防台防汛应急桌面演练方案

防台防汛应急桌面演练方案一、演练背景随着全球气候变化，极端天气事件频发，台风和暴雨等灾害性天气对城市的安全运行和人民生命财产安全构成了严重威胁。为有效应对可能出现的台风、暴雨等灾害性天气，检验和提升各相关部门和单位在防汛防台应急处置中的协同作战能力、应急响应速度和决策指挥水平，确保在灾害发生时能够迅速、高效、科学地开展抢险救援和应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特组织本次防台防汛应急桌面演练。二、演练目的1.检验防台防汛应急预案的可行性和有效性，发现预案中存在的问题和不足，以便及时修订和完善。2.提高各部门和单位之间的协调配合能力，明确各自职责，加强信息沟通与共享，形成防台防汛应急处置工作合力。3.增强各级领导干部和工作人员的防台防汛意识和应急处置能力，熟悉防台防汛应急响应流程和工作要求。4.通过模拟灾害场景，锻炼队伍，积累实战经验，提高应对突发公共事件的整体水平。三、演练时间及地点-时间：[具体日期][上午/下午][具体时间段]-地点：[详细地址]市应急管理指挥中心四、演练参与单位及人员1.决策指挥组-市政府领导：担任总指挥，负责全面指挥和决策部署防台防汛应急处置工作。-市应急管理局主要领导：协助总指挥开展工作，协调各成员单位之间的行动。2.成员单位-市应急管理局：负责综合协调、信息汇总和报告、灾害评估等工作。-市气象局：提供气象监测、预报和预警信息。-市水利局：负责水利工程的安全运行和调度，组织防洪排涝工作。-市住建局：负责城市建设工程、市政设施、危旧房屋等的防台防汛安全检查和隐患排查治理。-市城管局：负责城市道路、桥梁、排水系统、广告牌等市政设施的防台防汛工作，组织清障和排水作业。-市民政局：负责受灾群众的救助和安置工作。-市公安局：负责维护社会秩序，保障交通畅通，协助疏散受灾群众。-市交通运输局：负责公路、水路运输的安全管理，保障救灾物资和人员的运输畅通。-市卫健委：负责医疗救护和卫生防疫工作，确保受灾群众的医疗救治需求。-市供电公司：负责电力设施的安全运行和保障，及时抢修受损电力线路。-市通信公司（移动、联通、电信）：负责通信设施的安全保障和应急通信恢复工作。3.观摩人员邀请市人大代表、政协委员、新闻媒体记者等参加观摩，增强演练的透明度和社会影响力。五、演练内容与流程（一）演练准备阶段（[准备阶段具体时间区间]）1.成立演练组织机构，明确各成员单位和人员的职责分工。2.制定演练方案，确定演练场景、任务和流程。3.收集和整理相关资料，包括气象信息、地理信息、应急预案等。4.组织参演人员进行培训，熟悉演练方案和各自的职责。5.准备演练所需的物资和设备，如电脑、投影仪、对讲机等。（二）演练启动阶段（[启动阶段具体时间区间]）1.主持人介绍演练背景、目的、参与单位及人员等基本情况。2.总指挥宣布演练正式开始。（三）场景模拟及处置阶段场景一：台风预警发布（[场景一具体时间区间]）1.事件描述市气象局发布台风预警信息，预计[台风名称]将于未来[X]小时内登陆我市，风力可达[X]级，同时伴有暴雨到大暴雨。受台风影响，我市将出现狂风、暴雨、风暴潮等恶劣天气，可能对城市设施、居民生命财产安全造成严重威胁。2.任务要求-市气象局及时将台风预警信息传递给市应急管理局和各相关部门。-市应急管理局立即启动防台防汛应急响应，向各成员单位发出预警通知，要求做好防范准备工作。-各成员单位按照职责分工，迅速开展防台防汛各项准备工作。3.处置过程-市气象局通过短信、电视、广播、网络等多种渠道向社会发布台风预警信息，并向市应急管理局报送详细的气象资料。