企业安全生产责任制及规章制度和操作规程

企业安全生产责任制及规章制度和操作规程一、企业安全生产责任制（一）主要负责人安全生产职责企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。具体职责如下：1.建立健全安全生产责任制依据国家法律法规和企业实际情况，组织制定并落实各级各部门、各岗位的安全生产责任，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产工作人人有责、责任明确。例如，与各部门负责人签订安全生产责任书，将安全生产目标层层分解到各个部门和岗位。2.组织制定安全生产规章制度和操作规程组织相关人员制定涵盖安全生产的各个方面的规章制度，如安全生产检查制度、安全教育培训制度、危险作业管理制度等。同时，根据企业的生产工艺和设备特点，制定详细、可操作性强的操作规程，确保员工在操作过程中的安全。例如，对于化工企业，要制定严格的化工产品生产操作规程，包括原料配比、温度控制、压力调节等关键环节的操作要求。3.保证安全生产投入的有效实施确保企业按照规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件，如购置安全设备、进行安全技术改造、开展安全培训等。定期对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效率。例如，企业每年按照一定比例提取安全生产费用，用于更新老化的消防设备和购置个人防护用品。4.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患定期组织安全生产检查，深入生产一线，及时了解安全生产状况，发现并消除事故隐患。对于重大事故隐患，要组织制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，确保隐患得到及时有效的整改。例如，在检查中发现某台设备存在安全隐患，立即安排专业人员进行维修，并对该设备进行全面的安全评估。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案根据企业的实际情况和可能发生的事故类型，组织制定科学合理、具有可操作性的应急救援预案。定期组织应急演练，提高员工应对事故的能力和应急救援水平。同时，对应急救援预案进行评估和修订，确保其有效性和适应性。例如，企业制定了火灾、地震等应急预案，并每年组织一次综合应急演练。6.及时、如实报告生产安全事故一旦发生生产安全事故，要立即按照规定的程序和时限向有关部门报告，不得隐瞒、谎报或者迟报。同时，要组织抢救受伤人员，保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。例如，在发生事故后，主要负责人要在第一时间向上级主管部门报告事故的时间、地点、伤亡情况等信息。（二）安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案协助主要负责人制定和完善企业的安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案。深入了解企业的生产工艺和设备特点，收集相关资料，结合国家法律法规和标准要求，提出合理的建议和意见。例如，参与制定危险化学品储存和使用的操作规程，对储存条件、搬运方法、防护措施等方面进行详细规定。2.组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况制定安全生产教育和培训计划，组织员工参加安全生产培训，包括新员工入职培训、定期安全培训、专项安全培训等。培训内容要包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。同时，要如实记录员工的培训情况，建立培训档案，作为员工考核和晋升的依据之一。例如，每月组织一次安全培训，培训结束后对员工进行考试，将考试成绩记录在培训档案中。3.督促落实重大危险源的安全管理措施对企业的重大危险源进行登记建档，定期进行安全评估和检查。督促相关部门和人员落实重大危险源的安全管理措施，如设置安全警示标志、安装监控设备、制定应急预案等。及时掌握重大危险源的动态变化情况，发现问题及时处理。例如，对于储存危险化学品的重大危险源，要定期检查储存设施的密封性、温度、压力等参数，确保其处于安全状态。4.