2026年高新投公司“清廉国企”建设实施方案

2026年高新投公司“清廉国企”建设实施方案高新投公司“清廉国企”建设实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，紧密围绕国企改革发展大局，以加强党的领导和党的建设为根本，以完善监督体系、规范权力运行、培育清廉文化为重点，坚定不移推进高新投公司“清廉国企”建设，为公司高质量发展提供坚强的纪律保障。二、工作目标到2026年底，在高新投公司全面建成“清廉国企”，实现党的领导更加坚强有力，全面从严治党主体责任和监督责任有效落实，权力运行更加规范透明，廉洁风险防控机制更加健全，清廉文化深入人心，干部职工廉洁自律意识显著增强，形成风清气正、干事创业的良好政治生态和发展环境。具体目标如下：1.党组织的领导核心和政治核心作用充分发挥，党的建设与公司治理深度融合，党组织研究讨论成为董事会、经理层决策重大问题的前置程序得到有效落实。2.全面从严治党“两个责任”落实到位，党风廉政建设工作体系更加完善，责任追究更加严格，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.公司内部监督体系更加健全，党内监督、纪检监察监督、审计监督、财务监督、职工民主监督等各类监督有机贯通、相互协调，监督效能显著提升。4.权力运行更加规范透明，“三重一大”决策制度、廉洁风险防控制度、经营管理制度等制度体系更加完善，制度执行力明显增强，重点领域和关键环节廉洁风险得到有效防控。5.清廉文化建设取得显著成效，具有高新投公司特色的清廉文化体系基本形成，清廉理念深入人心，干部职工的思想道德素质和廉洁自律意识明显提高，崇廉尚洁的良好风尚在公司蔚然成风。三、工作措施（一）加强党的全面领导，压实管党治党责任1.强化党组织政治引领坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，确保公司各项工作始终沿着正确的政治方向前进。加强对党员干部的政治教育和政治训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在大局下思考、在大局下行动。2.落实全面从严治党主体责任公司党委要切实履行全面从严治党主体责任，将党风廉政建设工作纳入公司发展战略和年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。每年至少召开2次专题会议研究党风廉政建设工作，分析形势，解决问题，制定工作计划和措施。党委书记要履行第一责任人职责，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要履行“一岗双责”，定期研究、检查和报告分管领域党风廉政建设工作情况，加强对分管部门和人员的日常教育、管理和监督。3.加强纪检监察队伍建设加强公司纪检监察机构建设，配强纪检监察干部队伍。选优配强纪检监察干部，注重选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当、清正廉洁的干部从事纪检监察工作。加强对纪检监察干部的教育培训，定期组织业务培训和学习交流，提高纪检监察干部的政治素质、业务能力和综合素质。建立健全纪检监察干部考核评价机制，激励纪检监察干部担当作为，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。（二）完善监督体系，强化权力运行制约1.整合监督力量，形成监督合力建立健全公司内部监督体系，加强党内监督、纪检监察监督、审计监督、财务监督、职工民主监督等各类监督的统筹衔接，形成监督合力。成立监督工作协调小组，定期召开联席会议，加强信息共享和工作协同，形成监督工作的整体效应。建立健全问题线索移送、联合监督检查、成果共享等工作机制，提高监督工作的效率和质量。2.加强对重点领域和关键环节的监督聚焦公司投资决策、资金管理、项目建设、物资采购、选人用人等重点领域和关键环节，加强监督检查，防范廉洁风险。加强对投资项目的尽职调查、风险评估、决策审批等环节的监督，确保投资决策科学、合理、合规。加强对资金管理的监督，严格执行资金管理制度，规范资金使用流程，防止资金挪用、侵占等问题发生。加强对项目建设的监督，严格执行项目建设招投标、工程监理、质量验收等制度，确保项目建设质量和安全。加强对物资采购的监督，严格执行物资采购管理制度，规范采购流程，防止采购过程中的不正当交易行为。加强对选人用人的监督，严格执行干部选拔任用工作程序和标准，防止和纠正选人用人上的不正之风。3.深化巡视巡察整改，做好“后半篇文章”积极配合上级巡视巡察工作，对巡视巡察反馈的问题，要诚恳接受、照单全收，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施、整改责任人、整改期限，确保整改工作按时、按质、按量完成。加强对整改工作的监督检查，定期对整改情况进行跟踪问效，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃问责。注重从制度层面分析问题产生的原因，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。（三）规范权力运行，防控廉洁风险1.完善公司治理结构，规范决策程序进一步完善公司治理结构，明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责权限，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互监督的治理机制。