-市应急管理局收到预警信息后，立即启动[X]级防台防汛应急响应，通过应急指挥平台向各成员单位发出预警通知，要求各单位密切关注台风动态，加强值班值守，做好人员、物资、设备等各项应急准备工作。-各成员单位接到通知后，迅速召开紧急会议，部署防范工作。市住建局组织对建筑工地、危旧房屋等进行安全检查，督促施工单位停止高空作业，加固临时设施；市城管局对城市道路、桥梁、排水系统、广告牌等进行全面排查，清理下水道杂物，确保排水畅通；市交通运输局加强对公路、水路运输的安全管理，暂停危险路段的营运，做好应急物资和人员的运输准备；市供电公司对电力设施进行巡查和维护，做好应对停电的应急预案；市通信公司检查通信设施的运行状况，确保通信畅通。场景二：暴雨内涝灾害（[场景二具体时间区间]）1.事件描述受台风影响，我市普降暴雨，降雨量超过[X]毫米，部分地区出现严重内涝。城市道路积水严重，交通受阻，部分低洼地区的居民房屋被淹，群众生命财产安全受到威胁。2.任务要求-市城管局及时组织排水作业，疏通积水路段，保障交通畅通。-市公安局加强交通管制，疏解交通拥堵，引导车辆和行人安全通行。-市民政局迅速开展受灾群众的救助和安置工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住。-市住建局对受损房屋进行安全评估，指导居民做好避险和修复工作。-市应急管理局实时掌握灾情动态，协调各部门之间的救援行动。3.处置过程-市城管局迅速调集排水车辆和人员，赶赴积水严重路段进行排水作业。使用抽水泵、疏通机等设备，加快积水排放速度。同时，安排人员在积水路段设置警示标志，提醒车辆和行人注意安全。-市公安局启动交通应急预案，增加警力部署，加强对积水路段的交通管制。通过交通信号灯控制、警车引导等方式，分散车流，疏解交通拥堵。对积水深度超过车辆底盘高度的路段，实行交通管制，禁止车辆通行。-市民政局组织救灾队伍，携带救灾物资，前往受灾群众集中的地区开展救助工作。设立临时救助点，为受灾群众提供食品、饮用水、衣物等基本生活物资。对因房屋被淹而无家可归的群众，安排到临时安置点进行安置。-市住建局组织专业技术人员对受灾地区的房屋进行安全评估，确定危险房屋的范围和程度。对存在安全隐患的房屋，指导居民及时撤离，并设置警示标志，禁止人员进入。对受损较轻的房屋，提供修复方案和技术指导。-市应急管理局建立灾情报告制度，要求各成员单位每[X]小时报告一次灾情和救援进展情况。通过应急指挥平台实时掌握灾情动态，协调各部门之间的救援行动，及时解决救援过程中出现的问题。场景三：水利设施险情（[场景三具体时间区间]）1.事件描述受持续暴雨影响，我市某水库水位迅速上涨，超过汛限水位[X]米，且仍在持续上升。水库大坝出现渗漏、管涌等险情，情况十分危急。2.任务要求-市水利局立即组织专家对水库险情进行评估，制定抢险方案。-市应急管理局协调调动抢险队伍和物资，支援水库抢险工作。-市公安局负责做好水库周边地区的警戒和人员疏散工作，确保群众安全。-市供电公司保障水库抢险现场的电力供应。-市通信公司确保水库抢险现场的通信畅通。3.处置过程-市水利局接到水库险情报告后，立即组织水利专家赶赴现场进行勘查和评估。根据险情的严重程度和水库的实际情况，制定抢险方案。方案主要包括采取加固大坝、封堵渗漏、降低水位等措施，确保水库大坝的安全。-市应急管理局根据市水利局的抢险方案，协调调动抢险队伍和物资。迅速组织武警部队、消防救援队伍、专业抢险队伍等赶赴水库抢险现场，同时调配抢险物资，如沙袋、石料、水泵等运往现场。-市公安局在水库周边地区设置警戒线，禁止无关人员进入。