组织或者参与本企业应急救援演练负责组织应急救援演练的策划、实施和总结评估工作。根据企业的应急救援预案，制定演练方案，明确演练的目的、内容、时间、地点等。在演练过程中，指导员工正确使用应急救援设备和器材，提高员工的应急反应能力和协同配合能力。演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。例如，每半年组织一次火灾应急救援演练，模拟火灾发生的场景，检验员工的应急处置能力。5.检查本企业的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议定期进行安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。对检查中发现的事故隐患，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。同时，根据检查结果，分析企业安全生产管理中存在的问题，提出改进建议，不断完善企业的安全生产管理体系。例如，在安全生产检查中发现某车间的通风设备存在故障，立即要求车间进行维修，并对该车间的安全管理情况进行全面评估，提出改进建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为在工作中，要及时发现并制止员工的违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为。对违章人员进行批评教育，情节严重的要给予相应的处罚。同时，要分析违章行为产生的原因，采取针对性的措施进行防范，避免类似事件的再次发生。例如，发现某员工在未佩戴个人防护用品的情况下进行危险作业，立即制止该员工的行为，并对其进行安全教育和处罚。（三）各部门安全生产职责生产部门1.严格执行安全生产规章制度和操作规程组织生产人员按照安全生产规章制度和操作规程进行生产作业，确保生产过程的安全。在安排生产任务时，要充分考虑安全生产因素，合理安排生产计划，避免因赶进度而忽视安全。例如，在生产过程中，严格控制生产工艺参数，确保产品质量和安全生产。2.负责生产设备的日常维护和保养建立生产设备的维护保养制度，定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备的正常运行。对设备的故障和隐患要及时进行排除，对不符合安全要求的设备要及时进行更新改造。例如，制定设备维护保养计划，定期对设备进行润滑、紧固、调试等工作，及时更换磨损的零部件。3.开展安全生产自查自纠工作定期组织生产人员对生产现场进行安全生产自查自纠，及时发现和消除事故隐患。对自查中发现的问题，要及时进行整改，确保生产现场的安全。例如，每天对生产现场的设备、工具、物料等进行检查，发现问题及时处理。4.组织开展岗位安全教育培训对新入职的生产人员进行岗位安全教育培训，使其熟悉生产设备的操作规程和安全注意事项。定期组织生产人员进行安全知识培训和技能培训，提高员工的安全意识和操作技能。例如，在新员工入职时，安排专人进行岗位安全培训，培训结束后进行考核，考核合格后方可上岗。技术部门1.负责安全生产技术研究和开发积极开展安全生产技术研究和开发工作，推广应用先进的安全生产技术和设备，提高企业的安全生产水平。例如，研发新的安全生产工艺，降低生产过程中的危险系数；引进先进的安全监测设备，实时监测生产环境的安全状况。2.参与制定安全生产规章制度和操作规程利用自身的技术优势，参与企业安全生产规章制度和操作规程的制定。从技术角度对生产工艺、设备操作等方面提出安全要求，确保规章制度和操作规程的科学性和合理性。例如，在制定设备操作规程时，根据设备的技术参数和性能特点，明确操作步骤和安全注意事项。3.对新建、改建、扩建项目进行安全技术审查在新建、改建、扩建项目的设计阶段，对项目的安全设施进行审查，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在项目建设过程中，要对施工过程进行安全技术指导和监督，确保项目的安全建设。例如，对新建的生产线进行安全评估，提出安全设施的设计方案和要求。4.为安全生产事故的调查处理提供技术支持在发生安全生产事故后，技术部门要及时介入，为事故的调查处理提供技术支持。通过对事故现场的勘查、设备的检测分析等，查明事故原因，提出整改措施和防范建议。例如，对发生故障的设备进行技术检测，分析故障原因，为事故调查提供依据。设备管理部门1.