联通与政府战略协议书签署

联通与政府战略协议书签署1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国XX省人民政府（以下简称“甲方”），地址：XX省XX市XX区XX大道XX号，法定代表人/负责人：XXX（XX省人民政府省长），联系方式：010-XXXXXXX。甲方是依据中华人民共和国宪法和法律设立的地方国家机关，代表XX省人民政府行使行政职权，拥有广泛的公共事务管理权限和资源调配能力。甲方为推动区域经济发展、优化营商环境、提升公共服务水平，拟与乙方开展战略合作，共同推进XX省数字经济、智慧城市建设及相关产业项目落地。甲方在协议履行过程中，有权对合作项目进行监督与管理，并依据相关法律法规和政策文件，为乙方提供必要的政策支持和协调服务。甲方承诺遵守国家法律法规，确保合作项目的合法合规性，并保障乙方的合法权益不受侵害。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX科技有限公司（以下简称“乙方”），地址：XX市XX区XX路XX号，法定代表人/负责人：XXX（XX科技有限公司董事长），联系方式：021-XXXXXXX。乙方是依据中华人民共和国公司法设立的高新技术企业，专注于通信技术、大数据、、云计算等领域的研发与应用，拥有多项自主知识产权和核心技术。乙方具备丰富的项目实施经验和专业的技术团队，可为甲方提供通信网络建设、智慧城市解决方案、数据中心运营、物联网服务等一系列高端技术支持。乙方在协议履行过程中，应按照国家相关标准和规范，确保服务质量和项目安全，并积极配合甲方完成合作项目的具体任务。乙方承诺遵守国家法律法规和行业监管政策，维护市场公平竞争秩序，不得从事任何违法违规活动。

**协议简介：**

本协议是甲乙双方基于长期战略合作愿景，为促进XX省数字经济高质量发展、构建新型基础设施生态体系而签订的综合性合作协议。双方基于各自在政策资源、技术能力、市场渠道等方面的优势，通过资源共享、优势互补，共同推动XX省在5G网络扩容、数据中心建设、智慧政务、产业数字化转型等领域的合作。甲方为乙方提供政策支持、项目资源和政府背书，确保乙方在XX省市场享有公平竞争环境；乙方则凭借技术实力和服务能力，为甲方战略目标的实现提供核心支撑。双方合作旨在构建“政府引导、市场驱动、合作共赢”的发展模式，通过协议约定的权利义务，实现长期稳定、互利共赢的战略伙伴关系。协议内容涵盖但不限于基础设施建设、技术服务、产业孵化、数据合作等多个方面，是双方后续具体合作项目的法律基础和框架性约定。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立甲方与乙方长期稳定的战略合作关系，通过双方在政策、资源、技术和市场等方面的深度合作，共同推动XX省数字经济高质量发展，加速智慧城市建设进程，并促进相关产业升级与创新发展。协议范围涵盖但不限于以下内容：甲方为乙方提供合作项目所需的政策支持、资源协调及政府背书；乙方为甲方提供通信基础设施建设、智慧城市解决方案研发与实施、数据中心运营管理、物联网技术应用推广、大数据分析服务等专业技术支持与产品服务；双方共同探索在数字经济领域的投资机会与产业孵化，建立常态化沟通与协作机制，确保合作项目顺利推进并达成预期目标。

第二条定义

1.**智慧城市**：指运用信息通信技术（ICT）手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。本协议中的智慧城市合作，包括但不限于智能交通、智慧医疗、智慧教育、智慧政务、智慧社区等应用场景的建设与运营。

2.**5G网络**：指第五代移动通信技术网络，具有高速率、低时延、广连接的特点，是未来通信网络及万物互联的基础设施。本协议中的5G网络合作，包括网络规划、建设、优化及相关应用开发。

3.**数据中心**：指用于集中存储、处理和管理数据的专用设施，包括硬件设备、软件系统、网络架构及运维服务。本协议中的数据中心合作，涵盖数据中心的规划、建设、运营及数据服务输出。

4.**数字经济**：指以数据资源为关键生产要素、以现代信息网络为主要载体、以信息通信技术融合应用与全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。本协议中的数字经济合作，包括数字产业化、产业数字化及数据要素市场培育等方向。

5.**不可抗力**：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为、法律政策重大调整等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）**权力**：甲方有权对乙方的合作项目进行监督与指导，确保项目符合国家法律法规及XX省相关政策要求；甲方有权根据合作进展及实际需求，调整合作内容或合作方式，并要求乙方相应配合；甲方有权优先采购乙方在XX省市场提供的优质产品或服务，并享有相应的优惠政策。

