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文档简介

2025年政府部门法律顾问年终总结报告以及2026年工作计划2025年,作为政府部门法律顾问团队,全年围绕法治政府建设核心任务,聚焦重大行政决策、规范性文件审查、合同管理、纠纷化解及普法宣传等重点领域,累计提供法律支持事项412项,较2024年增长18%,有效防范法律风险,助力行政行为规范化。在合法性审查方面,全年完成规范性文件合法性审查42件,提出修改建议127条,均被采纳;审查政府合同及协议189份,涉及金额约47亿元,重点对履约保障、违约责任条款进行完善,避免潜在经济损失约3.2亿元;参与重大行政决策合法性论证73项,涵盖城市更新、民生工程招标、生态补偿等领域,针对3项涉及集体土地征收的决策,提出调整补偿标准、细化听证程序等建议,推动决策方案优化,相关项目均顺利通过社会稳定风险评估。纠纷化解与诉讼应对中,处理行政复议案件15件、行政诉讼案件8件,胜诉率分别达93%、100%。其中某企业因环保处罚提起的行政诉讼案,通过梳理执法记录、补充监测数据,形成完整证据链,最终法院驳回原告诉求;参与化解历史遗留问题引发的群体性纠纷6起,通过法律分析明确责任边界,推动双方达成和解协议,避免矛盾激化。普法与法治培训同步推进,组织部门内法律专题培训12场,覆盖机关干部、窗口工作人员600余人次,重点解读《行政复议法》修订内容、行政执法“三项制度”操作规范;面向街道、社区开展“法治进基层”活动20场,结合拆迁安置、物业纠纷等常见问题,编制案例手册3000份,解答群众咨询400余人次;依托政务新媒体发布法治宣传内容36期,阅读量超2万次,推动形成“遇事找法”的基层治理氛围。工作中也暴露出部分短板:一是审查任务量与专业力量匹配度待提升,受机构改革后职能调整影响,规范性文件及合同审查量同比增加25%,团队日均处理事项达1.8件,部分复杂项目审查周期压缩,深度论证时间受限;二是基层单位法律意识参差不齐,30%的街道提交的合同初稿存在条款模糊、权利义务不对等问题,需法律顾问多次指导修改;三是新兴领域法律研究不足,在数据要素交易、人工智能应用监管等方面,现有知识储备难以满足决策咨询需求。2026年,法律顾问工作将围绕“提效、强基、拓能”目标,重点推进以下任务:一是优化审查机制,提升服务效能。建立“分级分类”审查模式,对常规合同、简易决策事项推行“标准模板+快速审查”,压缩平均办理时限至3个工作日;对重大项目、新兴领域事项,组建专项小组,引入外部专家参与论证,确保审查深度。计划全年完成审查事项不少于450件,复杂事项审查时间延长不超过5个工作日,确保质量与效率平衡。二是强化基层法治能力建设。开展“法律赋能基层”专项行动,为15个街道各配备1名法律顾问联系人,每季度至少2次现场指导;编制《街道常用法律文书模板汇编》,涵盖合同、告知书等10类文书,明确必备条款及风险提示;组织街道法制员轮训4期,重点培训合同审查、执法程序规范等实务内容,力争基层单位提交的合同初稿合格率提升至80%以上。三是深化新兴领域法律研究。针对数据安全、人工智能监管、平台经济治理等领域,与高校法学院、专业律所建立合作机制,每季度开展1次专题研讨,形成《新兴领域行政决策法律风险指引》,为相关政策制定提供参考;参与起草《数字政府建设法律合规指南》,明确数据采集、存储、使用各环节的法定程序,防范技术应用中的法律风险。四是完善纠纷预防体系。建立“法律风险预警台账”,对土地征收、政府采购等高频风险领域,每月分析案件数据,梳理常见问题,向相关部门发送预警提示函;推动行政复议、诉讼案件“复盘制度”,针对败诉或争议较大案件,组织责任部门、法律顾问共同分析原因,形成整改清单,避免同类问题重复发生;探索“调解优先”机制,对行政赔偿、信息公开等争议,在诉讼前介入调解,力争调解成功率达40%以上。五是推进法治宣传创新。打造“政府法治微课堂”品牌,通过短视频、情景模拟剧等形式,每月发布2期内容,聚焦执法实务、热点案例解读;联合司法局

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