罗家湾、油坊湾地灾滑坡隐患治理项目-油坊湾段环境影响报告书

目录表10.21。表STYLEREF2\s10.2SEQ表\*ARABIC\s21管道工程施工现场环境管理要点影响因素防治措施建议实施机构监督机构生态保护土地占用严格控制施工占地面积，严格控制施工作业带面积和宽度，施工现场严格管理，划定活动范围，尽量减少农田和林地的占用时间，施工结束后尽快恢复临时性占用耕地。施工单位环保管理人员项目部环保管理机构生物多样性加强对施工人员的管理，严禁对野生动植物的破坏等。植被选择适宜生态类型及时恢复植被种植。农业生态采取分层开挖分层回填措施，尽量使农田地段有养分土层不流失。林地尽量减少林地占地，减少树木砍伐数量；在确保施工正常进行的前提下严格控制施工作业带宽度；最大程度地恢复临时占用林地。水土保持主体工程与水保措施同时施工，作好挡土防护措施等。污染防治施工扬尘施工现场采取降尘措施。废水做好施工人员生活污水的收集，不能随意乱排，试压水尽量重复利用，试压废水不能排放到有饮用功能的地表水体。固体废物施工废料回收利用，由施工单位合理处置。噪声选用低噪声的设备、噪声敏感地段对高噪声设备能增加围挡的采取增加围挡，保持设施良好的运行工况，选择合理的施工时间等。运营期环境管理计划环境管理主要任务1）协助环保部门进行环境保护设施的竣工验收工作；2）对领导和职工特别是兼职环保人员进行环保方面的培训；3）制定环保管理制度；4）制定环境事故应急预案，定期组织演练；5）针对生产运行中存在的环境污染问题，向主管领导和生产部门提出建议和技术处理措施。环境管理主要任务在管道运营期，环境管理除抓好日常各种环保设施的运行、维护等工作外，工作重点应针对管线破裂后泄漏着火爆炸、事故排放等重大事故的预防和处理上。为此，必须制定相应的事故预防措施、事故应急措施以及恢复补偿措施等。表STYLEREF2\s10.2SEQ表\*ARABIC\s22管道工程环境管理计划主要内容序号环境管理内容管理内容管理机构1大气污染设备：加强设备维护，防止泄漏运行单位环保管理部门2事故应急更新环境事故应急预案，改线段纳入现有应急预案内管理3管理制度改线段纳入现有环境管理制度和环境监测制度环境监测计划施工期环境监测施工期环境检查、监测主要是对沿线施工作业场地及周围环境质量进行的现场检查、监测，其范围、项目和频率可视当地具体情况，并根据当地环保部门的要求而确定。施工期具体监控监测计划可参考下表进行。表STYLEREF2\s10.3SEQ表\*ARABIC\s21施工期监测计划参考监测内容或监测对象监测指标监测位置工作方式监测频率实施单位监督单位占用的耕地熟土层保护、施工结束后覆土还耕管道施工占用耕地现场检查施工期间及施工结束监理单位项目部环保管理部门施工噪声Leq（A）村庄敏感点以距离工程最近的村庄为重点，选择距管道最近的村庄3～5处，现场监测施工作业工程施工活动高峰期监测施工期间进行1次建设单位委托的环境监测单位项目部环保管理部门运营期环境监测根据本项目营运期的环境污染特点，花巴线各站场为已建站场，现各站场已对废水、废气、噪声进行了例行监测，本次评价要求花巴线各站场在本项目建设完成后仍继续进行监测。环境监测主要包括对各站场废水、厂界噪声、厂界非甲烷总烃进行定期监测。建议参照《排污单位自行监测技术指南-总则》（HJ819-2017）制定日常监测计划，具体可参照下表制定。表STYLEREF2\s10.3SEQ表\*ARABIC\s22运营期环境监测计划序号监测内容监测点位监测因子监测频率监测单位执行标准1生态施工作业带沿线选取2个监测点位植被恢复1次/年/植被恢复情况2站场污水各站场污水排放口pH值、悬浮物、总磷、氨氮、COD、油类、总氮每季度监测一期有资质监测单位《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准3噪声各站场厂界四周各设一个监测点等效声级每季度监测一期有资质监测单位《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类4无组织废气厂界上风向1个点，下风向选3个点非甲烷总烃半年监测一期，连续监测2天有资质监测单位《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）表5中其他行业标准应急监测本工程正常工况无污染物产生，事故工况下应急监测可委托管道沿线有资质的环境监测单位承担。