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2025司法考试主观题模拟题及答案一、案例分析题(本题28分)【案情】2024年3月,甲市A区居民林浩(男,32岁)因急需资金,将其名下一套市价420万元的住宅抵押给乙市B区“恒信小额贷款公司”(以下简称恒信公司),借款300万元,期限6个月,月利率2%,双方办理了抵押登记。同日,林浩与恒信公司又签订《补充协议》约定:若林浩逾期还款超过15日,恒信公司有权以市价70%的价格直接受让该房屋,并抵销全部债务;林浩须无条件配合办理过户。5月,林浩因投资失败无力支付利息。6月20日,恒信公司向林浩发出《行使受让权通知书》,要求7日内配合过户。林浩拒绝。7月5日,恒信公司凭《补充协议》向A区法院起诉,请求确认房屋所有权归其所有,并判令林浩协助过户。诉讼中,林浩提出反诉:1.确认《补充协议》无效;2.恒信公司返还其已支付利息36万元中超出LPR四倍部分。另查明:1.合同签订时,一年期LPR为3.55%;2.恒信公司营业执照载明“在乙市B区范围内发放小额贷款”,未在甲市取得经营许可;3.房屋抵押登记簿“备注栏”仅记载“抵押权人恒信公司,债权数额300万元”,未记载《补充协议》内容;4.林浩已支付三个月利息合计18万元。【问题】1.恒信公司诉请确认房屋所有权并请求协助过户,应否支持?(8分)2.《补充协议》效力如何认定?(6分)3.林浩反诉请求返还超LPR四倍利息,是否成立?金额如何计算?(6分)4.若恒信公司在起诉前未办理房屋过户,而是于7月10日与善意第三人薛瑞签订房屋买卖合同,薛瑞支付全部价款420万元并实际入住,但未办理登记,林浩能否主张追回房屋?(8分)【参考答案与解析】1.不应支持。(1)恒信公司请求确认所有权属于“流抵”条款变相实现。根据《民法典》第401条,抵押权人在债务履行期限届满前,与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有的,只能依法就抵押财产优先受偿,不能直接取得所有权。本案《补充协议》约定逾期15日即按市价70%受让房屋,本质系事先约定流抵,违反强制性规定,该约定无效,恒信公司不能据此取得所有权。(2)恒信公司诉请“协助过户”系请求继续履行无效条款,法院应判决驳回其确权及过户请求,并释明其可另案主张实现抵押权(拍卖、变卖后优先受偿)。(8分)2.《补充协议》部分无效、部分有效。(1)关于“逾期15日即按市价70%受让房屋”的流抵条款,因违反《民法典》第401条效力性强制性规定,绝对无效,且该部分无效不影响其他部分效力。(2)关于“配合办理过户”的约定,系流抵条款的履行方式,亦随流抵条款一并无效。(3)关于“抵销全部债务”的约定,因欠缺确定的可抵销债权,且与流抵条款不可分,亦无效。综上,法院应认定《补充协议》中涉及房屋所有权变动的条款全部无效,其余如违约后果、通知方式等程序性条款,若不具有从属性,可认定有效。(6分)3.成立,应返还超LPR四倍部分利息。(1)根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第25条,双方约定的利率超过一年期LPR四倍的部分,借款人可以请求返还。本案月利率2%,年化24%,而LPR四倍为14.2%,超出9.8个百分点。(2)已支付利息18万元,按300万元本金、年化14.2%计算,3个月应付利息10.65万元,超付7.35万元;未支付部分不再支持。(3)恒信公司应返还林浩7.35万元,并自反诉受理之日起按同期LPR支付资金占用利息。(6分)4.林浩可以主张追回房屋,但需涤除抵押权。(1)恒信公司未取得所有权,其处分房屋构成无权处分;薛瑞支付合理对价并占有,符合善意取得构成要件,但未完成登记,尚未取得所有权。(2)根据《民法典》第311条,善意取得以“登记”或“交付”为要件,不动产需登记。薛瑞未登记,所有权仍归林浩。(3)林浩可诉请确认房屋归其所有,并请求薛瑞返还占有;但法院应追加恒信公司为第三人,并释明恒信公司可主张拍卖房屋优先受偿。(4)若林浩代为清偿300万元本息,可要求注销抵押登记,再请求返还房屋;否则,薛瑞可代为清偿后要求林浩赔偿,或主张恒信公司承担权利瑕疵担保责任。(8分)二、论述题(本题32分)【材料】2024年7月,全国人大常委会通过《关于完善和加强备案审查制度的决定》,首次以“决定”形式明确:行政法规、监察法规、地方性法规、司法解释均须报送全国人大常委会备案;对公民、组织提出的审查建议,常委会工作机构应当在30日内书面答复是否启动审查;对发现存在“不符合宪法规定、原则、精神”或“与上位法相抵触”情形的,可以督促制定机关自行修改、废止,或依法作出纠正决定。