负责设备的选型、采购和安装调试在设备选型和采购过程中，要充分考虑设备的安全性和可靠性，选择符合国家相关标准和企业安全生产要求的设备。在设备安装调试过程中，要严格按照安装说明书和操作规程进行操作，确保设备的安装质量和运行安全。例如，在采购新的化工生产设备时，要对设备的生产厂家进行资质审查，对设备的性能进行测试，确保设备符合企业的生产需求和安全要求。2.建立设备台账和档案对企业的所有设备建立详细的台账和档案，记录设备的基本信息、购置时间、安装位置、维护保养情况、故障维修记录等。通过设备台账和档案的管理，及时掌握设备的运行状态和维护情况，为设备的管理和决策提供依据。例如，利用信息化管理系统，对设备台账和档案进行实时更新和管理。3.制定设备维护保养计划并组织实施根据设备的特点和使用情况，制定科学合理的设备维护保养计划。明确维护保养的内容、周期、责任人等，确保设备得到及时有效的维护保养。定期对设备的维护保养情况进行检查和评估，对维护保养不到位的情况要及时进行整改。例如，对大型设备制定年度维护保养计划，每月对设备的维护保养情况进行检查和评估。4.组织设备的定期检验和检测按照国家相关法律法规和标准要求，组织设备的定期检验和检测工作。对特种设备要及时向相关部门申请检验，确保设备的安全运行。对检验和检测中发现的问题，要及时进行整改，对不符合安全要求的设备要及时进行报废处理。例如，对锅炉、压力容器等特种设备每年进行一次定期检验，对检验不合格的设备要立即停止使用，并进行维修或报废处理。人力资源部门1.负责招聘具有安全意识和专业技能的人员在招聘过程中，要将安全生产知识和技能作为招聘的重要考核内容之一，优先招聘具有相关安全知识和技能的人员。对新招聘的员工要进行严格的入职审查，确保其身体健康状况符合工作要求。例如，在招聘化工工艺工程师时，要求应聘者具有化工安全相关专业知识和一定的工作经验。2.组织开展安全生产培训工作根据企业的安全生产需求，组织开展各类安全生产培训工作。制定培训计划，确定培训内容、培训方式、培训时间等。协调培训师资和场地，确保培训工作的顺利开展。对培训效果进行评估和反馈，不断改进培训工作。例如，组织新员工入职安全培训、特种作业人员安全培训等。3.建立健全员工安全绩效考核制度将安全生产纳入员工绩效考核体系，制定科学合理的安全绩效考核指标和考核办法。对在安全生产工作中表现突出的员工给予奖励，对违反安全生产规定的员工进行处罚。通过安全绩效考核，激励员工积极参与安全生产工作，提高员工的安全意识和责任感。例如，设立安全生产奖励基金，对安全生产工作成绩显著的部门和个人进行表彰和奖励。4.依法为员工缴纳工伤保险按照国家法律法规的要求，及时为员工缴纳工伤保险。确保员工在发生工伤事故后能够得到及时的救治和经济补偿，减轻企业和员工的负担。同时，要加强与工伤保险机构的沟通和协调，做好工伤认定和理赔工作。例如，每月按时为员工缴纳工伤保险费用，在员工发生工伤事故后，及时协助员工办理工伤认定和理赔手续。财务部门1.确保安全生产投入的资金落实根据企业的安全生产计划和预算，确保安全生产投入的资金及时、足额到位。对安全生产费用的使用进行审核和监督，确保资金专款专用。例如，在年度预算中，明确安全生产费用的额度和使用范围，对安全生产费用的报销进行严格审核。2.参与安全生产成本核算和分析对企业的安全生产成本进行核算和分析，包括安全设备购置费用、安全培训费用、事故赔偿费用等。通过成本核算和分析，找出安全生产工作中的薄弱环节和成本控制的关键点，为企业的安全生产决策提供依据。例如，定期对安全生产成本进行统计和分析，对比不同时期的安全生产成本变化情况，找出成本增加或减少的原因。3.配合有关部门对安全生产费用的使用情况进行审计配合内部审计部门和外部审计机构对企业安全生产费用的使用情况进行审计。提供相关的财务资料和数据，确保审计工作的顺利开展。对审计中发现的问题，要及时进行整改，提高安全生产费用的使用效率。例如，在审计过程中，积极配合审计人员的工作，提供准确、完整的财务资料，对审计提出的问题及时制定整改措施并加以落实。二、企业安全生产规章制度（一）安全生产检查制度1.检查内容-设备设施安全检查：检查生产设备、电气设备、特种设备等的运行状况、维护保养情况、安全防护装置是否齐全有效等。例如，检查机械设备的传动部位是否有防护栏，电气设备的接地是否良好。-作业环境安全检查：检查生产现场的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否符合安全要求，是否存在粉尘、噪声、有毒有害气体等危害因素。