污染物排放清单运营期输气管道敷设在地下，管道进行了防腐处理，密闭输送。拟建项目在正常情况下，无污染物排放。竣工验收“三同时”本项目竣工环保验收主要是设计和施工阶段环保措施和生态恢复措施的落实情况，主要内容见表STYLEREF2\s10.5SEQ表\*ARABIC\s21项目“三同时”主要内容一览表影响因素防治措施实施阶段环境风险防范管道规格D219，全线采用3PE防腐层，依托原管线阴极保护系统。施工对环境风险应急预案进行完善并在地方主管部门进行备案。运营生态保护土地占用严格控制永久用地面积及施工占地面积，严格控制施工作业带面积和宽度，施工现场严格管理，划定活动范围，尽量减少农田和林地的占用时间，施工结束后尽快恢复临时性占用耕地。施工生物多样性加强对施工人员的管理，严禁对野生动植物的破坏等。植被选择适宜生态类型及时恢复植被种植。农业生态采取分层开挖分层回填措施，尽量使农田地段有养分土层不流失。林地尽量减少林地占地，减少树木砍伐数量；在确保施工正常进行的前提下严格控制施工作业带宽度；最大程度地恢复临时占用林地。水土保持主体工程与水保措施同时施工，作好挡土防护措施等。河流穿越段严禁施工废弃物丢入河道，开挖穿越河流要做好护岸恢复。污染防治施工扬尘施工现场采取降尘措施。废水做好施工人员生活污水的收集，不能随意乱排，试压水尽量重复利用，试压废水不能排放到有饮用功能的地表水体。固体废物施工废料回收利用，由施工单位合理处置。噪声选用低噪声的设备、噪声敏感地段对高噪声设备能增加围挡的采取增加围挡，保持设施良好的运行工况，选择合理的施工时间等。评价结论与建议结论项目概况油坊湾段位于南充市营山县大庙乡高山村，因受油坊湾滑坡地质灾害及管线存在占压建筑的影响，对其进行改线并对旧管道进行注氮封存处置，迁改管道长度约1050m，管径D219×7.0mm，设计压力6.0MPa。管道输送介质为天然气(商品气)。本次迁改段管道选用管材与原管道保持一致，管道采用L245NPSL2无缝钢管，采用常温型加强级3PE防腐层进行保护，并入原有的阴极保护系统。本项目不涉及站场、阀室工程，改线前后管道设计输量与设计压力均不发生变化，仍为50×104m3/d，6.0MPa。本项目工程总投资约388.01万元。产业政策符合性本项目为天然气长输管线项目，属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类“七石油、天然气3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”，符合国家产业政策要求。选址选线合理性分析2023年4月12日，本项目油坊湾段在营山县经济和信息化局备案，备案号为川投资[2304-511322-07-02-264567]JXQB-0042号；2023年5月12日，本项目取得营山县自然资源和规划局《营山县自然资源和规划局关于油坊湾迁该段管道改建路由的复函》（营资源规划函[2023]104号）。该路由没有穿越自然保护区、生态管控区、水源保护区等保护区，符合地方规划，沿线多为农田和林地，从环境保护角度该路由较为合理。综上，本项目选址、选线符合相关要求。