媒体评论认为,该决定标志着“合宪性审查”从“鸭子凫水”走向“前台唱戏”,但也有学者担忧:备案审查结论是否具有实质法律效力?纠正决定是否可诉?若法院在个案中必须适用与上位法相抵触的下位法,应如何救济?【问题】请结合宪法、立法法、行政诉讼法及相关司法解释,论述“备案审查制度对审判权的拘束与边界”,并回答:1.备案审查结论对人民法院是否具有法律拘束力?2.人民法院在个案审理中发现下位法可能违宪或违法,应如何处置?3.若当事人以“依据的法规已被备案审查机关认定抵触上位法”为由申请再审,法院应如何审查?【答题要求】1.观点明确,逻辑严谨,说理充分,引据准确;2.不得大段复述材料,应结合规范与学说展开论证;3.字数不少于1200字。【参考答案与解析】(一)备案审查结论对人民法院的拘束力:有限拘束而非既判力1.从规范依据看,《立法法》第109条、第110条赋予全国人大常委会对报送备案的法规进行“被动审查”与“主动审查”职权,但并未直接赋予其决定以“普遍撤销”效力,而是“提出意见—制定机关修改—拒不修改时再行处理”的阶梯式程序。因此,审查结论在形式上属于“内部监督意见”,不具有直接废止下位法的普遍效力。2.从宪法体制看,我国采“人民代表大会制度”,全国人大及其常委会是最高国家权力机关,但其对法规的纠正决定仍须通过“公告废止”或“作出决定”方式完成,尚未建立“抽象规范控制”与“具体规范控制”合一的宪法法院模式。法院作为“国家审判机关”,对法律适用拥有独立判断权,但“独立”并非“至上”,须受宪法、法律及合法上位法拘束。3.从司法实践看,最高人民法院《关于裁判文书引用法律规范的规定》第4条明确:人民法院审理行政案件,依据法律、行政法规、地方性法规,参照规章;对规章以下规范性文件,经审查认为不合法的,不作为认定行政行为合法的依据。可见,法院对下位法拥有“选择适用权”与“有限审查权”,但无权“撤销”或“宣告无效”。备案审查结论为法院提供了“高度确信”的违法信号,法院应予以尊重,但仍需经司法审查程序确认后,方可拒绝适用。综上,备案审查结论对人民法院具有“说服性拘束”,而非“强制性既判力”。法院应在判决理由中回应审查结论,但保留最终法律适用决定权。(二)人民法院在个案中发现下位法可能违宪或违法的处置路径1.行政案件:依据《行政诉讼法》第53条、第64条,原告可一并请求对规范性文件进行审查;法院认为相关条款不合法的,不作为认定行政行为合法的依据,并向制定机关提出处理建议,抄送同级人大常委会。若法院发现的是“地方性法规”与上位法相抵触,因《行政诉讼法》第63条将“地方性法规”列为“依据”而非“参照”,法院无权直接拒绝适用,应层报最高人民法院,由最高人民法院提请全国人大常委会裁决(《立法法》第110条第2款)。2.民事、刑事案件:对法规、司法解释以外的规范性文件,法院可依《民法典》第11条“法律优先”原则直接选择适用上位法;对“司法解释”本身,若发现与法律相抵触,应报请最高人民法院审判委员会决定,地方法院无权自行排除适用。3.宪法解释层面:我国尚未建立法院提请全国人大常委会解释宪法的程序机制,但依《宪法》第67条第1项,全国人大常委会有权解释宪法。地方法院在个案中认为“法规抵触宪法”时,应中止审理,逐级报请最高人民法院,再由最高人民法院向全国人大常委会提出“宪法解释”或“法规审查”请求。该机制虽无明确期限,但符合“人民代表大会制度”下审判权与立法权配置。(三)当事人以“依据的法规已被备案审查机关认定抵触上位法”为由申请再审的审查规则1.再审事由的契合性:依据《行政诉讼法》第91条第2项,“据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或变更的”可作为再审事由;但该条仅针对“判决、裁定所依据的法律文书”,而非“所适用的法律规范”。法规被备案审查机关纠正,并不直接等同于“法律文书被撤销”,故不能简单套用。2.“新证据”路径:若当事人能够提供“全国人大常委会法制工作机构出具的审查结论”“制定机关自行废止或修改法规的公告”等证据,可依据《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第110条第1款第1项“有新的证据,足以推翻原判决、裁定”申请再审。法院应审查:第一,审查结论是否已对外公告并生效;第二,原判决结果是否主要建立在与上位法相抵触的条款之上;第三,再审申请人是否在知道或应当知道该结论之日起六个月内提出申请。3.法不溯及既往与信赖保护:若原判决已执行完毕,且当事人已基于判决形成稳定的法律秩序,法院应综合衡量“法不溯及既往”“信赖保护”“再审诉的利益”等因素,裁定是否启动再审。对涉及巨额补偿、股权变动、身份关系等情形,可驳回再审申请,告知当事人另行提起损害赔偿之诉,向制定机关主张国家赔偿。