公交场站安全应急预案

公交场站安全应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置公交场站可能发生的各类安全事故，最大程度减少人员伤亡、财产损失及社会不良影响，保障公交运营秩序和乘客生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《城市公共汽电车客运管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合公交场站实际运营情况编制。1.3适用范围本预案适用于公交场站（含公交枢纽站、首末站、停车场、保养场等）内发生的火灾爆炸、自然灾害、公共卫生事件、治安事件、交通事故、设备设施故障等各类突发事件的应急处置工作。1.4工作原则以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散、救援，最大限度减少人员伤亡。预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和隐患排查，完善预警机制，做好应急准备，提高防范能力。统一领导，分级负责：在公交企业应急指挥机构统一领导下，明确各部门、各岗位职责，分级响应、协同处置。快速反应，科学处置：一旦发生突发事件，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，科学、有序开展应急救援工作。二、应急组织体系及职责2.1应急指挥机构成立公交场站应急指挥部，由公交企业主要负责人任总指挥，分管安全、运营的负责人任副总指挥，成员包括安全管理部、运营管理部、场站管理部、维修保障部、后勤保障部、人力资源部等部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作及应急处置的协调、联络。2.2各部门职责部门主要职责安全管理部牵头制定、修订应急预案；组织应急培训和演练；负责事故调查、统计及上报；监督应急处置措施落实。运营管理部负责协调公交线路运营调整；组织乘客疏散引导；及时发布运营信息，安抚乘客情绪。场站管理部负责场站日常安全巡查；突发事件发生时，第一时间报告并组织初期处置；配合开展人员疏散、现场警戒。维修保障部负责场站设施设备（如充电桩、变电箱、消防设施等）的日常维护；突发事件中，提供技术支持和设备抢修。后勤保障部负责应急物资储备（如急救箱、灭火器、应急照明等）；保障应急车辆、通讯、餐饮等后勤需求。人力资源部负责应急队伍的组建、培训及人员调配；做好应急处置人员的抚恤、慰问等工作。三、风险识别与预警机制3.1主要风险识别公交场站常见风险包括：火灾爆炸：车辆自燃、充电桩故障、电气线路老化、易燃易爆物品违规存放等引发。自然灾害：暴雨导致场站积水、雷击损坏设备、台风破坏设施、冰雪影响车辆通行等。公共卫生事件：流感、诺如病毒等传染病在人员密集的场站扩散。治安事件：乘客纠纷、盗窃、暴力袭击等。交通事故：场站内车辆碰撞、剐蹭，或车辆进出场站时与社会车辆、行人发生事故。设备设施故障：变电箱跳闸导致停电、充电桩故障无法充电、门禁系统失灵等。3.2预警分级根据突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，预警级别分为四级：Ⅰ级（红色预警）：可能发生特别重大突发事件，事态极其严重，需立即采取最高级别应急措施。Ⅱ级（橙色预警）：可能发生重大突发事件，事态严重，需启动高级别应急响应。Ⅲ级（黄色预警）：可能发生较大突发事件，事态较为严重，需启动中级应急响应。Ⅳ级（蓝色预警）：可能发生一般突发事件，事态较轻，需启动低级应急响应。3.3预警信息发布与处置预警信息由应急指挥部统一发布，通过场站广播、电子显示屏、手机短信、公交APP等渠道告知相关人员。接到预警后，各部门应立即采取防范措施：加强巡查频次、加固设施设备、储备应急物资、调整运营计划等，做好应急准备。四、应急响应4.1响应分级对应预警级别，应急响应分为四级：Ⅰ级响应：针对特别重大突发事件，由总指挥亲自指挥，调动企业全部资源，并请求政府相关部门（如消防、公安、医疗等）支援。Ⅱ级响应：针对重大突发事件，由副总指挥指挥，调动企业主要资源，必要时请求外部支援。Ⅲ级响应：针对较大突发事件，由相关部门负责人指挥，调动部门资源处置。Ⅳ级响应：针对一般突发事件，由场站管理人员指挥，现场人员即可处置。4.2响应程序信息报告：突发事件发生后，现场人员应立即向场站管理部或应急指挥部办公室报告，报告内容包括事件类型、发生时间、地点、伤亡情况、初步原因及已采取的措施。指挥部办公室接到报告后，15分钟内上报总指挥，并视情况上报上级主管部门。启动预案：总指挥根据事件严重程度，决定启动相应级别的应急响应，下达应急处置指令。应急处置：各部门按照职责分工，迅速开展人员疏散、现场救援、交通疏导、信息发布等工作。扩大应急：若事件超出企业处置能力，应立即请求政府应急管理部门、消防救援队伍、医疗机构等支援。响应终止：当事件得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，现场隐患消除后，由总指挥宣布终止应急响应。