区域环境质量现状根据《2022年南充市生态环境状况公报》环境质量数据，本项目所在区域环境空气中基本因子（除PM2.5外）的评价指标均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，PM2.5的年平均质量浓度不达标；噪声现状监测显示区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准；地下水现状监测显示区域地下水满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质标准。自然环境概况及环境敏感目标调查项目评价范围不涉及森林公园、自然保护区等重要环境保护敏感目标，也不涉及饮用水水源保护区。管道穿越永久基本农田，途经区域主要为农村地区，未发现珍稀动植物、古树名木分布，管线避让了油坊湾滑坡区及影响区域，周边200m范围内无集中居民区、学校、医院等敏感点分布。建设项目沿线无集中式地下水饮用水水源地，无国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，管道两侧评价范围内村庄均已通自来水。施工期环境保护措施及评价结论生态环境1）土地利用影响本项目输气管道共设三桩及警示牌20个，三桩及警示牌永久性占地面积共20m2，主要设置在农田斑块边缘或道路斑块边缘，不占用耕地。从管道工程占用土地情况来看，主要是施工期间的临时占地。在短期内，临时性工程占地将影响沿线土地的利用状况，施工结束后，随着生态补偿或生态恢复措施的实施，其影响将逐渐减小或消失。2）植被影响从管道沿线植被受破坏统计情况看，管道沿线受扰动和破坏的植被面积为16.95亩；从生物量损失看，管线建设将造成一次性生物量损失约103.97t。鉴于该管道路由沿线途径区域雨热条件和局部生境较好，无林带很快被浅根系植物覆盖，生物量将会有一定程度的增加；而且沿线扰动和破坏的植被多为农作物和人工林，在管道施工结束后可以恢复种植；总体看，虽然比建设前生物量有所减少，但从整体来看对沿线区域生态环境造成的影响不大。3）土壤影响分析铺设管道虽改变了土壤结构和土壤养分状况，但通过采取一定的措施，土壤质量将会逐渐得到恢复。4）土壤侵蚀的影响拟建管道工程水土流失主要发生在施工期。管沟开挖建设将破坏原有相对稳定的地表，使土壤结构疏松，作业区地表植被丧失，产生一定面积的裸露地面，诱发或加剧土壤侵蚀危害。一般而言，施工期土壤侵蚀的影响待施工结束后基本消除；运营期地表复原后，只要严格实施相应的水土保持措施，不会造成新的土壤侵蚀。5）对野生动植物的影响分析根据现状调查，在管线两侧300m评价区范围内未发现珍稀野生动物及其栖息环境。本项目管道工程建设对陆生动物的影响主要体现在管线敷设施工期间，管线工程割断了部分陆生动物的活动区域、迁移途径、栖息区域、觅食范围等，从而对动物的生存产生一定的影响。首先，由于该区域内无大型野生动物，管道作为屏障对其迁移等活动的影响不大；其次，施工人员活动、施工机械、车辆的噪声对野生动物的短暂惊吓和干扰，影响动物的正常活动，若管理不善，将会出现施工人员对沿线附近野生动物的狩猎，则对野生动物资源影响较大，这将迫使动物离开管道沿线附近区域。由于管道敷设一般是分段进行的，因此，管道施工活动对野生动物的影响是短时的、可逆的。施工结束后，这种影响也会随着消失。环境空气施工废气污染源主要来自施工过程中土石方工程、混凝土搅拌、施工材料的运输和装卸等产生的扬尘，以及施工车辆、施工机械产生的废气，废气中主要污染物为NOx、SO2、CmHn等。这些污染物将对环境空气造成一定程度的污染，但这种污染是短期的，工程结束后，将不复存在。地表水环境管线施工过程中施工人员产生的生活污水均依托生活污水依托当地生活污水处理系统收集处理后不会对环境产生太大影响。由于项目管线试压采用洁净水(自来水)作为介质，清管试压废水主要污染物为铁锈、泥砂等悬浮物，沉淀过滤后回用于洒水降尘。因此，项目施工期产生的废水不会对当地地表水环境造成明显不利影响。地下水环境管沟施工可能揭露地下水位，扰动浅表水层，增加地下水浊度，但因施工时间短，且泥沙影响范围小，管道沿线表层土壤有一定的自然净化能力，管线施工对地下水的影响很小。