组织警力对水库下游地区的居民进行疏散，确保群众生命安全。在疏散过程中，做好群众的思想工作，引导群众有序撤离。-市供电公司安排电工前往水库抢险现场，检查和维护电力设施，确保抢险现场的电力供应。同时，准备好应急发电设备，以防突发停电情况。-市通信公司组织通信保障队伍，对水库周边的通信设施进行检查和维护。在抢险现场设置应急通信设备，确保抢险现场与外界的通信畅通。场景四：台风登陆及后续处置（[场景四具体时间区间]）1.事件描述[台风名称]于[具体时间]在我市沿海地区登陆，风力达到[X]级，给我市造成严重破坏。部分地区房屋倒塌、树木折断、电力中断、通信受阻，大量人员受灾。2.任务要求-各成员单位按照职责分工，迅速开展抢险救援和恢复重建工作。-市应急管理局组织开展灾情评估和损失统计工作，为后续的恢复重建提供依据。-市卫健委组织医疗队伍，对受伤群众进行救治和卫生防疫工作，防止疫情发生。-市交通运输局尽快恢复公路、水路运输畅通，保障救灾物资和人员的运输。-市供电公司和市通信公司尽快恢复电力和通信供应，保障社会正常运转。3.处置过程-各成员单位在台风登陆后，迅速组织力量开展抢险救援和恢复重建工作。市住建局组织力量对倒塌房屋进行清理，帮助受灾群众搭建临时住所；市城管局对倒伏树木、广告牌等进行清理，恢复城市道路畅通；市水利局对受损水利设施进行修复，确保水利工程的安全运行。-市应急管理局组织灾情评估小组，对全市受灾情况进行全面调查和评估。统计受灾人口、房屋倒塌数量、农作物受灾面积、基础设施损坏情况等损失数据，及时向上级政府和相关部门报告。-市卫健委组织医疗队伍，前往受灾地区设立临时医疗救治点，对受伤群众进行救治。同时，开展卫生防疫工作，对受灾地区的饮用水、食品卫生等进行监测和消毒，防止传染病的发生和传播。-市交通运输局组织公路、水路养护人员和抢险队伍，对受损的公路、桥梁、港口等设施进行抢修。清理道路上的障碍物，修复损坏的路面和桥梁，尽快恢复公路、水路运输畅通。调配运输车辆和船只，保障救灾物资和人员的运输。-市供电公司和市通信公司组织抢修队伍，对受损的电力线路和通信设施进行抢修。采用临时发电、架设应急通信设备等方式，尽快恢复电力和通信供应。优先保障政府机关、医院、学校等重要场所的电力和通信需求。（四）演练总结阶段（[总结阶段具体时间区间]）1.各参演单位对本次演练进行总结发言，汇报本单位在演练中的表现、存在的问题和改进措施。2.专家点评，邀请相关领域的专家对演练进行点评，提出意见和建议。3.总指挥对本次演练进行全面总结，肯定演练取得的成效，指出存在的问题和不足，对下一步防台防汛工作提出要求。六、演练评估1.成立演练评估小组，由市应急管理局、市气象局、市水利局等相关部门的专家和技术人员组成。2.制定演练评估标准，从演练目的达成情况、各部门协调配合能力、应急响应速度、决策指挥水平、物资保障能力等方面进行评估。3.采用现场观察、资料审查、问卷调查等方式，对演练进行全面评估。4.撰写演练评估报告，总结演练的经验教训，提出改进措施和建议，为今后的防台防汛工作提供参考。七、保障措施1.通信保障建立健全应急通信保障体系，确保演练过程中各参演单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，同时利用现有通信网络，如移动、联通、电信等通信运营商的网络，保障信息的及时传递。2.物资保障提前准备好演练所需的物资和设备，如沙袋、石料、抽水泵、发电机、照明设备等。明确物资和设备的储备地点、数量和管理责任，确保物资和设备在需要时能够及时调配和使用。3.安全保障加强演练现场的安全管理，确保