(四)边界与平衡:审判独立与法制统一的张力纾解1.建立“快速通道”:最高人民法院与全国人大常委会法制工作委员会可建立“法规抵触上位法”信息共享平台,对已进入诉讼程序的法规,一旦备案审查结论确认抵触,立即推送至审理法院,法院可据此决定是否中止审理。2.明确“中止标准”:借鉴德国“具体规范审查”程序,规定地方法院在“高度确信”抵触情形下,经审判委员会讨论决定,可中止审理,并在三个月内层报最高人民法院;最高人民法院应在两个月内决定是否提请全国人大常委会裁决,避免案件久拖不决。3.强化“说理论证”:法院在判决书中应就“是否采纳备案审查结论”进行充分说理,对当事人提出的审查建议、全国人大常委会工作机构的回复意见予以回应,提升裁判透明度,增强判决可接受性。4.完善“配套救济”:对因适用被废止法规而遭受损害的当事人,可探索“立法损害赔偿”诉讼,由制定机关承担国家赔偿责任,倒逼立法机关提高立法质量,减少“问题法规”进入实施领域。结语:备案审查制度是“立法监督”与“宪法实施”的重要抓手,但其效力的发挥需与“审判独立”形成良性互动。法院既应尊重全国人大及其常委会的宪法地位,又应坚守“依法独立行使审判权”的底线,通过“选择适用—层报裁决—再审救济”的三阶机制,实现法制统一与个案正义的有机统一。三、法律文书撰写题(本题30分)【案情】2024年5月,甲省A市B区市场监督管理局(以下简称“B区市监局”)接到举报,称“云尚电子商务有限公司”(住所地B区,法定代表人李骁)在直播带货中宣称其销售的“黄金射频微针仪”为“全球唯一获FDA认证可居家使用医疗器械”,涉嫌虚假广告。B区市监局立案后,扣押涉案产品32台,并作出《行政处罚听证告知书》,拟依据《广告法》第55条第1款处罚:责令停止发布虚假广告,罚款120万元。云尚公司提出听证申请。听证中,云尚公司提交FDA510(k)预市通知(编号K24012)及中文翻译件,显示该产品获FDA“ClassII医疗器械”认证,但适用范围为“professionaluse”。B区市监局认为“professionaluse”不等于“可居家使用”,仍构成虚假广告,维持原处罚。云尚公司不服,向A市市场监督管理局(复议机关)申请行政复议。复议机关认为“professionaluse”与“居家使用”存在明显区别,云尚公司翻译错误且未尽核实义务,决定维持处罚。云尚公司仍不服,欲提起行政诉讼。【问题】请以云尚公司代理律师身份,撰写一份《行政起诉状》,诉讼请求、事实与理由须符合《行政诉讼法》及相关司法解释规定,格式规范,说理充分,引用法条准确,不得少于1000字。【参考范文】行政起诉状原告:云尚电子商务有限公司,住所地甲省A市B区云谷大道88号C座19层,统一社会信用代码91310105MA1FPX1234。法定代表人:李骁,职务总经理。诉讼代理人:王××,北京××律师事务所律师,执业证号1110120××××××。被告一:甲省A市B区市场监督管理局,住所地A市B区阳明路66号。法定代表人:张××,职务局长。被告二:甲市市场监督管理局,住所地A市高新区长江大道100号。法定代表人:陈××,职务局长。案由:不服行政处罚及行政复议决定诉讼请求1.撤销被告一作出的B市监处字〔2024〕103号《行政处罚决定书》;2.撤销被告二作出的A市监复决字〔2024〕27号《行政复议决定书》;3.本案诉讼费用由两被告共同承担。事实与理由一、被诉行政行为认定事实不清、证据不足1.原告在直播中对“黄金射频微针仪”的宣传用语为“全球唯一获FDA认证可居家使用医疗器械”,其依据为供应商提供的FDA510(k)摘要及中文翻译件。原告作为非专业医疗器械翻译机构,已尽到合理审查义务。2.被告一在听证阶段已查明FDA文件原文为“professionaluse”,但未进一步调查“professionaluse”是否绝对排除“居家使用”。事实上,美国FDA对“professionaluse”并无明确定义,部分ClassII器械可在医师指导下由患者自行操作。被告一未聘请专业翻译或第三方机构出具意见,即认定原告“虚假”,属事实认定草率。3.被告二在复议阶段未补充调查,仅依据被告一证据维持,违反《行政复议法》第28条“全面审查”原则。二、被诉行政行为适用法律错误1.《广告法》第55条第1款所称“虚假广告”,须以“对购买行为有实质性影响”为核心要件。原告直播观看人数虽达12万人次,但实际成交仅3台,成交金额2.4万元,不足以证明“误导、欺骗”后果。2.被告一未依据《行政处罚法》第5条第2款“过罚相当”原则,直接以“广告费用无法计算”为
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