安全生产奖惩及责任追究制度

安全生产奖惩及责任追究制度第一章总则1.1为把“零死亡、零伤害、零污染、零重大隐患”固化为企业不可触碰的红线，用经济杠杆与行政手段双重驱动各级人员主动履责，特制定本制度。1.2本制度所称“安全生产”覆盖公司生产经营全过程、全要素、全时段，包括设备设施、工艺运行、工程建设、检维修、物流仓储、后勤服务及外来作业。1.3奖惩与责任追究坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合规、惩教结合”二十四字原则；坚持“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、谁主管谁负责”的直线责任；坚持“奖到心动、罚到心痛”的激励与震慑并重。1.4本制度适用于公司所有劳动合同员工、劳务派遣人员、实习人员、外包及外协队伍、临时进厂供应商与参观人员。第二章组织与职责2.1安全生产委员会（下称“安委会”）是公司奖惩与责任追究的最高决策机构，负责审议年度奖惩预算、重大安全处罚及免责事项。2.2安全环保部为归口管理部门，负责建立台账、组织调查、提出处理建议、监督执行、公示结果并归档。2.3财务部门负责奖金发放、罚款扣缴、费用列支渠道及税务处理；人力资源部门负责行政处分、人事档案记载、绩效扣分、劳动合同解除等执行。2.4各级直线主管负责日常检查、证据固定、初步定性、报送材料，并对本部门申诉事项进行第一轮复议。2.5工会依法监督制度执行，受理员工申诉，确保程序正当、处理公正。第三章奖励3.1奖励类别3.1.1年度安全生产先进集体：授予“安全红旗单位”流动奖牌，颁发奖金50000元，增加下年度安全绩效系数0.1。3.1.2季度安全生产示范班组：颁发奖金10000元，授予班组长“安全之星”称号，优先推荐评优评先。3.1.3即时奖励：对避免一次一级非计划停车、重大泄漏、人身伤亡的个人或团队，视避免损失额度给予2000—50000元奖励，并记“安全功臣”一次。3.1.4合理化建议奖：被采纳且运行有效的安全改进建议，按年度实际节约或创造价值的1%—5%给予奖励，上限10万元。3.1.5举报奖：实名举报重大事故隐患或违章指挥，经核查属实，按隐患等级给予500—5000元奖励，并严格保密。3.2奖励条件3.2.1年度内无责任事故、无政府行政处罚、无重大舆情事件。3.2.2隐患排查治理闭环率100%、整改及时率≥98%、风险分级管控措施落实率100%。3.2.3安全培训参培率、合格率双100%，特种作业人员持证率100%。3.2.4创新安全管理方法被公司推广，或安全KPI连续四个季度排名前三。3.3奖励程序3.3.1推荐：由基层单位填报《安全生产奖励申报表》，附佐证材料，经部门负责人签字后报安全环保部。3.3.2初审：安全环保部5个工作日内完成材料核实、现场抽查、量化打分。3.3.3评审：安委会办公室组织生产、设备、技术、工会、纪检等多部门联审，必要时邀请外部专家。3.3.4公示：评审结果在内网、主厂区电子屏同步公示5个工作日，接受全员监督。3.3.5发放：公示无异议后，财务部门3个工作日内兑现奖金，人力资源部门同步记入个人档案。3.4奖金分配规则3.4.1集体奖：班组内部分配比例由班组长提出，经民主评议、车间主任审核、工会监督，严禁平均主义，一线员工占比不低于70%。3.4.2个人奖：直接兑现至本人工资账户，依法缴纳个人所得税。3.4.3重复获奖：同一事项不重复计奖，按最高标准执行；不同事项可叠加。第四章处罚4.1处罚种类4.1.1行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同。4.1.2经济处罚：安全绩效扣分、扣发奖金、赔偿损失、罚款。4.1.3资格处罚：暂停或吊销安全作业资格证、取消当年评优资格、限制晋升。4.2行为分级与量纪基准4.2.1轻微违章（A类）：如未戴安全帽、未系帽带、巡检未扫码，首次罚款200元，再犯翻倍，年度内第三次起加扣月度绩效10%。4.2.2一般违章（B类）：如动火作业未升级审批、临边防护缺失、擅自拆除联锁，对责任人罚款500—2000元，班组长连带30%，车间通报。4.2.3重大违章（C类）：如无证进行受限空间作业、擅自屏蔽安全联锁、酒后上岗，对责任人罚款2000—5000元，记大过一次，分管领导连带1000元。4.2.4特大违章（D类）：如强令他人冒险作业、故意破坏安全设施、瞒报生产安全事故，直接解除劳动合同，没收年度全部安全奖金，企业保留追偿权利；涉嫌犯罪的移送司法机关。4.3事故责任追究阶梯4.3.1一般事故（无人员死亡，直接经济损失100万元以下）：①主要责任人：降级或撤职，罚款10000元，承担政府罚款额的10%；②重要责任人：记大过，罚款5000元；③主管领导：警告或记过，罚款3000元，年度绩效扣20%。4.3.2较大事故（1—2人死亡，或3—9人重伤，或直接经济损失100—500万元）：①主要责任人：解除劳动合同，罚款30000元，承担政府罚款额的15%；②重要责任人：撤职或留用察看，罚款15000元；③主管领导：记大过，罚款8000元，年度绩效清零；④公司分管领导：警告或记过，罚款5000元，向董事会作出书面检查。