峨眉山国家公园猴群管理实施办法

峨眉山国家公园猴群管理实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效保护和管理峨眉山国家公园（以下简称“公园”）内的野生猴群，维护生态平衡，保障游客人身安全，提升旅游体验，依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》等法律法规，结合公园实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公园内所有野生猴群（主要为藏酋猴，学名Macacathibetana）的保护、监测、管理及游客行为规范等相关活动。第三条基本原则保护优先，科学管理：将猴群及其栖息地保护置于首位，运用生态学、行为学等科学方法进行管理。预防为主，安全第一：建立健全猴群与游客冲突的预防机制，确保游客人身及财产安全。分区施策，动态调整：根据猴群分布、种群密度及游客流量，划分不同管理区域，实施差异化管理策略，并根据监测结果动态调整。公众参与，宣传教育：鼓励和引导游客、社区居民及社会力量参与猴群保护与管理，加强科普宣传教育。第二章猴群监测与研究第四条监测体系建设公园管理机构应建立完善的猴群监测体系，包括：种群监测：定期开展猴群数量、年龄结构、性别比例、健康状况等调查，掌握种群动态。行为监测：观察记录猴群的活动规律、食性偏好、社会结构及与人类互动行为，识别潜在冲突风险。栖息地监测：评估猴群栖息地的植被状况、食物资源丰度、水源等生态因子，为栖息地恢复和优化提供依据。健康监测：与专业兽医机构合作，对猴群进行定期健康检查，监测疫病发生情况。第五条监测方法与技术鼓励采用先进技术手段提升监测效率与准确性，包括但不限于：红外相机：在猴群活动频繁区域布设红外相机，进行全天候监测。GPS/GIS技术：对重点猴群个体进行标记，追踪其活动范围和迁徙路线。无人机航测：对大面积区域进行快速、高效的种群数量估算和栖息地评估。人工巡查：组织专业监测人员进行定期或不定期的地面巡查。第六条科研合作与数据共享公园管理机构应积极与高等院校、科研院所及野生动物保护组织开展合作，共同开展猴群生态学、行为学、遗传学等方面的研究。建立猴群监测数据库，实现数据的规范化管理和共享，为科学决策提供支撑。第三章栖息地保护与恢复第七条栖息地保护公园管理机构应严格保护猴群现有栖息地，禁止任何破坏猴群栖息地的行为，包括：非法砍伐、开垦、采矿等。随意丢弃垃圾、排放污染物。修建与保护无关的永久性或临时性设施（经批准的科研监测设施除外）。第八条栖息地恢复与优化针对猴群栖息地退化或食物资源不足的区域，应制定并实施栖息地恢复与优化计划：植被恢复：在适宜区域补种猴群喜食的植物种类，如野果、嫩叶、竹笋等，丰富食物资源。水源保障：在猴群活动区域内设置或维护安全、清洁的饮水点。生态廊道建设：在公园内部或与其他自然保护区之间，构建有利于猴群迁徙和基因交流的生态廊道。人为干扰控制：合理规划游客步道和观景平台，避免过度靠近猴群核心栖息地，减少人为干扰。第四章猴群健康管理第九条疫病防控公园管理机构应建立猴群疫病防控机制：疫病监测：与当地动物疫病预防控制机构建立联动机制，定期开展猴群疫病监测，及时发现和报告疫情。隔离与治疗：对发现的病猴、伤猴，应及时采取隔离措施，并联系专业兽医进行诊断和治疗。消毒防疫：定期对猴群活动区域、游客接触频繁区域进行消毒，防止人畜共患病传播。应急处置：制定猴群重大疫病应急预案，明确应急响应流程和处置措施。第十条科学投喂管理为避免猴群过度依赖人类食物，影响其自然行为和健康，原则上不鼓励对猴群进行投喂。确因特殊情况（如极端天气导致食物匮乏）需要投喂时，应遵循以下原则：必要性原则：仅限于在自然食物严重短缺、可能导致猴群生存危机的情况下实施。科学性原则：投喂食物应符合猴群自然食性，以天然植物性食物为主，如玉米、红薯、水果等，严禁投喂高糖、高盐、高脂的人类加工食品。