五、各类突发事件处置流程5.1火灾爆炸事件处置初期处置：现场人员发现火情后，立即拨打“119”报警，并使用就近的灭火器、消防栓进行初期灭火；同时疏散周边人员，设置警戒区域，禁止无关人员进入。人员疏散：运营管理部组织场站内乘客、员工沿安全通道疏散至指定集合点，清点人数，确保无人员滞留。设备断电：维修保障部迅速切断火灾区域的电源，防止火势蔓延或引发触电事故。配合救援：消防救援队伍到达后，场站人员配合提供现场平面图、水源位置等信息，协助开展救援。事后处置：安全管理部负责事故调查，维修保障部对受损设施设备进行修复，运营管理部及时恢复公交线路运营。5.2自然灾害处置暴雨积水：场站管理部关闭场站低洼区域的电源，设置警示标识；后勤保障部准备沙袋、排水泵等物资，及时排除积水；运营管理部根据路况调整发车计划，提醒驾驶员注意安全。台风：提前加固场站广告牌、围挡等设施；将场站内车辆转移至安全区域；停运受台风影响严重的线路；台风过后，及时清理场站内杂物，检查设施设备完好情况。冰雪天气：后勤保障部组织人员对场站道路、站台进行除冰除雪；维修保障部检查车辆制动系统，确保车辆安全运行；运营管理部适当调整发车间隔，避免车辆打滑。5.3公共卫生事件处置病例发现：若发现场站内有人员出现发热、呕吐、腹泻等症状，立即将其隔离至临时观察点，并拨打“120”送医。信息上报：及时向当地疾控部门和企业应急指挥部报告，配合开展流行病学调查。场所消杀：后勤保障部对场站候车厅、卫生间、车辆等人员密集区域进行全面消毒，加强通风换气。健康监测：人力资源部组织员工进行健康监测，出现症状及时就医；运营管理部提醒乘客佩戴口罩，保持社交距离。运营调整：若疫情严重，根据政府要求，适当减少发车班次或暂停部分线路运营。5.4治安事件处置纠纷调解：对于乘客之间的一般纠纷，场站管理人员应及时介入调解，避免矛盾升级。盗窃、暴力事件：立即拨打“110”报警，保护现场证据；组织人员疏散，避免无关人员受伤；配合警方开展调查工作。信息发布：运营管理部及时发布事件进展，安抚乘客情绪，避免引发恐慌。5.5交通事故处置现场保护：事故发生后，现场人员立即设置警示标志，保护现场，避免二次事故。人员救治：若有人员受伤，立即拨打“120”急救电话，对受伤人员进行简单包扎、止血等初步处理。事故上报：向交警部门和企业应急指挥部报告事故情况，包括事故时间、地点、车辆信息、伤亡情况等。配合调查：协助交警部门进行事故调查，提供相关证据（如监控录像、目击证人信息等）。恢复运营：事故处理完毕后，及时清理现场，恢复场站内交通秩序。六、应急保障措施6.1物资保障建立应急物资储备库，储备以下物资：消防器材：灭火器、消防栓、消防水带、防火服等。医疗急救：急救箱（含绷带、止血药、消毒用品等）、担架、氧气袋等。应急工具：撬棍、手电筒、应急照明设备、排水泵、沙袋等。通讯设备：对讲机、应急电话、卫星电话（极端情况下使用）。生活物资：饮用水、方便食品、保暖衣物等。6.2队伍保障组建由场站管理人员、维修人员、运营人员组成的兼职应急队伍，定期开展消防、急救、疏散等技能培训和应急演练，确保队伍具备快速响应和有效处置能力。同时，与当地消防救援队、医疗机构、派出所等建立联动机制，形成应急救援合力。6.3通讯保障确保应急指挥部与各部门、各场站之间通讯畅通，配备对讲机、应急电话等设备，并定期检查维护。建立应急通讯录，明确各级人员联系方式，确保突发事件发生时能够及时联络。6.4经费保障公交企业每年划拨专项应急经费，用于应急物资采购、应急培训演练、应急队伍建设等，确保应急保障措施落实到位。七、后期处置7.1善后处理人员安置：对受伤人员进行妥善救治和安抚，对其家属提供必要的帮助；对因突发事件受影响的员工，做好心理疏导和生活保障。财产赔偿：对因事故造成的乘客、员工财产损失，按照相关法律法规及企业规定进行赔偿。设施修复：维修保障部尽快修复受损的场站设施、车辆设备，恢复正常运营条件。7.2事故调查与总结安全管理部牵头成立事故调查组，查明事故原因、性质、责任，提出整改措施和处理建议，并形成事故调查报告。同时，组织召开应急处置总结会，分析预案执行情况，总结经验教训，修订完善应急预案。7.3信息发布由公交企业新闻发言人统一发布事故信息，及时、准确向社会公布事件进展、处置结果及后续措施，回应公众关切，避免不实信息传播引发社会恐慌。八、培训与演练8.1培训定期培训：每年组织至少2次全员应急培训，内容包括应急预案内容、应急处置流程、消防器材使用、急救技能等。专项培训：针对不同岗位（如场站管理员、驾驶员、维修人员）开展专项培训，提高岗位应急处置能力。新员工培训：将应急知识纳入新员工入职培训内容，确保新员工掌握基本应急技能。8.2演练演练频率：每年组织至少1次综合应急演练，每半年组织1次专项演练（如火灾演练、疏散演练等）。演练内容：模拟真实突发事件场景，检验应急预案的可行性、应急队伍的响应速度和协同能力。演练评估：每次演练后，及时进行总结评估，针对存在的问题进行整改，不断优化应急预案和处置流程。九、附则9.1预案修订本预案每3年修订1次，若法律法规、场站布局、设施设备等发生重大变化，应及时修