（2）**义务**：甲方应向乙方提供必要的政策解读、项目资源对接及政府协调支持，协助乙方解决合作过程中遇到的行政障碍；甲方应按照协议约定，及时向乙方提供合作所需的土地、电力、通信等基础设施配套支持；甲方应保障乙方的合法权益不受侵害，并对乙方在XX省市场开展业务提供必要的保护；甲方应建立有效的沟通机制，定期与乙方召开联席会议，共同推进合作项目进展。

**2.乙方的权力与义务**

（1）**权力**：乙方有权根据协议约定，在XX省市场开展相关技术产品研发、项目实施及服务运营活动；乙方有权要求甲方按照协议约定，提供必要的资源支持与政策保障；乙方有权对甲方的合作项目提出优化建议，并要求甲方予以考虑；乙方有权获得协议约定的经济收益及知识产权回报。

（2）**义务**：乙方应严格按照协议约定，履行合作项目的技术服务与产品供应义务，确保服务质量和项目成果符合国家及行业相关标准；乙方应组建专业的项目团队，配备足够的技术人员与设备，确保项目按时、按质完成；乙方应建立健全的质量管理体系，对合作项目进行全程监控，确保项目安全稳定运行；乙方应遵守XX省市场准入规则及行业监管政策，不得从事任何违法违规活动；乙方应积极配合甲方完成项目验收及后续运维工作，并提供必要的技术培训与支持；乙方应建立完善的客户服务体系，及时响应甲方及终端用户的需求；乙方应保护甲方的商业秘密及数据安全，未经甲方同意，不得向任何第三方泄露；乙方应持续进行技术创新与产品研发，不断提升技术实力和服务水平，为甲方提供更具竞争力的解决方案；乙方应遵守本协议约定的保密条款，对双方合作过程中知悉的敏感信息承担保密义务；乙方应配合甲方完成项目审计及绩效评估，并根据评估结果进行改进优化；乙方应建立应急预案，对可能出现的风险事件进行及时处置，并告知甲方相关情况；乙方应遵守本协议约定的知识产权归属及使用规则，不得侵犯甲方的知识产权权益；乙方应积极参与甲方的战略规划与决策，为XX省数字经济发展提供专业建议；乙方应建立完善的合规管理体系，确保经营活动符合法律法规及行业规范。

第四条价格与支付条件

双方合作项目的具体价格及支付条件，由双方根据项目内容、规模、实施周期等因素，在单项协议或具体合同中另行约定。原则上，甲方应根据乙方的合理需求及市场公允水平，为乙方提供具有竞争力的价格政策。支付方式可包括但不限于银行转账、政府财政支付平台等，具体支付时间应根据项目进度节点、验收结果等因素确定。甲方应按照协议约定及时足额支付乙方款项，逾期支付的，应按日向乙方支付逾期付款金额万分之五的违约金。乙方应向甲方开具合法有效的发票，并配合甲方完成税务相关事宜。如遇国家政策调整或市场行情重大变化，双方可协商调整价格与支付条件，但调整不得损害守约方的合法权益。

第五条履行期限

本协议有效期为五年，自双方签署之日起生效。协议期满前六个月，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。协议期内，双方应按照本协议及后续签订的单项协议的约定，按时启动并完成各项合作项目。关键时间节点包括但不限于：项目启动会召开之日、项目设计方案提交之日、项目设备交付之日、项目竣工验收之日等，具体时间节点应在单项协议中明确约定。任何一方未按约定时间节点履行的，应承担相应违约责任，但不可抗力导致的延期除外。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任：**

（1）甲方未按协议约定及时足额支付乙方款项的，除支付逾期违约金外，还应承担乙方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于资金占用成本、项目延期损失等。若甲方无故拒绝支付或拖延支付，情节严重的，乙方有权解除单项协议或本协议，并要求甲方赔偿损失。

（2）甲方未按约定提供政策支持、资源协调或基础设施配套的，应积极采取措施补救，并承担因此导致乙方项目延期或无法正常进行的责任。若因甲方原因导致乙方项目损失，甲方应承担全部赔偿责任。