控制性原则：严格控制投喂的时间、地点和数量，由专业人员在指定区域进行，避免形成猴群聚集和争抢行为。临时性原则：投喂作为应急措施，一旦自然食物条件改善，应立即停止。第五章游客行为规范与安全管理第十一条游客行为规范公园管理机构应通过多种渠道（如入园须知、景区广播、标识标牌、官方网站、APP等）向游客宣传文明游览和安全须知，明确禁止以下行为：主动投喂：严禁游客向猴群投喂任何食物，包括自带食品和购买的“猴粮”。挑逗、恐吓、追逐猴群：不得用石块、树枝等物品攻击或驱赶猴群，不得模仿猴群叫声或做出威胁性动作。近距离接触：与猴群保持至少3米以上的安全距离，避免直视猴群眼睛（可能被视为挑衅），尤其不要触摸幼猴。携带危险物品：不得携带宠物、尖锐物品、易燃易爆物品等进入猴群活动区域。随意丢弃垃圾：应将垃圾投入指定垃圾桶，保持景区环境清洁。第十二条安全警示与防护公园管理机构应在猴群活动频繁的区域设置醒目的安全警示标识，提醒游客注意安全。同时，应提供必要的防护设施和装备，如：防护栏/隔离带：在步道与猴群核心活动区之间设置物理隔离。安全巡逻：安排工作人员或志愿者在重点区域巡逻，及时发现和处理潜在危险。应急救助点：在游客集中区域设立应急救助点，配备急救药品和设备。第十三条冲突事件应急处置当发生猴群攻击游客、抢夺物品等冲突事件时，相关人员应：保持冷静：避免惊慌失措、奔跑或大声尖叫，以免刺激猴群。正确应对：若遭遇猴群抢夺物品，应保持镇定，缓慢将物品放在地上，然后缓慢后退，不要试图夺回。若被猴群抓伤或咬伤，应立即用清水或肥皂水冲洗伤口，并尽快前往景区医务室或附近医院进行消毒、包扎和狂犬疫苗接种。及时报告：游客应第一时间向附近的工作人员或拨打景区救援电话报告情况。调查与记录：公园管理机构应对冲突事件进行详细调查和记录，分析原因，评估损失，并采取相应的改进措施。第六章管理机构职责与保障措施第十四条管理机构职责公园管理机构是猴群管理的责任主体，具体履行以下职责：组织实施本办法及相关规章制度。负责猴群监测、研究、保护、管理等日常工作。制定和实施猴群应急预案。开展游客宣传教育和行为引导。协调与公安、林业、卫生、兽医等部门的工作关系。接受社会监督，及时处理游客投诉和建议。第十五条人员与经费保障公园管理机构应配备足够数量的专业技术人员和管理人员，负责猴群监测、研究、保护和游客管理工作。设立猴群保护与管理专项经费，纳入年度预算，确保各项工作的顺利开展。经费主要用于：监测设备购置与维护。栖息地恢复与改造。猴群健康检查与疫病防治。宣传教育材料制作与活动开展。人员培训与能力建设。第十六条宣传教育与公众参与加强猴群保护与管理的科普宣传教育，提高公众保护意识：景区宣传：在游客中心、主要步道、观景平台等场所设置宣传展板、播放宣传片。社区宣传：深入周边社区，开展野生动物保护法律法规和科学知识讲座。学校教育：与当地学校合作，将猴群保护纳入自然教育课程。志愿者招募：鼓励社会各界人士参与猴群保护志愿者服务，协助开展监测、宣传和游客引导工作。第七章法律责任第十七条对游客违规行为的处理游客违反本办法第十一条规定，有下列行为之一的，公园管理机构工作人员有权予以劝阻、制止；情节严重的，可依据相关法律法规予以处罚：主动投喂猴群，不听劝阻的，可处以警告或一定金额的罚款。挑逗、恐吓、追逐猴群，造成猴群受惊、受伤或引发冲突的，应承担相应的赔偿责任，并可能面临治安管理处罚。因自身违规行为导致被猴群抓伤、咬伤等伤害的，责任自负。第十八条对破坏行为的处罚任何单位和个人违反本办法第七条规定，破坏猴群栖息地或伤害猴群的，由公园管理机构或相关执法部门依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规予以严厉处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条管理机构及人员责任公园管理机构及其工作人员未履行本办法规定的职责，造成猴群保护不力、游客安全事故或生态环境破坏的，依法依规追究相关