事人一方或双方明确表示不同意继续调解的。调解期限届满，当事人未达成调解协议的。当事人一方或双方提起诉讼、仲裁或其他纠纷解决程序的。其他应当终止调解的情形。第四章监督与保障第十五条监督机制联合调解委员会应当建立健全监督机制，加强对调解工作的监督检查。金融监管部门、金融行业协会、消费者协会等单位应当对联合调解工作进行指导和监督。当事人对调解工作有异议的，可以向联合调解委员会提出投诉，联合调解委员会应当及时处理。第十六条保障措施联合调解工作所需经费由财政拨款、社会捐赠等方式解决。联合调解委员会应当建立健全经费管理制度，确保经费的合理使用。金融机构应当支持联合调解工作，配合调解员开展调解活动，提供必要的协助和便利。第十七条法律责任调解员在调解工作中违反本办法规定，有下列情形之一的，联合调解委员会应当予以解聘，并依法追究其法律责任：偏袒一方当事人的。泄露调解秘密的。索取、收受当事人财物的。滥用职权、玩忽职守的。其他违法违纪行为的。金融机构违反本办法规定，拒绝配合调解工作的，金融监管部门应当依法予以处理。第五章附则第十八条解释权本办法由联合调解委员会负责解释。第十九条施行日期本办法自发布之日起施行。本办法旨在通过建