4.3.3重大及以上事故（3人及以上死亡，或10人及以上重伤，或直接经济损失500万元以上）：①主要责任人：解除劳动合同，罚款50000元，永久列入行业黑名单；②重要责任人：撤职或留用察看，罚款20000—30000元；③主管领导：撤职，罚款15000元；④公司主要负责人：降级，年度绩效清零，罚款20000元，接受上级公司问责；⑤董事会向股东大会提交专项报告，必要时调整公司领导班子。4.4从重情节4.4.1伪造、毁灭证据，或授意他人作伪证；4.4.2一年内因违章已受处理再次触犯；4.4.3对检举人打击报复；4.4.4瞒报、谎报、迟报事故，导致救援扩大或舆情发酵。凡具有上述情节之一，提升一个事故等级处理。4.5从轻、免责情形4.5.1主动报告并有效组织抢救，显著减轻损害；4.5.2自查自纠且整改完成，未形成现实危险；4.5.3因不可抗力或外部第三方原因，且已履行应尽义务；4.5.4上级领导强令违章，当事人有书面拒绝记录或现场音视频证据。符合免责条件的，由安委会集体研究，报董事会批准后予以免责并书面存档。第五章行政处分程序5.1立案：安全环保部在发现事故或重大违章后24小时内填写《安全事件立案报告》，经分管领导批准启动调查。5.2调查：成立3—5人调查组，成员须具备注册安全工程师或相应资质，7日内完成现场勘查、人员询问、资料调阅、检测检验，形成《事件调查报告》。5.3告知：提前3个工作日向当事人送达《拟处理告知书》，载明事实、依据、拟处理结果及申诉渠道。5.4陈述与申辩：当事人可在收到告知书后2个工作日内提交书面申辩，调查组须复核并在报告中回应。5.5决定：安委会主任组织会议集体讨论，三分之二以上委员到会，表决过半数通过，形成《处理决定书》。5.6送达：人力资源部门2个工作日内将决定书送达本人，并同步在内部网络公示7日。5.7执行：财务部门3日内完成扣款；人事档案同步记载；工会全程监督。5.8申诉：当事人对处理决定不服，可在收到决定书后10日内向工会提出书面申诉，工会在5日内组织复议，必要时提交安委会再次审议，复议决定为最终结论。第六章经济赔偿与追偿6.1赔偿范围6.1.1人身伤亡赔偿：医疗费、护理费、误工费、残疾补助、工亡补助、丧葬费、供养亲属抚恤金；6.1.2财产损失赔偿：设备损毁、产品报废、停产损失、救援费用、政府罚款、第三方索赔；6.1.3环境修复费用：污染清理、生态恢复、行政处罚及碳排放成本。6.2赔偿比例6.2.1直接责任人承担5%—20%，最高不超过30万元；6.2.2重要责任人合计承担10%—30%；6.2.3管理责任人按责任大小合计承担10%—40%；6.2.4公司承担剩余部分，并依法向责任人追偿。6.3追偿程序6.3.1财务部门在支付赔偿后15日内向责任人发出《追偿通知书》，列明金额、期限、账号；6.3.2责任人可在收到通知后5日内申请分期，最长不超过12个月，须签订《分期还款协议》并提供担保；6.3.3逾期不履行，公司依法向人民法院提起诉讼，并申请财产保全。第七章安全绩效与奖金挂钩7.1公司设立安全绩效系数K，取值范围0—1.2，与年度绩效奖金乘积发放。7.2系数评定指标①死亡事故：每死亡1人，K值直接清零；②重伤事故：每重伤1人，K值扣减0.2；③一般事故：每起扣减0.1；④重大隐患未按期整改：每条扣减0.05；⑤政府行政处罚：每万元罚款扣减0.01；⑥安全创新或获得省级以上荣誉：K值可加0.05—0.2。7.3系数由安全环保部每月测算、季度预发、年终清算，多退少补。第八章外包及外协单位管理8.1外包队伍入厂前须缴纳安全风险保证金：一般工程5万元，重大危险源区域10万元，特种作业20万元。8.2发生一般事故，扣除保证金50%；较大及以上事故，全额扣除并列入黑名单，三年内禁止参与投标。8.3外包人员违章处理同公司员工标准，罚款从保证金扣除，不足部分由外包单位3日内补缴。8.4外包单位年度安全绩效得分低于80分，次年扣减20%合同份额；低于70分，直接取消准入资格。第九章信用记录与黑名单9.1公司建立“安全信用档案”，记录个人违章、事故、奖励、培训、申诉等信息，保存期限不少于5年。9.2对解除劳动合同的责任人，同步报送行业主管部门、园区管委会、应急管理局，纳入“安全生产失信名单”，行业内共享。9.3黑名单人员禁止以任何形式再次进入公司厂区；确因特殊技术需要，须报董事长审批并签订《安全承诺书》，缴纳保证金5万元。第十章培训与宣贯10.1新员工三级安全教育必须包含本制度解读，培训时间不少于4学时，考核合格后方可上岗。10.2每季度组织一次“以案说法”专题培训，选取公司内外典型事故案例，对照制度条款逐条剖析。10.3各部门每月班前会须抽问2条奖惩条款，答错者现场处罚50元并记录在案。10.4安全环保部每年12月对制度执行情况进行合规性评价，根据法律法规变化、事故教训、管理短板及时修订，经职工代表大会审议后发布。第十一章信息化管理11.1开发“安全奖惩管理模块”，与门禁、巡检、培训、隐患治理系统互联互通，实现违章拍照上传、自动扣分、实时推送。11.2奖金发放、罚款扣缴、保证金缴纳全部线上完成，自动生成凭证，杜绝人为干预。11.3