声环境工程管沟主要采用人工开挖施工方式，管线入沟、回填均采用人力施工作业，施工均为白天作业，并随施工位置变化移动，电焊机、发电机和运输车辆等施工造成噪声环境影响，施工期较短，施工机械使用较少，施工噪声影响是暂时的，将随着施工期的结束而消失，声环境影响可接受。固体废物施工人食宿均依托周边城镇，产生的生活垃圾经周边城镇已有设施收集后交环卫部门处理，不会对周边环境造成影响。施工过程中产生的废包装材料部分由施工单位回收利用，部分由施工单位严格按照HSE管理模式进行集中收集后，依托当地环卫部门有偿清运，按相关规定进行妥善处置。项目所产生的挖方均用于填方，无弃方产生。因此，项目施工期产生的固体废弃物妥善处置后，不会产生二次污染。运营期环境影响及防治措施1）环境空气运营期天然气处于完全密闭系统内，正常工况无废气产生和排放。2）地表水环境正常工况下，由于管线是全封闭系统，输运的天然气不会与管线穿越的河流水体之间发生联系。采用防腐层和阴极保护联合方式，发生事故概率极低，如果发生泄漏事故,由于天然气密度比空气小，沸点极低（-161.5℃），且几乎不溶于水，即一旦输气管道穿越河流处发生破裂，天然气对水质的直接影响很小。3）地下水环境运营期间无废水产生。管道防腐设计严格按照相关规定，采用外防腐层和阴极保护联合保护的方案对管道进行保护，因此项目运营期对地下水影响很小。4）声环境正常工况下，管道密闭输送基本无噪声产生，因此项目正常工况对周边居民的影响较小。5）土壤环境影响分析与评价本项目输送物料为对土壤几乎无污染的天然气，运营期正常工况下不会与土壤发生接触，即使发生泄漏事故，天然气对土壤的影响也很小。6）固体废物本项目运营期无固体废弃物产生。7）旧管道处置旧管道施工结束，采用注氮封存处理后的管道较为稳定，经过处理后管道内无天然气等存在，对外环境的影响较小。环境风险本项目事故风险在采取环境风险防范措施和事故应急预案、在落实各项环保措施和采取本报告书提出的有关建议、落实项目大气风险防范设施的设计、做好与环境敏感区主管部门和地方政府相关主管部门风险应急预案有效联动的前提下，基本满足国家相关环境保护和安全法规、标准的要求。本项目环境风险可防可控，但企业仍需要提高环境风险管理水平和强化环境风险防范措施。总量控制本项目正常工况无污染物排放，不涉及污染物总量控制指标，不需要申请总量指标。公众参与建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）相关要求对本项目进行了网络、登报、现场公示，公示期间均未收到公众反馈意见和反对意见。环境管理与监测制度本项目运营期依托花巴线现有的HSE管理程序框架和运行方案，对生产管理人员和施工人员、操作人员进行HSE培训，将使各种施工作业和运营活动中人员的健康、安全得到保证，对环境的破坏和影响降低到最小程度。建议建设单位在施工期成立安全环保小组，项目部建立实施HSE管理体系，有专人专职负责施工期的环境管理工作，确保施工期不发生环境污染事件，同时监督环保设施的“三同时”。环境经济损益分析本工程的实施不仅具有一定的经济效益，更具有较大的社会效益和环境效益，促进了企业与地方的和谐发展。建议1）在后续的设计、施工和运行过程中，严格按照国家、行业和地方的法律法规和相关标准、规范的要求，健全、完善、落实和保持公司风险源的安全控制措施和设施。2）提高风险管理水平和强化风险防范措施。建立、完善、落实事故防范措施和应急预案，确保管道安全运行，保障人员和财产的安全，将环境风险降低到合理可行的最低水平上。3）管道建成后，要确实加强管理，加强安全教育工作，提高操作人员的安全防范意识，严格执行操作规程，进行有效演练，将环境风险事故发生的可能性降到最低，并能在事故发生后进行有效的应急处置。