例如，检查车间的通风系统是否正常运行，粉尘浓度是否超标。-人员操作行为检查：检查员工是否遵守安全生产规章制度和操作规程，是否正确佩戴和使用个人防护用品。例如，检查员工在进行危险作业时是否佩戴安全帽、安全带等防护用品。-安全管理制度落实情况检查：检查企业的安全生产规章制度、操作规程、应急预案等是否得到有效落实，是否存在制度执行不到位的情况。例如，检查安全培训记录是否完整，应急演练是否按计划进行。2.检查方式-日常检查：由生产班组和车间管理人员每天进行的现场检查，主要检查设备的日常运行情况和员工的操作行为。例如，班组长在每班开始前对设备进行简单的检查，发现问题及时处理。-定期检查：企业定期组织的全面检查，一般每月或每季度进行一次。检查内容包括设备设施、作业环境、人员操作、安全管理制度等方面。例如，企业每季度组织一次安全生产大检查，对各个车间和部门进行全面检查。-专项检查：针对特定的安全问题或设备设施进行的专项检查，如消防安全检查、电气安全检查、危险化学品安全检查等。例如，每年组织一次消防安全专项检查，检查消防设施的配备和完好情况。-季节性检查：根据不同季节的特点进行的安全检查，如夏季的防暑降温检查、冬季的防寒保暖检查等。例如，在夏季高温期间，检查车间的防暑降温措施是否落实到位。3.检查记录和整改要求检查人员要对检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查地点、检查内容、发现的问题等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。整改责任单位要按照要求及时进行整改，并将整改情况反馈给检查部门。检查部门要对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。例如，检查人员在检查中发现某车间的消防通道被堵塞，立即下达整改通知书，要求车间在规定期限内清理消防通道。车间整改完成后，要向检查部门提交整改报告，检查部门对整改情况进行复查，确认整改合格后方可销案。（二）安全教育培训制度1.培训对象和内容-新员工入职培训：对新入职的员工进行三级安全教育培训，即公司级、车间级和班组级安全教育培训。培训内容包括企业的安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。例如，新员工入职后，首先进行公司级安全教育培训，了解企业的安全文化和基本安全要求；然后到车间进行车间级安全教育培训，学习车间的设备特点和安全操作规程；最后到班组进行班组级安全教育培训，熟悉岗位的具体操作要求和安全注意事项。-定期安全培训：定期组织全体员工进行安全培训，培训内容可以根据企业的实际情况和安全生产形势进行确定。例如，每季度组织一次安全知识培训，学习新的安全生产法律法规、标准规范和安全技术知识。-专项安全培训：针对特定的岗位和作业活动进行专项安全培训，如特种作业人员培训、危险化学品作业人员培训等。培训内容要符合国家相关标准和要求，经考试合格后方可上岗作业。例如，对电工、焊工等特种作业人员进行专门的培训，培训内容包括特种作业的安全操作规程、安全技术知识、事故案例分析等，培训结束后进行考核，考核合格后颁发特种作业操作证。-转岗和复工培训：员工转岗或复工前，要进行相应的安全教育培训。转岗培训主要针对新岗位的安全操作规程和要求进行培训；复工培训主要针对员工离岗期间安全生产法律法规和企业安全规章制度的变化情况进行培训。例如，员工从一个车间调到另一个车间工作，要进行新车间的安全操作规程培训；员工因病或工伤休假后复工，要进行复工前的安全培训。2.培训方式和时间培训方式可以采用集中授课、现场演示、视频教学、案例分析等多种形式。培训时间要根据培训内容和培训对象的不同进行合理安排。例如，新员工入职培训时间一般不少于24学时；特种作业人员培训时间要符合国家相关规定。3.培训效果评估通过考试、实操考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估。了解员工对培训内容的掌握程度和培训的满意度，发现培训中存在的问题，及时进行改进。例如，在培训结束后，对员工进行考试，检验员工对培训知识的掌握情况；同时，发放问卷调查表，了解员工对培训方式、培训内容等方面的意见和建议。（三）危险作业管理制度1.危险作业范围明确企业内的危险作业范围，如动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等。