严格执行“三重一大”决策制度，明确“三重一大”事项的范围、决策程序和责任追究办法，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项集体研究、民主决策。加强对决策过程的监督，建立健全决策记录和档案管理制度，确保决策过程可追溯、可问责。2.加强制度建设，完善制度体系结合公司实际，建立健全各项规章制度，完善制度体系，做到用制度管权、管事、管人。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行评估机制，及时发现制度执行中存在的问题，对不适应公司发展需要的制度及时进行修订完善。加强对制度执行的考核，将制度执行情况纳入绩效考核体系，对制度执行不力的单位和个人进行问责。3.开展廉洁风险排查，制定防控措施组织开展廉洁风险排查工作，全面梳理公司各部门、各岗位的工作职责和业务流程，查找可能存在的廉洁风险点，评估风险等级，制定相应的防控措施。建立健全廉洁风险防控动态管理机制，定期对廉洁风险点进行重新评估和调整，对防控措施的执行情况进行监督检查，确保廉洁风险得到有效防控。（四）加强廉洁教育，培育清廉文化1.开展廉洁教育培训将廉洁教育纳入公司干部职工教育培训计划，定期组织开展廉洁教育培训活动。通过举办专题讲座、廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，加强对干部职工的廉洁从业教育，提高干部职工的廉洁自律意识。加强对新入职员工的廉洁教育培训，引导新员工树立正确的价值观和职业道德观。2.加强清廉文化建设制定公司清廉文化建设方案，明确清廉文化建设的目标、任务和措施，打造具有高新投公司特色的清廉文化品牌。加强清廉文化宣传阵地建设，通过公司网站、微信公众号、宣传栏等平台，宣传廉洁理念、廉洁故事、廉洁法规等内容，营造浓厚的清廉文化氛围。开展清廉文化主题活动，如廉洁文化征文比赛、廉洁书画摄影展、廉洁知识竞赛等，丰富干部职工的精神文化生活，增强干部职工的廉洁文化认同感和归属感。3.树立廉洁榜样，发挥示范引领作用注重发现和培养廉洁自律的先进典型，通过表彰奖励、宣传报道等方式，树立廉洁榜样，发挥示范引领作用。组织开展向廉洁榜样学习活动，引导干部职工以廉洁榜样为标杆，自觉遵守廉洁自律各项规定，做到廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2026年1月-2月）1.成立高新投公司“清廉国企”建设工作领导小组，明确领导小组及成员的职责分工。2.制定印发《高新投公司“清廉国企”建设实施方案》，明确工作目标、工作措施、实施步骤和工作要求。3.召开“清廉国企”建设工作动员大会，对“清廉国企”建设工作进行全面动员部署，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。（二）组织实施阶段（2026年3月-10月）1.各部门、各子公司按照实施方案的要求，结合自身实际，制定具体的工作计划和措施，明确工作任务、责任人和时间节点，认真组织实施。2.加强对“清廉国企”建设工作的指导和督促检查，定期召开工作推进会，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。3.按照工作措施的要求，全面推进党的建设、监督体系建设、权力运行规范、廉洁风险防控、廉洁教育和清廉文化建设等各项工作，确保各项工作任务按时、按质、按量完成。（三）总结评估阶段（2026年11月-12月）1.各部门、各子公司对“清廉国企”建设工作进行全面总结，形成工作总结报告，报公司“清廉国企”建设工作领导小组办公室。2.公司“清廉国企”建设工作领导小组办公室对各部门、各子公司的工作进行检查评估，通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，全面了解“清廉国企”建设工作的开展情况和取得的成效。3.召开“清廉国企”建设工作总结大会，对“清廉国企”建设工作进行全面总结，总结经验，查找不足，提出改进措施。对在“清廉国企”建设工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。五、保障机制（一）加强组织领导成立高新投公司“清廉国企”建设工作领导小组，由公司党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任副组长，其他领导班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在公司纪检监察室，负责“清廉国企”建设工作的组织协调、督促检查、情况汇总等日常工作。各部门、各子公司要成立相应的工作领导小组，明确工作职责，确保“清廉国企”建设工作有序推进。（二）强化责任落实公司党委要切实履行“清廉国企”建设主体责任，将“清廉国企”建设工作纳入公司整体工作布局，统筹谋划，协同推进。党委书记要履行第一责任人职责，亲自抓、带头做，对“清廉国企”建设工作负总责。领导班子其他成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域的“清廉国企”建设工作。各部门、各子公司负责人要对本部门、本单位的“清廉国企”建设工作负责，确保各项工作任务落到实处。（三）严格考核问责将“清廉国企”建设工作纳入公司绩效考核体系，制定具体的考核评价指标和办法