（3）甲方对乙方的合作项目进行不当干预，或要求乙方提供超越协议约定范围的服务或产品，给乙方造成损失的，甲方应予以赔偿。

**2.乙方违约责任：**

（1）乙方未按协议约定或单项协议要求，在规定时间节点内完成项目交付或提供合格服务的，应承担相应违约责任。根据违约情况，乙方应向甲方支付合同总金额一定比例的违约金（具体比例在单项协议中约定），并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于项目延期带来的机会成本、第三方索赔费用等。若乙方持续无法履行义务，甲方有权解除单项协议或本协议，并要求乙方退还已支付款项并赔偿损失。

（2）乙方提供的产品或服务质量不符合国家或行业标准的，应负责整改，并承担由此产生的全部费用。若整改后仍不符合要求，或给甲方及第三方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任，包括直接损失和间接损失。

（3）乙方泄露甲方商业秘密或用户数据，造成甲方损失的，应承担全部赔偿责任，并承担相应的法律责任。情节严重的，甲方有权解除协议，并追究乙方的法律责任。

（4）乙方在合作过程中从事不正当竞争或违法违规活动，损害甲方利益的，应立即停止违约行为，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。甲方有权解除协议，并要求乙方承担相应罚金。

**3.违约金的计算与支付：**协议约定的违约金不足以弥补守约方损失的，守约方有权要求违约方赔偿实际损失。违约方应在收到守约方书面违约通知后合理期限内支付违约金及赔偿金，逾期支付的，按日加收违约金。

**4.协议解除与后果：**任何一方严重违约，导致协议目的无法实现的，守约方有权解除协议。协议解除后，双方应妥善处理项目善后事宜，已产生的费用按实际贡献比例分摊，乙方应向甲方返还已收取但未提供相应服务或产品的款项。因协议解除给守约方造成损失的，违约方应予以赔偿。

第七条不可抗力

1.**定义**：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律、法规、规章的变更或政策调整）、流行病疫情等。不可抗力事件应使受影响方在事件发生后，仍无法在合理期限内履行其在本协议下的主要义务。

2.**通知与证明**：发生不可抗力事件的一方应在不可抗力事件发生后七个工作日内，以书面形式通知另一方，详细说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知后十日内，应向另一方提供不可抗力事件的有效证明文件，如政府公告、灾害评估报告等。

3.**责任免除**：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议项下的义务的，受影响方不承担违约责任，但应及时采取合理措施减轻损失，并应就不可抗力事件对协议履行的影响与另一方进行协商。在不可抗力影响消除后，双方应根据事件影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力导致的协议履行期限顺延，顺延期限不超过不可抗力事件持续时间的两倍。

4.**不可免除的责任**：如果不可抗力事件仅影响部分项目或服务的履行，而其他项目或服务仍可正常履行，则受影响方仍应履行未受影响的义务。任何一方因不可抗力事件免责的，不免除其因迟延履行（非完全不可抗力导致）而产生的责任。

第八条争议解决

1.**协商**：双方因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，应首先通过友好协商解决。协商应自争议发生之日起三十日内进行，双方应指定专门人员负责协商事宜。

2.**调解**：若协商无法达成一致，双方同意将争议提交给XX省人民政府指定的调解机构进行调解。调解机构应依据公平、合理的原则，协助双方达成和解协议。调解过程不具约束力，但若双方达成调解协议并签署书面文件，该协议应具有合同约束力。

3.**仲裁**：若调解无法解决争议，或双方在协商、调解开始后三十日内未达成和解协议，任何一方均有权将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为XX市。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担，双方均部分胜诉的，由双方按责任比例分担。

4.**诉讼**：除上述仲裁约定外，任何一方亦有权根据中华人民共和国民事诉讼法，向有管辖权的人民法院提起诉讼。选择诉讼解决的，应向XX省XX市有管辖权的人民法院提起。

5.**法律适用**：争议解决过程中，所有程序均适用中华人民共和国法律。双方在争议解决过程中的沟通文件、调解协议、仲裁申请书、裁决书等均应以中文书就。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前十个工作日以书面形式通知另一方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后五个工作日视为送达。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方单方面不得随意变更本协议内容，未经另一方书面同意的变更无效。

3.**保密义务**：双方应对在本协议签订及履行过程中知悉的对方的商业秘密、技术信息、经营数据等一切未公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露、使用或允许他人使用。此保密义务不因本协议的终止而解除，持续有效。

4.**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解和承诺。本协议的任何条款均不可被视为对其他条款的放弃，未履行条款不构成对其他条款的豁免。

5.**可分割性**：若本协议任何条款被有管辖权的人民法院或仲裁机构认定为无效或不可执行，该条款应被视为从