对每种危险作业要制定详细的作业安全规范和审批流程。例如，动火作业是指在易燃易爆场所进行的明火作业、焊接、切割等作业；高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.作业审批程序进行危险作业前，作业单位要填写危险作业申请表，说明作业内容、作业时间、作业地点、安全防护措施等情况。经相关部门和领导审批同意后方可进行作业。例如，进行动火作业前，作业单位要向安全管理部门提交动火作业申请表，安全管理部门对作业现场进行检查，确认安全措施落实到位后，报企业主管领导审批，审批通过后方可动火作业。3.作业安全措施针对不同的危险作业，制定相应的安全措施。如动火作业要配备灭火器材、清理作业现场的易燃物；高处作业要系好安全带、设置安全网；有限空间作业要进行通风换气、检测有毒有害气体浓度等。作业人员要严格按照安全措施进行作业，确保作业安全。例如，在进行有限空间作业前，要使用气体检测仪对有限空间内的氧气、一氧化碳、硫化氢等气体浓度进行检测，确保气体浓度符合安全要求后方可进入作业。4.应急处置要求制定危险作业应急处置预案，明确在作业过程中可能发生的事故类型和应急处置措施。作业现场要配备必要的应急救援设备和器材，如灭火器、急救箱、空气呼吸器等。作业人员要熟悉应急处置预案，掌握应急救援技能。一旦发生事故，要立即按照应急处置预案进行救援，最大限度地减少事故损失。例如，在动火作业现场要配备足够数量的灭火器和灭火砂，万一发生火灾，作业人员要立即使用灭火器进行灭火，并及时报警。（四）安全事故应急预案制度1.应急预案编制根据企业的实际情况和可能发生的事故类型，编制科学合理、具有可操作性的应急预案。应急预案要包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急物资与装备保障等内容。例如，化工企业要编制火灾、爆炸、泄漏等事故应急预案；建筑施工企业要编制坍塌、触电、高处坠落等事故应急预案。2.应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急反应能力和协同配合能力。演练可以分为桌面演练、实战演练等多种形式。演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。例如，企业每年组织一次综合应急演练，模拟重大事故发生的场景，检验各部门和人员的应急处置能力。3.应急物资和装备管理建立应急物资和装备管理制度，明确应急物资和装备的储备种类、数量、存放地点、维护保养要求等。定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。例如，企业要储备一定数量的灭火器、消防水带、急救药品等应急物资，定期对这些物资进行检查和更换，确保其在事故发生时能够正常使用。4.事故应急处置一旦发生事故，要立即启动应急预案，按照应急组织机构的职责分工，迅速开展应急救援工作。及时组织抢救受伤人员，疏散周边人员，保护事故现场。同时，要及时向上级主管部门和有关部门报告事故情况。例如，在发生火灾事故后，企业要立即启动火灾应急预案，组织灭火救援和人员疏散工作，同时向消防部门和上级主管部门报告火灾情况。三、企业安全生产操作规程（一）设备操作规程1.设备启动前的检查在启动设备前，操作人员要对设备进行全面的检查。包括检查设备的外观是否完好，各部件连接是否牢固，润滑系统是否正常，电气系统是否接地良好等。例如，启动机床前，要检查机床的刀具是否安装牢固，冷却液是否充足，电源是否正常。2.设备启动和运行操作按照设备的操作规程进行启动操作，启动过程中要密切观察设备的运行情况。如设备的转速、温度、压力等参数是否正常，有无异常声响和振动等。在设备运行过程中，操作人员要坚守岗位，不得擅自离岗。例如，启动电机时，要先合上电源开关，然后缓慢调节转速，观察电机的运行情况，如有异常要立即停机检查。3.设备运行中的维护和保养定期对设备进行维护和保养，如清洁设备表面、更换润滑油、紧固螺栓等。在设备运行过程中，要及时发现和处理设备的故障和隐患。例如，定期对设备的轴承进行润滑，防止轴承过热损坏；如发现设备有异常声响，要及时停机检查，找出故障原因并进行修复。4.设备停机操作设备停机时，要按照操作规程进行操作。先停止设备的运行，然后关闭电源开关。对于一些特殊设备，要进行必要的后续处理，如排空设备内的介质、对设备进行清洗等。例如，停机后要对化工设备进行清洗，防止残留的介质腐蚀设备。（二）工艺流程操作规程1.工艺参数