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文档简介
PAGE教体局安全办内控制度一、总则(一)目的为加强教体局安全办的内部管理,规范工作流程,提高工作效率,有效防范和控制各类风险,确保教体局安全工作的顺利开展,保障教育系统的安全稳定,特制定本内控制度。(二)依据本制度依据国家相关法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学校安全工作条例》等,以及教育行业的相关标准和规范制定。(三)适用范围本制度适用于教体局安全办全体工作人员,涵盖安全工作的规划、组织、协调、监督、检查等各个环节。(四)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规和行业标准,确保各项工作合法合规。2.全面性原则:涵盖安全办工作的各个方面,不留死角,全面防控风险。3.制衡性原则:明确各岗位、各环节的职责权限,相互制约,防止权力滥用。4.适应性原则:根据教育事业发展和安全工作实际情况,适时调整和完善制度。5.成本效益原则:在确保安全工作质量的前提下,合理控制成本,提高工作效益。二、组织架构与职责分工(一)组织架构教体局安全办设立主任一名,副主任若干名,下设综合协调组、安全监管组、应急处置组等工作小组。(二)职责分工1.主任职责全面负责安全办的工作,制定安全工作规划和年度计划。组织协调教体局各部门及学校的安全工作,定期召开安全工作会议。审核重要安全文件和报告,决策重大安全事项。2.副主任职责协助主任开展工作,负责分管领域的安全工作指导和监督。组织实施安全检查、隐患排查等工作,督促整改安全问题。协调处理安全突发事件,及时向上级汇报情况。3.综合协调组职责负责安全办日常行政事务的处理,文件收发、档案管理等。协调教体局内部各部门之间的安全工作,做好信息沟通与共享。组织筹备安全工作会议,记录会议内容,整理会议纪要。4.安全监管组职责制定学校安全工作检查标准和流程,定期开展安全检查。对学校的校舍安全、消防安全、食品安全、交通安全等进行监管。督促学校落实安全管理制度,建立健全安全工作档案。5.应急处置组职责制定安全应急预案,组织开展应急演练。负责安全突发事件的现场指挥和处置,及时疏散师生,保护现场。协调相关部门进行救援和调查处理,做好善后工作。三、工作流程与规范(一)安全工作规划与计划制定1.每年年初,综合分析上一年度教体局安全工作情况,结合教育事业发展规划和安全形势,由安全办主任组织各工作小组制定本年度安全工作规划。2.根据安全工作规划,各工作小组细化制定年度工作计划,明确工作目标、任务、措施和责任人,经主任审核后印发执行。(二)安全检查与隐患排查1.安全监管组按照检查标准和流程,定期对学校进行全面安全检查,检查周期分为季度检查和专项检查。季度检查覆盖所有学校,重点检查安全制度落实情况、设施设备运行状况等。专项检查根据季节特点和安全工作重点,如春季防火、夏季防溺水、冬季防滑等,对相关学校进行针对性检查。2.检查人员应提前准备检查清单,如实记录检查情况,发现安全隐患及时下达整改通知书,明确整改要求和期限。3.学校接到整改通知书后,应立即制定整改方案,组织整改工作,整改完成后提交整改报告,安全监管组进行复查。(三)安全文件与信息管理1.综合协调组负责教体局安全文件的收发、登记、传阅、归档等工作,确保文件传递及时、准确。2.建立安全信息收集渠道,包括学校上报、社会反馈、媒体报道等,及时收集各类安全信息。3.对收集到的安全信息进行分析研判,重要信息及时报告主任,并通报相关部门和学校。(四)安全会议组织1.定期召开安全工作会议,会议分为局级安全工作会议和学校安全工作会议。局级安全工作会议每季度召开一次,由安全办主任主持,教体局领导、各部门负责人及学校校长参加,总结阶段性安全工作,部署下一阶段工作任务。学校安全工作会议根据需要不定期召开,由安全办副主任主持,辖区内学校安全工作负责人参加,传达上级安全工作精神,交流学校安全工作经验。2.会议组织人员应提前做好会议筹备工作,包括确定会议时间、地点、议程、参会人员等,准备会议资料,做好会议记录。(五)安全突发事件应急处置1.应急处置组接到安全突发事件报告后,应立即启动应急预案,迅速赶赴现场。2.在现场指挥长的统一指挥下,组织开展救援、疏散、现场保护等工作,及时向上级报告事件情况。3.协调相关部门进行调查处理,查明事件原因,分清责任,做好善后工作,总结经验教训,对应急预案进行修订完善。四、风险评估与防控(一)风险识别1.定期对教体局安全工作进行风险识别,分析可能存在的风险因素,包括但不限于自然灾害风险、校园安全事故风险、公共卫生事件风险、网络安全风险等。2.采用问卷调查、实地走访、案例分析等方式收集风险信息,组织各工作小组进行风险评估。(二)风险评估1.根据风险发生的可能性和影响程度,对识别出的风险进行评估,确定风险等级。2.风险等级分为高风险、中风险、低风险,针对不同等级的风险制定相应的防控措施。(三)风险防控1.对于高风险事项,制定专项防控方案,明确责任部门和责任人,采取严格的防控措施,确保风险可控。2.中风险事项,加强监测和预警,制定相应的应对措施,降低风险发生的可能性和影响程度。3.低风险事项,保持关注,做好日常管理和防范工作。五、内部监督与考核(一)内部监督1.建立内部监督机制,定期对安全办工作进行监督检查,确保各项制度和工作流程的执行。2.设立监督举报电话和邮箱,接受教体局内部工作人员和社会公众的监督举报,对发现的问题及时进行调查处理。(二)考核评价1.制定安全办工作人员考核评价办法,从工作业绩、工作态度、团队协作等方面进行考核。2.考核结果与绩效工资、评先评优等挂钩,激励工作人员积极履行职责,提高工作质量。六、培训与教育(一)安全知识培训1.定期组织安全办工作人员参加安全知识培训,培训内容包括法律法规、安全管理、应急处置等方面。2.邀请专家学者、行业精英进行授课,提高工作人员的专业素养和业务能力。(二)应急演练1.应急处置组定期组织开展应急演练,演练内容涵盖火灾、地震、溺水等各类安全突发事件。2.通过演练检验应急预案的可行性,提高
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