附件附表附件一环评委托书附件二本项目备案证明附件三营山县自然资源和规划局关于油坊湾迁该段管道改建路由的复函附件四油坊湾段临时使用林地的行政许可决定附件五应急预案备案表附件六本项目环境现状监测数据附件七花桥输气站环境例行监测数据附件八巴中输气站环境例行监测数据附件九建设单位营业执照附表一建设项目环境影响报告书审批基础信息表建设项目环境影响报告书审批基础信息表填表单位（盖章）：中国石油化工股份有限公司天然气分公司四川天然气销售中心填表人（签字）：项目经办人（签字）：建设项目项目名称罗家湾、油坊湾地灾滑坡隐患治理项目-油坊湾段建设内容油坊湾段位于南充市营山县大庙乡高山村，因受油坊湾滑坡地质灾害及管线存在占压建筑的影响，对其进行改线并对旧管道进行注氮封存处置，迁改管道长度约1050m，管径D219×7.0mm，设计压力6.0MPa。管道输送介质为天然气(商品气)。本次迁改段管道选用管材与原管道保持一致，管道采用L245NPSL2无缝钢管，采用常温型加强级3PE防腐层进行保护，并入原有的阴极保护系统。本项目不涉及站场、阀室工程，改线前后管道设计输量与设计压力均不发生变化，仍为50万m³/d，6.0MPa。项目代码2304-511322-07-02-264567环评信用平台项目编号建设地点四川省南充市营山县大庙乡高山村4组建设规模迁改管道长度约1050m，管径D219×7.0mm，不新建阀室、站场，设计输量与设计压力均不发生变化，仍为50万m³/d，6.0MPa。项目建设周期（月）2.0计划开工时间2023年12月环境影响评价行业类别147原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道）预计投产时间2024年2月建设性质新建（迁建）国民经济行业类型及代码5720陆地管道运输现有工程排污许可证或排污登记表编号（改、扩建项目）现有工程排污许可管理类别（改、扩建项目）项目申请类别新申报项目规划环评开展情况无规划环评文件名/规划环评审查机关规划环评审查意见文号建设地点中心坐标

（非线性工程）经度纬度占地面积（平方米）环评文件类别环境影响报告书建设地点坐标（线性工程）起点经度106.698500起点纬度31.222805终点经度106.701679终点纬度31.216668工程长度（千米）1.05总投资（万元）388.01环保投资（万元）104.94所占比例（%）27.05建设单位单位名称中国石油化工股份有限公司天然气分公司四川天然气销售中心法定代表人岳建伟环编单位单位名称北京飞燕石化环保科技发展有限公司统一社会信用代码911103047002209792主要负责人王皓编制主持人姓名于波联系电话01081339039信用编号BH029098统一社会信用代码（组织机构代码）91510100MAACH3GC7L联系电业资格证书管理号2014035110352014110703000228通讯地址中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天泰路112号21层通讯地址北京市房山区燕山燕房路22号污染物排放量污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）区域削减量来源（国家、省级审批项目）①排放量（吨/年）②许可排放量（吨/年）③预测排放量（吨/年）④“以新带老”削减量（吨/年）⑤区域平衡替代本工程削减量（吨/年）⑥预测排放总量

（吨/年）⑦排放增减量

（吨/年）废水废水量(万吨/年)COD氨氮总磷总氮铅汞镉铬类金属砷其他特征污染物废气废气量（万标立方米/年）二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性有机物铅汞镉铬类金属砷其他特征污染物项目涉及法律法规规定的保护区情况影响及主要措施生态保护目标名称级别主要保护对象（目标）工程影响情况是否占用占用面积（公顷）生态防护措施生态保护红线（可增行）避让减缓补偿重建（多选）自然保护区（可增